אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק) (תיקון) (תיקון), התשפ"ד-2023
מרבית התשלומים עבור שירותי הטלפוניה ושירותים נלווים הניתנים בידי "בזק", החברה הישראלית לתקשורת ("חברת בזק") מפוקחים וקבועים בתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק), התשס"ז-2007 ("תקנות התשלומים").
ביום 5 בינואר 2022 פורסם תיקון לתקנות התשלומים - תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק) (תיקון), התשפ"ב-2022[1] ("התקנות העיקריות", "תיקון 2022"), שמועד תחילתו ביום 1 באפריל 2022. עיקרו של תיקון זה היה עדכון מנגנון הפיקוח על התשלומים בעד השירותים הניתנים בידי חברת בזק כך שהתשלומים נקבעו כתשלומים מרביים ולא קבועים (FIX), וכן עדכון, בשני שלבים, בגובה התשלומים בעד השירותים. כמו כן, נערכו במסגרת תיקון 2022 תיקונים נוספים, ובכלל כך, הוסר הפיקוח התעריפי על התשלומים בעד שיחות שיוזמים לקוחות המגזר העסקי הבינוני-גדול העושים שימוש בארבעה קווים ומעלה, ובהתאם נקבעה ההגדרה חדשה ל"קו מנוי" כלהלן: "עד שלושה קווים המחברים ציוד קצה לרשת החברה, ובלבד שציוד הקצה אינו מחובר לשלוחה במרכזת פרטית, למעט אם ציוד הקצה מחובר לשלוחה במרכזת פרטית שאינה מחוברת לרשת החברה באמצעות שירות חי"פ".
בהמשך לתיקון בהגדרה "קו מנוי", מוצע לתקן את התקנות העיקריות לצורך הבהרה כי במקום בו נקבע תשלום בעד שירות הרלוונטי ל"קו מנוי" התשלום הוא עבור כל קו בנפרד, ולא תשלום אחד עבור עד שלושה קווים.
|
עוד מוצע כי ההוראות בעניין זה יחולו באופן רטרואקטיבי החל מיום כ"ט באדר ב' התשפ"ב (1 באפריל 2022), מועד תחילתו של תיקון 2022. |
טיוטת תקנות מטעם משרד התקשורת:
טיוטת תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק) (תיקון) (תיקון), התשפ"ד-2023
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 15(א)(1) ו-59 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982[2], ובהסכמת שר האוצר, אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
תיקון תקנה 4 |
1. |
בתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק) (תיקון), התשפ"ב - 2022[3] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 4(2), בחלק ב' לתוספת הראשונה שמובא בה, בפרט 1, בטור "פרטי השירות" במקום האמור בו יבוא "קו מנוי טלפון, לכל קו (ללא מכשיר טלפון ראשון)". |
||
|
תיקון תקנה 5 |
2. |
בתקנה 5 לתקנות העיקריות, בתוספת השנייה המובאת בה - |
||
|
|
|
(1) בחלק א', בפרט 1, בטור "פרטי השירות", במקום האמור בו יבוא "העתקת קו מנוי טלפון מכל הסוגים, לכל קו-";
|
||
|
|
|
(2) בחלק ד' - |
||
|
|
|
|
(1) בפרט 4, בטור "השירות", במקום פרט משנה (ב) יבוא: |
|
|
|
|
|
|
"(ב) חסימה גמישה – לעניין פרט זה – "חסימה קשיחה" – חסימה קבועה לקו מנוי שמבצעת החברה, לכל קו בנפרד. "חסימה גמישה" חסימה לפי שיחה, באמצעות חיוג (*43) שמבצע המנוי."; |
|
|
|
|
(2) בפרט 12, בטור "השירות", בפרט משנה (א) בסופו יבוא "כל קו בנפרד"; |
|
|
|
|
|
(3) בפרט 13, בטור "השירות", בפרט משנה (א) בסופו יבוא "לכל קו"; |
|
|
|
|
|
(4) בפרט 17, בטור "השירות", בפרט משנה (א)(2), בסופו יבוא "לכל קו מהקווים". |
|
|
תיקון תקנה 8 |
3. |
בתקנה 8(2)(ב)(1) לתקנות העיקריות אחרי פסקת משנה (ב) יבוא: |
||
|
|
|
|
"(ג) ברישה, בטור "פרטי השירות" במקום האמור בו יבוא "קו מנוי טלפון, לכל קו (ללא מכשיר טלפון ראשון)"; |
|
|
תחילה |
4. |
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ט באדר ב' התשפ"ב (1 באפריל 2022). |
||
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2023)
(חמ 2726-3)
__________________
חה"כ ד"ר שלמה קרעי
שר התקשורת
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___ ב________ התשפ"ד (___ ב________ 2023)
דברי הסבר
מרבית התשלומים עבור שירותי הטלפוניה ושירותים נלווים הניתנים בידי "בזק", החברה הישראלית לתקשורת ("חברת בזק") מפוקחים וקבועים בתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק), התשס"ז-2007 ("תקנות התשלומים"), אשר התקין שר התקשורת, בהסכמת שר האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 15 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 ("חוק התקשורת").
ביום 5 בינואר 2022 פורסם תיקון לתקנות התשלומים - תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלומים בעד שירותי בזק) (תיקון), התשפ"ב-2022[4] ("התקנות העיקריות", "תיקון 2022"), שמועד תחילתו ביום 1 באפריל 2022. עיקרו של תיקון זה היה עדכון מנגנון הפיקוח על התשלומים בעד השירותים הניתנים בידי חברת בזק כך שהתשלומים נקבעו כתשלומים מרביים ולא קבועים (FIX), וכן עדכון, בשני שלבים, בגובה התשלומים בעד השירותים[5]. כמו כן, נערכו במסגרת תיקון 2022 תיקונים נוספים, ובכלל כך, הוסר הפיקוח התעריפי על התשלומים בעד שיחות שיוזמים לקוחות המגזר העסקי הבינוני-גדול העושים שימוש בארבעה קווים ומעלה, ובהתאם, בוטלה ההפניה בתקנות התשלומים להגדרת "קו מנוי" בתקנות הבזק (התקנה, תפעול ותחזוקה), התשמ"ה-1985[6], ובמקומה נקבעה הגדרה חדשה כלהלן: ""קו מנויי" - עד שלושה קווים המחברים ציוד קצה לרשת החברה, ובלבד שציוד הקצה אינו מחובר לשלוחה במרכזת פרטית, למעט אם ציוד הקצה מחובר לשלוחה במרכזת פרטית שאינה מחוברת לרשת החברה באמצעות שירות חי"פ".
בהמשך לתיקון בהגדרה "קו מנוי", מוצע לתקן את התקנות העיקריות לצורך הבהרה כי במקום בו נקבע בתיקון 2022 תשלום בעד שירות הרלוונטי ל"קו מנוי" התשלום הוא עבור כל קו בנפרד, ולא תשלום אחד עבור שלושה קווים. כך שאם למנוי יש עד שלושה קווים עליו לשלם את התעריף הרלוונטי עבור שירותי קו מנויי, בעד כל קו בנפרד, כלומר אם למנוי יש שלושה קווים, עליו לשלם עבור שלושה קווים, ולא עבור קו אחד בלבד.
|
עוד מוצע כי ההוראות בעניין זה יחולו באופן רטרואקטיבי החל מיום כ"ט באדר ב' התשפ"ב (1 באפריל 2022), מועד תחילתו של תיקון 2022.
|
לתקנה 1 – כאמור בחלק הכללי לפיו התיקון נועד להבהיר כי בכל שירות המתייחס ל"לקו מנוי" התשלום יהיה בעד כל קו בנפרד, מוצע לתקן בחלק ב' בתוספת הראשונה המפרטת את התשלום המרבי בעד התקנה ותשלום קבוע של קו מנוי טלפון, את פרט 1, כך שבתיאור "פרטי השירות" יבוא קו מנוי טלפון, לכל קו (ללא מכשיר טלפון ראשון).
לתקנה 2 – כאמור בחלק הכללי לפיו התיקון נועד להבהיר כי בכל שירות המתייחס ל"לקו מנוי" התשלום יהיה בעד כל קו בנפרד, מוצע לתקן בתוספת השנייה בחלק א' המפרט את התשלום המרבי בעד התקנה, תשלום קבוע והעתקה, את פרט 1, כך שבתיאור "פרטי השירות" יבוא קו מנוי טלפון מכל הסוגים, לכל קו. ובחלק ד' שעניינו שונות, מוצע לתקן בפרטים 4, 12, 13 ו- 17 את תיאור השירות, לעניין תשלום עבור כל קו בנפרד.
לתקנה 3 – כאמור בחלק הכללי במסגרת התיקון לתקנות העיקריות נקבעה בתקנה 8 הוראת שעה אשר קבעה את התשלומים בתקופה שמיום 1 באפריל 2022 ועד ליום 1 ביולי 2023. בהתאמה נדרש תיקון בהוראת השעה בדומה לתיקון בתקנה 1 לעיל.
לתקנה 4 – מוצע לקבוע שהוראות התיקון יחולו רטרואקטיבית מיום כ"ט באדר ב' התשפ"ב (1 באפריל 2022) - יום כניסת תיקון 2022 לתוקף.
[1] ק"ת התשפ"ב, עמ' 1598.
[2] ס"ח התשמ"ב, עמ' 218; התשע"ג, עמ' 136.
[3] ק"ת התשפ"ב, עמ' 1598.
[4] ק"ת התשפ"ב, עמ' 1598.
[5] שלב ראשון מיום 1 באפריל 2022 ושלב שני מיום 1 ביולי 2023; בהתאמה מיום כניסת התקנות לתוקף ביום 1 באפריל 2022 ועד ליום 1 באפריל 2023 חלה הוראת השעה בהתאם לתקנה 8 בתיקון 2022.
[6] ההגדרה בתקנות כלהלן: "קו המחבר ציוד קצה למרכזת".