בתוקף סמכותי לפי סעיף 88 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967[1] (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה:

הגדרות

1.  

 בתקנות אלה –

"ההכרזה על מצב מיוחד בעורף" – ההכרזה על מצב מיוחד בעורף מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) [2], שניתנה לפי סעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחי, התשי"א-1951[3];

"זכאי להגנה" – כל אחד מאלה:

(1)  מי ששירת כחייל כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955[4], בתקופה הקובעת, כולה או חלקה (להלן – חייל);

(2)  מי ששירת כשוטר כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971[5], בתקופה הקובעת, כולה או חלקה;

(3)  מי ששירת ככבאי כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012[6], בתקופה הקובעת, כולה או חלקה;

(4)   

(5)  סוהר שמתקיים לגביו אחד מאלה, ולעניין סוהר כאמור שאינו ידוע למערכת ההוצאה לפועל – ובלבד שמסר הודעה לפי תקנה 3(1)(ב):

(א) הוא שירת ביחידה ללוחמה בסמים, ביחידת ההתערבות והליווי המרכזית, ביחידה המיוחדת להשתלטות על אסירים או ביחידה מבצעית מחוזית, בתקופה הקובעת, כולה או חלקה;

(ב)  מיום תחילתן של תקנות אלה עד תום התקופה הקובעת הוא שירת באגף בבית סוהר המשמש רק להחזקת אסירים כמפורט להלן:

(1)  אסירים החשודים, הנאשמים, או שהורשעו בעבירה מהעבירות המנויות בסעיף 68ג(ב) לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971, כנוסחו בחוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 57 והוראת שעה), התשפ"ב-2021;

(2)  אסירים שנעצרו לפי חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט-1979, או לפי החלטת מפקד צבאי בהתאם להוראות פרק ט' לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב](יהודה והשומרון)(מס' 1651), התש"ע-2009, שהוציא המפקד הצבאי באזור, כתוקפו מעת לעת;

(3)  אסירים שנכלאו לפי חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-2002;

(6)  אדם שנהרג בפעולות האיבה או פעולות המלחמה;

(7)  מי שנקבע שהוא חטוף או נעדר לפי סעיף 3 לחוק התגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד-2023[7], כתוצאה מפעולות האיבה או פעולות המלחמה;

(8)  מי שהתגורר ערב תחילתה של התקופה הקובעת ביישוב שהתפנה המנוי בתוספת לחוק דחיית מועדים (הוראת שעה-חרבות ברזל)(חוזה, פסק דין או תשלום לרשות), התשפ"ד-2023^[8];

מי שאושפז בבית חולים לתקופה של שבעה ימים לפחות בשל פציעה שנגרמה לו בתקופה הקובעת כתוצאה מפגיעת איבה כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970[9];

"לשכה" – לשכת הוצאה לפועל כהגדרתה בחוק;

"פעולות האיבה או פעולות המלחמה" – פעולות האיבה או פעולות המלחמה, שאירעו בתקופה שמיום ההכרזה על מצב מיוחד בעורף עד תום תקופת תוקפה של ההכרזה האמורה או עד תום הפעולות הצבאיות המשמעותיות, לפי המאוחר;

"הפעולות הצבאיות המשמעותיות" – הפעוות הצבאיות המשמעותיות שעליהן החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה[10], והודיעה לגביהן לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת ביום כ"ג בתשרי התשפ"ד (8 באוקטובר 2023);

"קרוב של זכאי להגנה" – כל אחד מאלה:

(1)  בן זוג של חייל ששירת בעת הגשת ההודעה כאמור בתקנה 3(1)(ב);

(2)  בן זוג, הורה או ילד של חטוף, נעדר, שבוי, פצוע או אדם שנהרג בפעולות האיבה או פעולות המלחמה;

"התקופה הקובעת" – התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ב (7 באוקטובר 2023) עד יום כ"א בשבט התשפ"ד (31 בינואר 2024);

"תקנות מצב חירום מיוחד" – תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א-1991^[11].

הוראות מיוחדות

2.  

בתקופה שעד כ"א שבט התשפ"ד (31 ינואר 2024) (להלן – תקופת הוראת השעה) -

(1)  בבוא רשם הוצאה לפועל לקבוע דיון בהליך או מועד להגשת מסמך, ישקול את הנסיבות של כלל המעורבים בהליך ודחיפות ההליך, בשים לב למצב המיוחד בעורף;

(2)  לא יינקטו ההליכים הבאים: עיקול ותפיסת מיטלטלין למעט מכירת מיטלטלין שנתפסו לפני התקופה הקובעת או לפי החלטת רשם במהלך התקופה הקובעת, תפיסת רכב למעט מכירת רכב שנתפס לפני התקופה הקובעת או לפי החלטת רשם במהלך התקופה הקובעת, פינוי לרבות מסירת הודעת פינוי, צו הבאה וצו מאסר, והכול אלא אם כן הורה רשם ההוצאה לפועל אחרת מטעמים מיוחדים.

הקלות לזכאים להגנה

3.  

בתקופת הוראת השעה -

(1)  לא יינקטו ההליכים והפעולות המפורטים בתקנה 3(א1) לתקנות מצב חירום מיוחד נגד המפורטים להלן:

(א) חייב שהוא זכאי להגנה;

(ב)  חייב שהוא קרוב של זכאי להגנה, שהודיע ללשכה שמתקיים לגביו האמור; לעניין פסקת משנה זו יראו חייב שהודיע ללשכה כי מתקיים לגביו האמור, ככזה, כל עוד לא הוכח אחרת;

(2)  ננקט בתקופה הקובעת הליך מההליכים המנויים בתקנה 3(א1) לתקנות מצב חירום מיוחד נגד חייב שהוא קרוב של זכאי להגנה, אף לפני שמסר ללשכה הודעה כאמור בפסקה (1)(ב), או נגד חייב שהוא זכאי להגנה, והגיש החייב בקשה לרשם ההוצאה לפועל לביטול ההליך, יבטל רשם ההוצאה לפועל את ההליך שננקט בתקופת הוראת השעה, אלא אם כן מצא כי בנסיבות העניין מוצדק להורות אחרת;

(3)  על אף האמור בפסקאות (1) ו-(2), רשם הוצאה לפועל רשאי, לבקשת הזוכה, להחליט אחרת מטעמים מיוחדים.

תחילה

3.

תחילתן של תקנות אלה ביום כ בטבת  התשפ"ד (1 בינואר 2024).

(1)  מי ששירת כחייל כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955^[12], בתקופה הקובעת, כולה או חלקה (להלן – חייל);

(2)  מי ששירת כשוטר כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971^[13], בתקופה הקובעת, כולה או חלקה;

(3)  מי ששירת ככבאי כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012^[14], בתקופה הקובעת, כולה או חלקה;

(4)  כבאים...

(5)  אדם שנהרג בפעולות האיבה או פעולות המלחמה כהגדרותיהן המוצעות;

(6)  מי שנקבע שהוא חטוף או נעדר לפי סעיף 3 לחוק התגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד-2023^[15];

(7)  מי שהתגורר ערב תחילתה של התקופה הקובעת ביישוב שהתפנה המנוי בתוספת לחוק חוק דחיית מועדים (הוראת שעה-חרבות ברזל)(חוזה, פסק דין או תשלום לרשות), התשפ"ד-2023^[16];

(8)  מי שאושפז בבית חולים לתקופה של שבעה ימים לפחות בשל פציעה שנגרמה לו בתקופה הקובעת כתוצאה מפגיעת איבה כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970^[17];

(א) בן זוג של חייל ששירת בעת הגשת ההודעה  במעניקה לו את ההגנה כמפורט בהמשך;

(ב)  בן זוג, הורה או ילד של חטוף, נעדר, שבוי, פצוע או אדם שנהרג בפעולות האיבה או פעולות המלחמה;

1. בקשות  לביצוע פסק  דין למזונות שהזוכה בהם אינו המוסד לביטוח לאומי;

2. בקשות לביצוע  בהן הזוכה ביקש נקיטת  הליך לפני המצאת אזהרה, אלא אם כן צורפו לבקשה ראיות או תצהיר המצדיקים את הגשת הבקשה במצב חירום מיוחד;