והואיל: ובעקבות המתקפה הרצחנית החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי מכוח סעיף 40(א) ו–(א1) לחוק-יסוד: הממשלה, כי בשל המלחמה שנכפתה על מדינת ישראל יינקטו פעולות צבאיות משמעותיות וראש הממשלה מסר על כך הודעה לכנסת בהתאם לסעיף 40(ג) לחוק-יסוד: הממשלה;

והואיל: ובתיקון מס' 241 לחוק הביטוח הלאומי שהובא במסגרת חוק הגנה על עובדים בשעת חירום (תיקון מס' 5 והוראת שעה - חרבות ברזל), התשפ"ד-2023, נקבע כי על מעסיקו של חטוף או נעדר להמשיך לשלם בעדו תשלומים לקופת גמל לקצבה שנהג לשלם לו בעת עבודתו, וכי אוצר המדינה באמצעות המוסד לביטוח לאומי ישפה את המעסיק על התשלומים ששילם, וכן נקבע כי אוצר המדינה באמצעות המוסד לביטוח לאומי יעביר תשלומים לקופת גמל לקצבה שחטוף או נעדר שהיה עובד עצמאי או שהפסיק את עבודתו בחמשת החודשים שקדמו למועד החטיפה או ההיעדרות נהג לשלמם;

והואיל: וביום כ"ה בשבט התשפ"ד (4 בפברואר 2024) התקבלה החלטת ממשלה מס' 1379 שעניינה מתן תגמול חלף שכר לחטופים (להלן - החלטת הממשלה) להנחות את שר העבודה לקדם תיקון חקיקה שיעגן את זכאותם של החטופים לתגמול מיוחד חלף שכר בתקופת השבי, החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ולמשך עד שנה החל מיום החטיפה, וזאת ככל שלא משולם בגינם או להם שכר מכוח הוראות הדין או מכוח שירותם בשירות המדינה או בכוחות הביטחון; בהתאם להחלטת הממשלה תזכיר החוק יופץ בתוך 45 ימים ממועד קבלת ההחלטה וטיוטת החוק תוגש לממשלה בתוך 75 ימים ממועד ההחלטה;

והואיל: ובמסגרת החלטת הממשלה הנחתה הממשלה את שר האוצר לפעול באופן מידי לחתימת הסכם עם המוסד לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן - חוק הביטוח הלאומי), אשר יסדיר את מתן התגמול המיוחד חלף שכר לחטופים תושבי ישראל החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ועד לכניסתו לתוקף של תיקון החקיקה הנזכר או עד ליום כ"ח בתמוז התשפ"ד (3 באוגוסט 2024), לפי המוקדם וכן את רשות האוכלוסין וההגירה לשלם לחטוף שאינו תושב ישראל את התגמול המיוחד חלף שכר לחטופים שיקבע בהסכם כאמור, תוך הסתייעות במוסד;

והואיל: והמוסד מוכן לבצע את התשלום ומתן המענה בהתאם להוראות הסכם זה, לאחר שהתמלאו התנאים האמורים בסעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי.

"הכנסה" - ההכנסה שממנה מגיעים דמי ביטוח בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ט"ו לחוק הביטוח הלאומי;

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), חטוף שביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) או לאחריו נספה בהיותו חטוף או חטוף שהסתבר שנספה ביום האמור וגופתו נחטפה, יהיה זכאי לתגמול החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ועד למועד שבו נקבע כי הוא נספה ל עניין חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970.

5. הוראות הסכם זה לא יחולו על חטוף או על נעדר שהוא חייל כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955, או מכוחות הביטחון כהגדרתם בחוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים, התשס"ח-2008.

(א) "בנק הדואר" - החברה כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו-1986, בנותנה את השירותים הכספיים כהגדרתם באותו חוק מטעם החברה הבת, כמשמעותה בסעיף 88יא לחוק האמור ;

(ב) חישוב שכר עבודה רגיל והכנסה ממוצעת יעשה בהסתמך על נתונים במאגרי מידע במוסד.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), תשלום ראשון לפי הסכם זה בעד התקופה שלפני יום התחי לה ייעשה בתוך 30 ימים מיום התחילה.