תאריך תצוגה: 31/10/2023

תוכן עניינים

טיוטת צו.................................................................................................................. 2

א. שם הצו המוצע ......................................................................................................2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו.......................................................................... .........2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:..................................................................................3

צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים)(חרבות ברזל)(הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ד- 2023

1. תיקון התוספת........................................................................................................ 4

2. דברי הסבר..............................................................................................................4

 

 

 

                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            

 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים)(חרבות ברזל)(הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ד- 2023

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.

ביום 24.10.2023 פורסם ברשומות צו התכנון והבניה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים)(חרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ד-2023. בהתאם לקבוע בצו, על מנת לאפשר את מתן המענה הרפואי הנדרש גם לנפגעי המלחמה, הקמת מבנה בשטח בתי חולים המפורטים בתוספת (המרכז הרפואי זיו, המרכז הרפואי לבריאות הנפש-בית חולים איתנים ומרכז רפואי צפון- ע"ש ברוך פדה (בית חולים פוריה)), העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, יהיו פטורים מהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של הצו,  וזאת ככל שניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הם נדרשים על מנת שהמוסד הרפואי יוכל ליתן מענה גם לצורכי נפגעי מלחמת חרבות ברזל. יובהר כי הפטור הוא מהיתר בניה בלבד והבינוי חייב שיתאם לתכניות המפורטות המאושרות למוסד הרפואי.

 

עוד בהתאם למוצע בצו קודם תחילת השימוש בו, המנהל הכללי של משרד הבריאות, או מי מטעמו, או מנהל המוסד הרפואי, או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית כי למבנה או למיתקן אשר הוקמו בהתאם לצו, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין ובכלל זה אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנה, אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנה, אישור מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה בדבר התאמות הנגישות הנדרשות למבנה  וכן אישור מהנדס כי המבנה או המיתקן הוקמו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה. כמו כן תידרש חוות דעת אדריכל לכך שהבינוי תואם את התכנית המאושרות במקום.

 

בקשה להיתר (ככל שטרם ניתן היתר למבנה)  צריך שתוגש  תוך שישה חודשים מיום תחילת העבודות לפי צו זה, כאשר הגורם שיבצע את הבינוי נדרש לעדכן את שר הפנים עם הגשת הבקשה להיתר זה ועם קבלתו של ההיתר.

 

תוקף הצו הינו 18 חודשים.

בהמשך לצו שפורסם פנה משרד הבריאות לשר הפנים בבקשה להוסיף את 'מרכז רפואי מאיר' לתוספת.

במתחם "בית חולים מאיר" ניתן היתר בניה למבנה בן 4 קומות הכולל; בקומה (1-) מבנה ממוגן במלואו למחלקה לרפואה דחופה- "מלר"ד" (מיון), ובקומה (2-) קומה טכנית לתשתיות המלר"ד.

המלר"ד המשמש כיום את בית החולים איננו ממוגן. ולכן, עלה צורך מיידי לאכלס את קומת המלר"ד הממוגן במבנה החדש ואת הקומה הטכנית שמתחתיו.

 

בהינתן האמור ולנוכח הדחיפות הקיימת במתן מענה למלר"ד ממוגן במרכז הרפואי מאיר, מוצע כי המרכז הרפואי מאיר יתווסף לתוספת לצו כאמור.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


טיוטת צו מטעם משרד הפנים:

 

טיוטת צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים)(חרבות ברזל)(הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ד- 2023

בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- [1]1965, לאחר שהשתכנעתי שמדובר במיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית לפי הסעיף האמור ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקין צו זה:

תיקון התוספת

1.  

בצו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים) (חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ד- 2023[2], בתוספת, בסופה יבוא:

 

 

 

"4. המרכז הרפואי מאיר"

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

 (חמ 6129– 3)

__________________

משה ארבל

שר הפנים

 

 

 

דברי הסבר

סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, במקרים חריגים, כי קיים מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש ולפיכך, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, לקבוע בצו פטור מהיתר או מתכנית לעבודות או לשימושים הנדרשים לביצוע אותו מיזם ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.

ביום 24.10.2023 פורסם ברשומות צו התכנון והבניה (פטור מהיתר להקמת מבנים במוסדות רפואיים)(חרבות ברזל)(הוראת שעה), התשפ"ד-2023. בהתאם לקבוע בצו, על מנת לאפשר את מתן המענה הרפואי הנדרש גם לנפגעי המלחמה, הקמת מבנה בשטח בתי חולים המפורטים בתוספת (המרכז הרפואי זיו, המרכז הרפואי לבריאות הנפש-בית חולים איתנים ומרכז רפואי צפון- ע"ש ברוך פדה (בית חולים פוריה)), העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, יהיו פטורים מהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של הצו,  וזאת ככל שניתן לגביהם אישור מנכ"ל משרד הבריאות כי הם נדרשים על מנת שהמוסד הרפואי יוכל ליתן מענה גם לצורכי נפגעי מלחמת חרבות ברזל. יובהר כי הפטור הוא מהיתר בניה בלבד והבינוי חייב שיתאם לתכניות המפורטות המאושרות למוסד הרפואי.

 

עוד בהתאם למוצע בצו קודם תחילת השימוש בו, המנהל הכללי של משרד הבריאות, או מי מטעמו, או מנהל המוסד הרפואי, או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית כי למבנה או למיתקן אשר הוקמו בהתאם לצו, התקבלו האישורים הנדרשים לפי כל דין ובכלל זה אישור פיקוד העורף לפתרון מיגון עבור המבנה, אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה לשימוש במבנה, אישור מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה בדבר התאמות הנגישות הנדרשות למבנה  וכן אישור מהנדס כי המבנה או המיתקן הוקמו לפי הוראות שעניינן תכן הבניה. כמו כן תידרש חוות דעת אדריכל לכך שהבינוי תואם את התכנית המאושרות במקום.

 

בקשה להיתר (ככל שטרם ניתן היתר למבנה)  צריך שתוגש  תוך שישה חודשים מיום תחילת העבודות לפי צו זה, כאשר הגורם שיבצע את הבינוי נדרש לעדכן את שר הפנים עם הגשת הבקשה להיתר זה ועם קבלתו של ההיתר.

 

תוקף הצו הינו 18 חודשים.

בהמשך לצו שפורסם פנה משרד הבריאות לשר הפנים בבקשה להוסיף את 'מרכז רפואי מאיר' לתוספת.

במתחם "בית חולים מאיר" ניתן היתר בניה למבנה בן 4 קומות הכולל; בקומה (1-) מבנה ממוגן במלואו למחלקה לרפואה דחופה- "מלר"ד" (מיון), ובקומה (2-) קומה טכנית לתשתיות המלר"ד.

המלר"ד המשמש כיום את בית החולים איננו ממוגן. ולכן, עלה צורך מיידי לאכלס את קומת המלר"ד הממוגן במבנה החדש ואת הקומה הטכנית שמתחתיו.

 

בהינתן האמור ולנוכח הדחיפות הקיימת במתן מענה למלר"ד ממוגן במרכז הרפואי מאיר, מוצע כי המרכז הרפואי מאיר יתווסף לתוספת לצו כאמור.

 

 



[1] ס"ח התשכ"ה עמ' 307; התשע"ד, עמ' 474; התשע"ה, עמ' 212.

[2] ק"ת התשפ"ד, עמ' 182