תאריך תצוגה: 04/04/2024

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות הצלילה הספורטיבית (צלילת היכרות בבריכת שחייה), התשפ"ד-2024

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן  

מוצע לקבוע בתקנות הקלות לעניין צלילת היכרות הנערכת בבריכת שחייה, ולא בים הפתוח.

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד התרבות והספורט:

טיוטת תקנות הצלילה הספורטיבית (צלילת היכרות בבריכת שחייה), התשפ"ד-2024

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2א(ג) ו-12(א) לחוק הצלילה הספורטיבית, התשל"ט-1979[1] (להלן – החוק), לפי הצעת הרשות המוסמכת[2], ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

הגדרות

1.  

בתקנות אלה –

 

 

"בריכת שחייה" או "בריכה" – מבנה מלאכותי המכיל מים ומשמש למטרות שחיה, שכשוך, נופש ושעשועי מים, ספורט, לימוד, טיפול במים או ריפוי;

 

 

"מדריך" – מדריך צלילה שהוסמך לפי סעיף 6 לחוק.

הקלות לעניין צלילת היכרות הנערכת בבריכת שחייה

2.  

על אף האמור בסעיף 2א(ב)(4) לחוק, בצלילת היכרות הנערכת בבריכת שחייה לכמה צוללים במשותף, יוקצה מדריך אחד לכל ארבעה צוללים לכל היותר, ובלבד שמתקיימים התנאים האלה:

 

 

(1) המספר הכולל של הצוללים בבריכה לא יעלה על 8;

 

 

(2) עומק הקרקעית בבריכת השחייה או באזור מתוחם בבריכה שבו נערכת צלילת ההיכרות, לא יעלה על 2.2 מטרים; 

 

 

(3) המדריך ילווה את הצוללים ויפקח על כל אחד מהם, בכל משך צלילת ההיכרות;

 

 

(4) בקרבת הבריכה מצויה ערכת חמצן הזמינה לשימוש מיידי.

 

___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2024)

(חמ _____-3)

__________________

מיקי מכלוף זוהר

שר התרבות והספורט

דברי הסבר

כללי          חוק הצלילה הספורטיבית, התשל"ט-1979 (להלן – החוק) קובע הוראות לעניין צלילה ספורטיבית ומסדיר, בין השאר, את רישוי מרכזי הצלילה והסמכת מדריכי הצלילה והפיקוח עליהם. לפי החוק, חל איסור על צלילה ספורטיבית למי שטרם מלאו לו 12 שנים ושאינו בעל תעודת צולל.

בשנת 2023 תוקן החוק, על מנת לעגן את המצב הנוהג בשטח זה כמה עשורים ולאפשר צלילת היכרות,

שהיא צלילה ספורטיבית המיועדת להיכרות עם תחום הצלילה ושאינה נערכת לשם קבלת תעודת צלילה לפי החוק, למי שמלאו לו 8 שנים, בכפוף להגבלות מחמירות, ובכללן עומק צלילה רדוד וליווי צמוד של מדריך צלילה.

התנאים המחמירים שבחוק גובשו בהתייחס לסיכונים הקיימים בצלילת היכרות הנערכת במים פתוחים, כגון ים. סיכונים אלה פחותים כאשר מדובר בצלילת היכרות הנערכת בבריכת שחייה מתוחמת, שעומקה רדוד יותר ושתנאי הראות בה טובים. על כן, סעיף 2א(ג) לחוק הסמיך את שר התרבות והספורט, לפי הצעת הרשות לצלילה ספורטיבית שבמשרד התרבות והספורט (להלן – הרשות) ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, לקבוע בתקנות הקלות בהתייחס לצלילת היכרות הנערכת בבריכות שחייה, מסוג שיקבע.

מוצע כי תחילתן של התקנות תהיה במועד פרסומן ברשומות, וזאת שכן לא נדרשת תקופת היערכות ליישומן.  

תקנה 1     מוצע להגדיר את המונחים המשמשים בתקנות אלה: "בריכת שחייה" ו-"מדריך". ההגדרה "בריכת שחייה" מתבססת בעיקרה על הגדרת המונח "בריכה" בתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-1970.

תקנה 2     סעיף 2א(ב)(4) לחוק קובע כי "בכל משך צלילת ההיכרות ילווה את הצולל ויאחוז בו מדריך צלילה שהוסמך לפי סעיף 6 (בפסקה זו – מדריך); בצלילת היכרות הנערכת לכמה צוללים במשותף, יוקצה מדריך אחד לכל צולל".

לעניין צלילת היכרות הנערכת בבריכת שחייה לכמה צוללים במשותף, מוצע לקבוע בתקנה 2 המוצעת הקלה שלפיה יוקצה מדריך אחד לכל ארבעה צוללים, לכל היותר, ובלבד שיתקיימו כל התנאים כמפורט להלן:

(1)  המספר הכולל של הצוללים בבריכה לא יעלה על 8; למען הסר ספק, מובהר כי במקרה שבו יש קבוצה שבה מעל 4 צוללים, יידרשו שני מדריכים לפחות שיפקחו על אותה קבוצה;

(2)  עומק הקרקעית בבריכת השחייה או באזור מתוחם בבריכה שבו נערכת צלילת ההיכרות, לא יעלה על 2.2 מטרים; למען הסר ספק, מובהר כי אם עומק הבריכה או האזור שבו נערכת הצלילה עמוק יותר מ-2.2 מטרים, יחולו הוראות החוק, המחייבות הקצאה של מדריך אחד לכל צולל; 

(3)  המדריך ילווה את הצוללים ויפקח עליהם באופן ישיר, בכל משך צלילת ההיכרות;

(4)  בקרבת הבריכה מצויה ערכת חמצן הזמינה לשימוש מיידי.

ההקלות האמורות לעיל גובשו על ידי הרשות, לאחר התייעצות עם מומחים מתחום רפואת הצלילה ועם אנשי מקצוע בענף. 

יודגש כי שאר התנאים והמגבלות המנויים בסעיף 2א לחוק יחולו על צלילת היכרות הנערכת בבריכת שחייה, בלא שינוי.



[1] ס"ח התשל"ט, עמ' 141; התשפ"ג, עמ' 558.

[2] י"פ 6867, התשע"ד, עמ' 7815.