תאריך תצוגה: 07/04/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. מבוא
2. הגדרות
3. זכאות למענק החזרה
4. סכום מענק החזרה
5. זכאות למענק החד–פעמי
6. תשלום מענק חזרה ומענק חד–פעמי
7. הוראות מיוחדות
8. תחולת הוראות חוק הביטוח הלאומי
9. תוקף ההסכם
10. מימון, החזר הוצאות וביצוע

הסכם בדבר מתן מענק חזרה ומענק חד–פעמי לתושבים שפונו או רועננו מבתיהם במסגרת מלחמת חרבות ברזל ואשר אין מניעה ביטחונית שישובו לישוביהם 1

בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן - חוק הביטוח הלאומי), ולאחר התייעצות עם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת ועם המועצה, נחתם ביום כ"א באדר ב' התשפ"ד (31 במרץ 2024) הסכם בין המוסד לביטוח לאומי לבין ממשלת ישראל, בדבר מתן מענק חזרה ומענק חד–פעמי לתושבים שפונו או רועננו מבתיהם במסגרת מלחמת חרבות ברזל ואשר אין מניעה ביטחונית שישובו לישוביהם, כפי שיובא בתוספת.
והואיל: וביום י"ז בחשוון התשפ"ד (1 בנובמבר 2023) נחתם בין הצדדים הסכם מכוח סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי, לאחר התייעצות עם מועצת המוסד ועם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אשר פורסם ביום י"ח בחשוון התשפ"ד (2 בנובמבר 2023), בדבר מתן מענק אכלוס עצמאי לתושבים שחויבו להתפנות מבתיהם או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל, בהתאם לאמור בהחלטות ממשלה ((להלן - הסכם אכלוס עצמאי);
והואיל: וביום י"ז בטבת התשפ"ד (29 בדצמבר 2023) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1193 שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח של 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטות הממשלה" (להלן תיקרא החלטה זו כפי תיקונה מזמן לזמן - החלטה 1193), שבמסגרתה הוחלט על הארכת משך הפינוי והריענון שבוצע לפי החלטות 950, 975 ו–988, בהתאם לתיקונן ביתר החלטות הפינויים, וזאת עד ליום כ' אדר א' התשפ"ד (29 בפברואר 2024) וכן הוחלט כי תושבי היישובים המנויים בסעיף 6 להחלטה 1193 שישובו לביתם החל מיום כ' טבת התשפ"ד (1 בינואר 2024) יהיו זכאים למענק החזרה;
והואיל: ובהחלטה 1227 מיום כ"ו בטבת התשפ"ד (7 בינואר 2024) (להלן תיקרא החלטה זו כפי תיקונה מזמן לזמן - החלטה 1227), החליטה הממשלה על תיקון החלטה 1193 כך שנקבע בה כי תוקם ועדת חריגים על ידי שר התיירות לעניין מקרים חריגים של תושבי יישובים המנויים בסעיף 6 להחלטה 1193, כך שיהיו זכאים למימון שהות במתקני הקליטה או לקבלת מענק אכלוס עצמאי במקום מענק החזרה והכל עד ליום כ' באדר א' התשפ"ד (29 בפברואר 2024);
והואיל: וביום כ' באדר א' התשפ"ד (29 בפברואר 2024), התקבלה החלטת ממשלה מס' 1478, שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטת ממשלה", (להלן תיקרא החלטה זו כפי תיקונה מזמן לזמן - החלטה 1478), שבמסגרתה הוחלט על הארכת משך הפינוי והריענון שבוצע לפי החלטות 950, 975 ו–988, בהתאם לתיקונן ביתר החלטות הפינויים, עד ליום א' בתמוז התשפ"ד (7 ביולי 2024 וכן ליתן מענק חד–פעמי לתושבי הישובים המנויים בסעיף 3 להחלטה 1478 והיישובים המנויים בסעיף 6 להחלטה 1193 (להלן - תושבי היישובים שאין מניעה ביטחונית לשוב אליהם) שהפסיקו את שהייתם במתקני קליטה עד ליום 1 ביוני 2024 לכל המאוחר, בהתאם למועד שבו הופסקה שהותם במתקני הקליטה;
והואיל: וביום כ"ז באדר א' התשפ"ד (7 במרץ 2024) התקבלה החלטת ממשלה 1504 שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לגבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" - תיקון החלטת הממשלה" שתיקנה את החלטה 1478 והאריכה עד יום ז' באדר ב' התשפ"ד (17 במרץ 2024) את המועד שעד אליו הפסקת השהייה במיתקן קליטה תזכה במענק חד פעמי בסכום הגבוה;
והואיל: וביום י' באדר ב' התשפ"ד (20 במרץ 2024) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1553, שעניינה "הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת 'חרבות ברזל' - תיקון החלטת ממשלה" שבמסגרתה הוחלט להקים ועדת חריגים על ידי שר התיירות, אשר רשאית לאשר בקשות שיימצאו על ידה מוצדקות להחרגה של תושבי היישובים שאין מניעה ביטחונית לשוב אליהם, כך שיוכלו לשוב למתקני קליטה, ובלבד שלא ביקשו מענק חד פעמי ואינם שוהים במקום הממומן על ידי מנהלת תקומה ולא מקבלים תגמול אחר על ידי מנהלת תקומה;
והואיל: והמוסד מוכן לבצע את תשלום מענק החזרה והמענק החד–פעמי, בהתאם להוראות הסכם זה, לאחר שהתמלאו התנאים האמורים בסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן - חוק הביטוח הלאומי).

לפיכך הוסכם והותנה בין הצדדים כדלהלן:
 
1.   מבוא   
2.   הגדרות   
"ילד" - כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי, של זכאי, ובלבד שטרם מלאו לו 18 שנים, והזכאי זכאי בעדו לקצבת ילדים, ואם הזכאי הוא הורה אומנה - גם ילד כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו-2016, המושם באומנה אצל זכאי;
"יישוב המנוי בסעיף 6 להחלטה 1193" - היישובים הנמצאים בטווח המכונה 4 עד 7 ק"מ מרצועת עזה, המשתייכים למועצות האזוריות חוף אשקלון, שער הנגב ושדות הנגב (על פי רשימת היישובים המפורטת בנספח א' להחלטה 988), היי שוב יד מרדכי והעיר שדרות;
"יישוב המנוי בסעיף 3 להחלטה 1478" -היישובים - זיקים, כרמיה, ארז, אור הנר, איבים, ניר עם, גבים, מפלסים, סעד, עלומים, רעים, מגן, ניר יצחק, שלומית, נווה, בני נצרים, אבשלום, דקל, יבול, ישע, יתד, מבטחים, עין הבשור, עמיעוז, פרי גן, שדי אברהם, תלמי יוסף, צוחר, אוהד, תלמי אליהו ושדה ניצן;
"מנהלת תקומה" - כמשמעותה בהחלטת ממשלה מס' 980 מיום ד' בחשוון התשפ"ד (19 באוקטובר 2023) ובהחלטת ממשלה מס'1127- מיום כ"ז בכסלו התשפ"ד (10 בדצמבר 2023);
"מענק אכלוס עצמאי" - מענק המשולם בהתאם להסכם אכלוס עצמאי;
"מענק חד -פעמי" - כמשמעותו בסעיפים 3 ו–4 להסכם זה;
"מענק חזרה" - כמשמעותו בסעיף 5 להסכם זה;
"מתקן קליטה " - מקומות לינה שבהסדר עם הממשלה או מי מטעמה שניתנו לתושבי יישובים שפונו או שתושביהם הוצאו להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל;
"תקופת הזכאות למענק חזרה" - התקופה שמיום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024) ועד ליום כ' באדר א' התשפ"ד (29 בפברואר 2024).
3.   זכאות למענק החזרה   
4.   סכום מענק החזרה   
5.   זכאות למענק החד–פעמי   
6.   תשלום מענק חזרה ומענק חד–פעמי   
7.   הוראות מיוחדות   
8.   תחולת הוראות חוק הביטוח הלאומי  
9.   תוקף ההסכם   
10.   מימון, החזר הוצאות וביצוע   
[1.] י"פ 12282, התשפ"ד (7.4.2024), עמ' 7084.

מפת מסמך

תוספת
1. מבוא
2. הגדרות
3. זכאות למענק החזרה
4. סכום מענק החזרה
5. זכאות למענק החד–פעמי
6. תשלום מענק חזרה ומענק חד–פעמי
7. הוראות מיוחדות
8. תחולת הוראות חוק הביטוח הלאומי
9. תוקף ההסכם
10. מימון, החזר הוצאות וביצוע