חוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון מס' 19 - הוראת שעה), התשפ"ג-2023 1 |
| 1. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום שלוש שנים מהיום האמור (להלן - תקופת הוראת השעה), יקראו את חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991 (להלן - חוק למניעת אלימות במשפחה), כך: (1) בסעיף 1 - (א) לפני ההגדרה "בית משפט" יבוא: (ב) אחרי ההגדרה "בן משפחה" יבוא: " (ג) אחרי ההגדרה "חסר ישע" יבוא: (ד) אחרי ההגדרה "קטין" יבוא: (2) בסעיף 2 - (א) בסעיף קטן (א) - (1) בפסקה (1), בסופה יבוא "או להיכנס למקום מסוים אחר שבו שוהה בן משפחתו באופן קבוע במהלך שגרת חייו, לרבות מקום עבודתו, או להימצא בתחום מרחק מסוים מאותו מקום"; (2) אחרי פסקה (3) יבוא: "(4) להימצא בתחום מרחק מסוים ממקום הימצאו של בן משפחתו, ביודעו כי בן המשפחה נמצא באותו מקום";. (ב) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) על מתן צו הגנה לפי סעיף קטן (א)(1) או (4) יחולו הוראות סעיף 3ב לעניין שימוש באמצעי פיקוח טכנולוגי"; (ג) בסעיף קטן (ח), בסופו יבוא "התבקשה הערכת מסוכנות לפי סעיף 6א כלפי אדם האחראי על הקטין, לא ייתן בית משפט צו לקבלת התסקיר כאמור אלא לאחר שקיבל את הערכת המסוכנות"; (3) בסעיף 2ג(א), ברישה, אחרי "בסעיף 2(א)(1)" יבוא "או (4)"; (4) בסעיף 2ו, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), נתן בית המשפט צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, לרבות צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי מותנה כמשמעותו בסעיף 3ב(ח), ימסור הודעה על מתן הצו גם ליחידה לפיקוח טכנולוגי";. (5) אחרי סעיף 3א יבוא: "צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי 3ב. (א) בצו הגנה לפי סעיף 2(א)(1) רשאי בית המשפט לכלול הוראה בדבר שימוש באמצעי פיקוח טכנולוגי, אם מתקיימים התנאים לפי סעיף קטן (ג); צו הגנה כאמור יינתן לאחר שניתנה הסכמתו של בן המשפחה שלהגנתו ניתן הצו לשימוש באמצעי הפיקוח והוא קיבל הסבר על אמצעי הפיקוח ויעילותו ואיסוף המידע על אודותיו, ואם ניתן הצו להגנתו של בן משפחה שהוא קטין - גם התנאים לפי סעיף קטן (ז). (ב) לא ייתן בית המשפט צו הגנה לפי סעיף 2(א)(4), אלא אם כן הצו הוא להגנתו של בן משפחה שאינו קטין או חסר ישע ומתקיימים התנאים לפי סעיף קטן (ג) ובית המשפט כלל בצו כאמור הוראה בדבר שימוש באמצעי פיקוח טכנולוגי כלפי המפוקח וכלפי בן המשפחה שלהגנתו ניתן הצו; צו הגנה כאמור יינתן לאחר שניתנה הסכמתו של בן המשפחה שלהגנתו ניתן הצו לשימוש באמצעי הפיקוח, לרבות הסכמתו לניטור מקום הימצאו, והוא קיבל הסבר על אמצעי הפיקוח ויעילותו ועל איסוף המידע על אודותיו. (ג) ואלה התנאים למתן צו הגנה הכולל הוראה לשימוש באמצעי פיקוח טכנולוגי, כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) (בחוק זה - צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי): (1) בית המשפט שוכנע כי שימוש באמצעי פיקוח טכנולוגי נדרש, בנסיבות העניין, לשם הגנה על בן המשפחה, בשל חשש ממשי להפרה של צו ההגנה או בשל סכנה גבוהה הנשקפת מהאדם שכלפיו ניתן או מתבקש הצו, כלפי בן המשפחה שלהגנתו ניתן או מתבקש הצו; (2) האדם שכלפיו מתבקש צו בתנאי פיקוח טכנולוגי הורשע בעבר בעבירת אלימות או בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה ונסיבותיה יש הצדקה להטלת הפיקוח, והוגש נגדו כתב אישום בעבירות כאמור או שהופר צו הגנה קודם שניתן כלפיו; לעניין זה יראו גם מי שהוגש נגדו כתב אישום והתקיימו נסיבות סעיף 1(א) או (ב) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991; (3) התקבלה הערכת מסוכנות לפי סעיף 6א או שהובאה בפני בית המשפט הערכת מסוכנות קודמת בעניינו של מי שכלפיו ניתן או מבוקש צו ההגנה; ואולם, לא תובא בפני בית המשפט הערכת מסוכנות שנערכה ביוזמת מי מהצדדים או מי מטעמם, לפי בחירתם. (ד) בית המשפט ייתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי לאחר ששקל את הפגיעה בפרטיותו ובחופש התנועה של האדם שכלפיו ניתן או מתבקש הצו אל מול הסכנה הנשקפת לשלומו של בן המשפחה שלהגנתו ניתן או מתבקש הצו והפגיעה האפשרית בו ובשגרת חייו אם לא יינתן הצו, ונוכח כי לא ניתן להשיג את מטרת השימוש באמצעי פיקוח טכנולוגי בדרך אחרת שפגיעתה פחותה. (ה) על אף האמור בסעיף קטן (ג), שוכנע בית המשפט, על פי הראיות שהובאו בפניו כי יש סכנה גבוהה וממשית לחייו של בן המשפחה שלהגנתו ניתן או מתבקש צו הגנה, רשאי הוא לתת צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, גם אם לא התקיים אחד או יותר מהתנאים כאמור בסעיף קטן (ג)(2) ו–(3). (ו) בדיון למתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי תמסור יחידת הפיקוח הטכנולוגי הודעה לבית המשפט, בתוך חמישה ימים מהמועד שבו ביקש בית המשפט לקבלה, על כל אלה: (1) קיומו של אמצעי פיקוח טכנולוגי פנוי; (2) קיומה של היתכנות טכנולוגית לשימוש באמצעי כאמור בנסיבות העניין; (3) המלצת משטרת ישראל שאישר קצין משטרה מוסמך בדבר טווח ההפרה וטווח האזהרה; בית המשפט רשאי לתת ליחידת הפיקוח הטכנולוגי הנחיות מיוחדות לעניין השיקולים שתשקול משטרת ישראל לעניין זה, לשם התחשבות בצרכיו של מי שכלפיו ניתן או מתבקש צו הגנה ושל בן המשפחה שלהגנתו ניתן או מתבקש הצו. (ז) בלי לגרוע מהוראות סעיף 2(ז), צו הגנה כאמור בסעיף קטן (א) שניתן להגנתו של בן משפחה שהוא קטין, יינתן בכפוף לתנאים אלה: (1) אמצעי הפיקוח הטכנולוגי יופעל לגבי מקום מגוריו של הקטין או מקום אחר שיורה עליו בית המשפט; (2) ניתנה הסכמת הורהו או אפוטרופסו של הקטין, שאינו המפוקח, ואם מלאו לקטין 14 שנים - ניתנה גם הסכמתו לצו; ואולם בית המשפט רשאי להורות על שימוש באמצעי פיקוח טכנולוגי אף ללא הסכמת הקטין, הורהו או אפוטרופסו, בנסיבות מיוחדות שיירשמו. (ח) סבר בית המשפט כי מתקיימים התנאים למתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, אך אין בנמצא אמצעי פיקוח טכנולוגי פנוי, רשאי הוא להורות על צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי מותנה, ויבהיר לצדדים את משמעות הצו; התפנה אמצעי פיקוח טכנולוגי, תודיע על כך יחידת הפיקוח הטכנולוגי לצדדים, בהתאם להוראות שיקבע השר לביטחון לאומי בתקנות. (ט) בצו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי יורה בית המשפט מהו טווח ההפרה ומהו טווח האזהרה לעניין האיסורים הכלולים בצו, ויבהיר למפוקח את משמעות הצו, את תנאיו ואת תוצאות הפרתו, ובכלל זה את חובתו לענוד את אמצעי הפיקוח הטכנולוגי בהתאם להוראות הצו ואת חובתו לשתף פעולה עם יחידת הפיקוח הטכנולוגי, ויבהיר את המשמעות של אי-שיתוף הפעולה מצידו. (י) הוגשה בקשה להארכת תוקפו של צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, רשאי בית המשפט להורות על הגשת הערכת מסוכנות נוספת לפי סעיף 6א או על מסירת הודעה נוספת של יחידת הפיקוח הטכנולוגי לפי סעיף קטן (ו), אם מצא שהעדכון נדרש לשם קבלת החלטה בעניין שלפניו, בין היתר בשל שינוי הנסיבות. (יא) הוראות סעיף זה לא יחולו על צו הגנה מפני קטין. (יב) (1) בית המשפט יקבל מהיחידה לפיקוח טכנולוגי דיווח עיתי על מספר האמצעים הטכנולוגיים הפנויים מתוך מכסת האמצעים הטכנולוגיים שנקבעה לפי סעיף 3י, אם נקבעה, באופן שייקבע בין הנהלת בתי המשפט ובין שירות בתי הסוהר. (2) בית המשפט יקבל ממשרד הרווחה והביטחון החברתי דיווח עיתי על מספר הערכות המסוכנות הפנויות מתוך המכסה שנקבעה לפי סעיף 6ד, אם נקבעה, באופן שייקבע בין הנהלת בתי המשפט ובין משרד הרווחה והביטחון החברתי. הקמת יחידת פיקוח טכנולוגי ומינוי בעלי תפקידים ביחידה 3ג. (א) בשירות בתי הסוהר תוקם יחידת פיקוח טכנולוגי, שתבצע את התפקידים שלהלן וכל תפקיד אחר המוטל עליה לפי חוק זה: (1) ניטור של מקום הימצאו של מפוקח באמצעי הפיקוח הטכנולוגי שבו נעשה שימוש על פי צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי; (2) ניטור של מקום הימצאו של בן המשפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, באמצעי הפיקוח הטכנולוגי שבו נעשה שימוש על פי הצו כאמור; (3) מניעת הפרה של צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, באמצעות אזהרת המפוקח, בירור מולו, ובמקרים המתאימים - הזעקת כוח משטרתי על פי נוהל שייקבע; (4) הגנה על בן המשפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי ואזהרתו מפני חשש להפרת הצו, ובמקרים המתאימים - הזעקת כוח משטרתי או גורם סיוע אזרחי למקום הימצאו, או שניהם, בהתאם לנסיבות העניין; (5) הקמה וניהול של מאגר מידע כאמור בסעיף 3ח. (ב) השר לביטחון לאומי ימנה סוהר בכיר שישמש מנהל של יחידת הפיקוח הטכנולוגי; מנהל היחידה יהיה אחראי להפעלת היחידה, להסמכת טכנאים וגורם סיוע אזרחי בהתאם להוראות סעיף 3ד, ולביצוע פעולות בקרה ופיקוח על הפעלת הפיקוח הטכנולוגי ועל פעילות החברה המפעילה. (ג) הנציב רשאי למנות, מקרב סוהרי שירות בתי הסוהר, מבררים לעניין חוק זה; מברר יעמוד בקשר עם מפוקח ועם בן המשפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, בתקופת תוקפו של הצו, ויערוך בירור בעקבות חיווי שהתקבל מאמצעי פיקוח טכנולוגי, בהתאם להוראות סעיף 3ה(א); לשם מתן הסבר על אודות מנגנון ההפעלה של אמצעי הפיקוח הטכנולוגי ודרישות הפיקוח, רשאי המברר להיכנס למקום מגוריו של המפוקח ושל בן המשפחה שלהגנתו ניתן צו ההגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, וכן רשאי הוא לזמנם למקום שיקבע, והכול בתיאום עימם ובהסכמתם. (ד) הנציב רשאי למנות, מקרב סוהרי שירות בתי הסוהר, מוקדנים לעניין חוק זה, שיבצעו פעולות אלה: (1) מעקב אחר התראות במסך מרכז השליטה של יחידת הפיקוח הטכנולוגי בשלב כניסת מפוקח לטווח האזהרה או לטווח ההפרה, ופעולה בהתאם להוראות סעיף 3ה(ב), בעקבות חיווי שהתקבל מאמצעי פיקוח טכנולוגי; (2) קבלת פניות ליחידת הפיקוח הטכנולוגי, ובכלל זה קבלת קריאות מצוקה של בן משפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי; (3) מעקב אחר חיוויים ופניות לגבי אמצעי הפיקוח הטכנולוגי, ובכלל זה לגבי תקלות, ותיעוד של כל אלה. (ה) לשם מילוי תפקידם לפי חוק זה, יעברו מנהל היחידה, מברר או מוקדן הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות להם, ויעמדו בתנאי כשירות נוספים, והכול כפי שיקבע השר לביטחון לאומי. הסמכת נציגי חברה מפעילה ותפקידם 3ד. (א) מנהל היחידה רשאי להסמיך נציגים של חברה מפעילה לשם הסתייעות בהם לביצוע תפקידי היחידה לפי סעיף 3ג, כמפורט להלן: (1) לעניין נציג שהוא טכנאי - התקנת אמצעי פיקוח טכנולוגי, ובכלל זה בדיקת קיומה של היתכנות להתקנתו, בדיקת תקינותו של האמצעי, תיקונו והחלפתו; לשם מילוי תפקידו רשאי הטכנאי להיכנס למקום מגוריו של המפוקח ושל בן המשפחה שלהגנתו ניתן צו ההגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי וכן רשאי הוא לזמנם למקום שיקבע לביצוע התקנת האמצעי הטכנולוגי בכל עת סבירה ובתיאום מראש; (2) לעניין נציג שהוא גורם סיוע אזרחי - הגעה למקום שהותו של בן המשפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, במטרה לסייע לו להיכנס למקום בטוח. (ב) לא יוסמך כטכנאי או כגורם סיוע אזרחי אלא מי שמתקיימים לגביו כל אלה: (1) הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל; (2) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת מנהל היחידה, לשמש בעל תפקיד כאמור, ולא הוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור; (3) הוא עבר הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה כפי שהורה מנהל היחידה, ובכלל זה בתחום אלימות במשפחה ושמירה על פרטיות וכבוד האדם; (4) הוא לא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו לפי סעיף זה ובין עניין אישי שלו או תפקיד אחר שלו; לעניין זה - (ג) השר לביטחון לאומי רשאי לקבוע דרישות נוספות על האמור בסעיף קטן (ב), בעניין השכלה, ניסיון או השתלמויות, ורשאי הוא לקבוע דרישות שונות לתפקידים שונים. (ד) עם הסמכת טכנאי או גורם הסיוע האזרחי, יביא מנהל היחידה לידיעתם את חובת הסודיות לפי סעיף 11ב, והם יחתמו על התחייבות לשמירה על סודיות המידע בהתאם לחובה כאמור. (ה) טכנאי או גורם הסיוע האזרחי לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים, כאמור בסעיף קטן (ב)(4). (ו) טכנאי וגורם הסיוע האזרחי יפעלו מטעם מנהל היחידה, בהתאם להנחיותיו ולהוראותיו ובפיקוחו, ולא יפעילו סמכות הכרוכה בהפעלה של שיקול דעת שניתן למנהל היחידה ולעובדיו לפי הוראות חוק זה. (ז) מנהל היחידה רשאי לבטל הסמכה שנתן לנציג חברה מפעילה, לאחר שנתן לנציג כאמור הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מתקיים אחד מאלה: (1) ההסמכה ניתנה על יסוד מידע כוזב או שגוי; (2) חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן ההסמכה לפי סעיף קטן (ב) או (ג); (3) הוא הפר הוראה או הנחיה של מנהל היחידה לפי סעיף קטן (ו); (4) הוא התנהג התנהגות שאינה הולמת את תפקידו או התרשל בתפקידו. חיווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי 3ה. (א) התקבל חיווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי המעיד על תקלה טכנית באמצעי כאמור או על כניסה של מפוקח לטווח אזהרה, רשאי מברר, לשם מניעת הפרה של צו ההגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי - (1) לדרוש מהמפוקח למסור לו את שמו ומענו, ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; (2) לדרוש מהמפוקח למסור לו כל ידיעה או מסמך שעשויים לכלול מידע בנוגע לעמידתו בתנאי הצו או להפרתם, ובכלל זה לברר עימו את מקום הימצאו; בפסקה זו, "מסמך" - לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-1995; (3) להיכנס למקום הימצאו של המפוקח, אשר נמצא בטווח האזהרה או במקום התקלה הטכנית, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא בהסכמת מחזיק. (ב) התקבל חיווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי על כניסה של מפוקח לטווח אזהרה, יפעל המוקדן בהתאם למפורט להלן, והכול בהתאם לנוהל שנקבע לפי סעיף 3ו. (1) יידע את המפוקח על דבר היכנסו לטווח האזהרה ויזהירו מפני הפרה של צו ההגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי; (2) יידע את בן המשפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי בדבר הצורך להיכנס למקום בטוח, ויודיע לגורם סיוע אזרחי להגיע למקום שהותו של בן המשפחה האמור; (3) יעדכן את משטרת ישראל, ככל שנדרש. (ג) התקבל חיווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי על כניסת המפוקח לטווח ההפרה, יודיע על כך המוקדן למשטרת. הנחיות לבעלי תפקידים ביחידת הפיקוח הטכנולוגי ולנציגי חברה מפעילה 3ו. מנהל היחידה יורה בנוהל על אופן הפעולה של בעלי תפקידים ביחידת הפיקוח הטכנולוגי ובחברה המפעילה ועל תיעוד פעולתם, ובכלל זה יקבע הוראות לעניין אופן יצירת הקשר עם מפוקח או עם בן המשפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי. אישור אמצעי פיקוח טכנולוגי 3ז. השר לביטחון לאומי, בהמלצת הגורמים המקצועיים במשרד לביטחון לאומי ובשירות בתי הסוהר, יאשר מכשיר או יישום כאמצעי פיקוח טכנולוגי, אם פגיעתו בזכויותיהם של מפוקחים אינה עולה על הנדרש לשם הגנה על בני משפחה שלהגנתם ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, והוא ברמת אמינות מספקת. מאגר מידע 3ח. (א) יחידת הפיקוח הטכנולוגי תקים ותנהל מאגר שיכלול מידע שהתקבל מאמצעי פיקוח טכנולוגיים על נתוני איכון המעידים על הפרת צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי או על כניסה לטווח אזהרה, בלבד. (ב) מאגר המידע יהיה חסוי, לא יימסר מידע ממנו אלא לפי חוק זה ולא יחובר לרשת תקשורת מחשבים, למעט לרשת תקשורת מחשבים באחזקת שירות בתי הסוהר. (ג) לא תתאפשר גישה למאגר המידע, למעט למורשה גישה שנקבע לפי סעיף 13 (ג)(2), ובכפוף להוראות סעיף זה. (ד) לא ייעשה שימוש במידע שבמאגר המידע אלא למטרות שלהלן, והכול במידה שאינה עולה על הנדרש בנסיבות העניין: (1) הבטחת קיומו של צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי או הוכחת הפרתו, או מתן צו הגנה או הארכתו, בהליכים לפי חוק זה בלבד; (2) הליך פלילי נגד המפוקח בשל הפרת צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי או חשד להפרה כאמור, בשל ביצוע עבירת אלימות במשפחה, או עבירה אחרת כלפי בן המשפחה שלהגנתו ניתן הצו, תוך הפרת הצו, או כלפי קטין שהוא אחראי עליו, או בשל חשד לביצוע עבירה מהעבירות כאמור; (3) בדיקת תקינות אמצעי פיקוח טכנולוגי, תחזוקת מאגר המידע, ביצוע תיקונים והוספת תוספות ועדכונים טכנולוגיים; (4) ביצוע תחקיר של הנתונים השמורים במאגר המידע, ובלבד שלא יועבר מידע שעלול להוביל לזיהוי אדם ממאגר המידע; (5) שימוש שהאדם אשר המידע מתייחס אליו נתן את הסכמתו אליו; (6) לשימוש יחידת הפיקוח הטכנולוגי או משטרת ישראל, לשם הגנה בהליך משפטי בשל ביצוע תפקידן על פי דין. (ה) לא ייעשה שימוש במידע שבמאגר המידע נגד בן משפחה שלהגנתו ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי. (ו) המידע שבמאגר מידע יישמר לתקופה המזערית הנדרשת לשם יישום הוראות חוק זה בעניין צווי הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, כפי שיקבע שר המשפטים בתקנות. (ז) על אף האמור בסעיף קטן (ג), נדרשה גישה למאגר המידע לשם תחזוקה, תיקונים, הוספת תוספות או עדכונים טכנולוגיים, תותר הגישה למאגר לשם כך גם לבעלי מקצוע שאושרו מראש בידי ראש ענף ביטחון מידע בשירות בתי הסוהר או מי מטעמו. אבטחת המידע 3ט. אמצעי הפיקוח הטכנולוגי, המידע המתקבל ממנו למאגר המידע כאמור בסעיף 3ח(א) והתקשורת בין אמצעי הפיקוח הטכנולוגי למאגר המידע, יאובטחו ברמת אבטחה גבוהה לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981. מכסת אמצעים לפיקוח טכנולוגי 3י. השר לביטחון לאומי, בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, יקבע בצו מספר מרבי של אמצעי פיקוח טכנולוגי שניתן להורות על שימוש בהם לפי חוק זה, שיעלה על המספר המרבי שנקבע במכסה הקודמת, אם נקבעה מכסה כאמור";. (6) בסעיף 4(ג), במקום "יינתן" יבוא "וצו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי לפי סעיף 3ב יינתנו"; (7) בסעיף, אחרי סעיף קטן 5(א) יבוא: "(א1) ניתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי לפי סעיף 3ב(ה), ללא הבאת הערכת מסוכנות בפני בית המשפט, יעמוד תנאי הפיקוח הטכנולוגי בתוקפו לתקופה שלא תעלה על עשרה ימים, ורשאי בית המשפט להאריך את התנאי לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה ימים; התקבלה הערכת מסוכנות בתוך התקופות כאמור, וסבר בית המשפט שמתקיימים התנאים שבסעיף 3ב(ג)(1), רשאי הוא להורות על הארכת הצו לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים ויחולו הוראות סעיף קטן (א)."; (8) אחרי סעיף 6 יבוא: "הערכת מסוכנות 6א. (א) בלי לגרוע מסמכויות בית המשפט לפי חוק זה, מצא בית המשפט כי מתקיימים לכאורה התנאים שבסעיף 3ב(ג)(1) ו–(2), או שמתקיימות הנסיבות שבסעיף 3ב(ה) וטרם הוצגה הערכת מסוכנות בעניינו של מי שכלפיו מבוקש צו ההגנה בפני בית המשפט, ובית המשפט ביקש לבחון אפשרות לתת צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, יורה בית המשפט כי מעריך מסוכנות יבצע הערכת מסוכנות של מי שכלפיו ניתן או מבוקש צו ההגנה; הורה בית המשפט כאמור, יגיש מעריך המסוכנות לבית המשפט את הערכת המסוכנות בתוך עשרה ימים מיום ההוראה כאמור, או במועד מאוחר יותר כפי שהורה בית המשפט. (ב) הוראה לפי סעיף קטן (א) לקבלת הערכת מסוכנות תינתן בכפוף לכך שיש מכסה פנויה למתן הערכת מסוכנות, בהתאם למכסה שנקבעה לפי סעיף 6ד, אם נקבעה. (ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), נתן בית המשפט צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי לפי סעיף 3ב(ה), יבצע מעריך מסוכנות הערכת מסוכנות כאמור בסעיף קטן (א) ויגישה לבית המשפט בתוך עשרה ימים מיום שניתן הצו; בית המשפט רשאי להאריך את התקופה להגשת הערכת מסוכנות בשישה ימים נוספים. (ד) בית המשפט יבהיר לצדדים את הדרישה להתייצב בפני מעריך המסוכנות בהתאם למועד, למקום ולאופן שיקבע מעריך המסוכנות ואת חובתם לשתף עימו פעולה; לא התייצב מי שכלפיו מבוקש או ניתן הצו בהתאם לאמור, יודיע על כך מעריך המסוכנות לבית המשפט, ותקום חזקה כי נשקפת ממנו סכנה גבוהה לבן המשפחה שלהגנתו מבוקש או ניתן הצו, זולת אם שוכנע בית המשפט אחרת, בנסיבות העניין. (ה) בית המשפט רשאי להחליט אם למסור העתק של ממצאי הערכת המסוכנות לבעלי הדין, ורשאי הוא להחליט שלא למוסרם, כולם או חלקם, למי מהצדדים, מטעמים שיירשמו, או למוסרם במועד מאוחר יותר. (ו) בית המשפט רשאי לבקש ממעריך המסוכנות שערך את הערכת המסוכנות, הסבר או השלמה לאמור בה. (ז) לא ייעשה שימוש בהערכת מסוכנות שהוגשה לבית המשפט אלא לעניין חוק זה, והיא לא תתקבל כראיה בהליך משפטי אחר, למעט בבקשות למתן צו הגנה לפי חוק זה. (ח) על אף האמור בסעיף קטן (ז), מעריך מסוכנות רשאי להעביר מידע לעובד סוציאלי לפי חוק, לקצין מבחן כמשמעותו בפקודת המבחן [נוסח חדש], התשכ"ט-1969, ולעובד סוציאלי מגייס ומעריך כהגדרתו בסעיף 2א אשר יהיו רשאים לעשות במידע שימוש, והכול לשם מילוי תפקידם לפי חוק, בקשר לאדם מסוים או לילדיו הקטינים, ובמידה שאינה עולה על הנדרש. (ט) קיבל בית המשפט הערכת מסוכנות כאמור בסעיף קטן (א), יחולו הוראות סעיף 26(א) לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971. מינוי מעריך מסוכנות, ביטול והתליה של מינוי 6ב. (א) לשם ביצוע הערכות מסוכנות, ימנה שר הרווחה והביטחון החברתי (בסעיף זה - השר) מעריכי מסוכנות, ובלבד שיהיו עובדי מדינה, שתפקידם לערוך הערכות מסוכנות; השר יקבע בתקנות תנאי סף למינוי מעריכי מסוכנות, ובכלל זה הסדר ניגוד עניינים ודרישות היעדר עבר פלילי ומשמעתי; כמו כן רשאי הוא לקבוע בתקנות הוראות בעניין הכשירות והמומחיות הנדרשים ממעריך מסוכנות, ובכלל זה מומחיות בתחום האלימות במשפחה, השכלה והכשרה, ניסיון מקצועי, השתלמויות ובחינות. (ב) לא ימונה אדם למעריך מסוכנות אלא אם כן הוא בעל הכשרה וכישורים באבחון ובטיפול בתחום אלימות במשפחה, והכול כפי שקבע השר בתקנות. (ג) השר רשאי לבטל מינוי של מעריך מסוכנות אם חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים למינוי, ובכלל זה אם מעריך המסוכנות הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת, או אם יש נסיבות אחרות שבשלהן אין הוא ראוי להיות מעריך מסוכנות. (ד) השר רשאי להתלות את המינוי של מעריך מסוכנות אם נגד מעריך המסוכנות תלוי ועומד הליך פלילי או משמעתי, אם מצא כי בנסיבות העניין אין הוא ראוי לשמש מעריך מסוכנות. (ה) החלטת השר בעניין ביטול או התליה לפי סעיף זה לא תינתן אלא לאחר שניתנה למעריך המסוכנות הזדמנות לטעון את טענותיו. סמכות מעריך המסוכנות לקבל מידע 6ג. על אף האמור בכל דין ובכפוף להוראות לפי סעיף זה, לשם ביצוע הערכת מסוכנות כאמור בסעיף 6א, רשאי מעריך המסוכנות לקבל מידע כמפורט להלן, אם המידע הוא בקשר לבן המשפחה שכלפיו ניתן או מבוקש צו ההגנה, ומי שברשותו מידע כאמור חייב למוסרו בהקדם האפשרי על פי דרישת מעריך המסוכנות: (1) מידע כאמור בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-2019; (2) כתבי אישום, הכרעות דין, גזרי דין ופרוטוקולים בהליכים לגבי מי שכלפיו ניתן או מבוקש צו ההגנה בעבירות אלימות במשפחה, וכן מסמכים הנדרשים להערכת מסוכנות והנוגעים להליכים לפני ועדת שחרורים כהגדרתה בחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001, או ועדה לעיון בעונש כמשמעותה בפרק שני לחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-1955; (3) צווי הגנה, וצווי מניעת הטרדה מאיימת שניתנו לפי חוק למניעת הטרדה מאיימת, התשס"ב-2001, שניתנו בעניינו של מי שכלפיו ניתן או מבוקש צו ההגנה, ומידע על הפרות שלהם, ובכלל זה מידע על הפרות של צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי; (4) דוחות סוציאליים שנערכו לפי כל דין, לרבות תסקיר מעובד סוציאלי לפי חוק וכל מידע בעניינים סוציאליים אחרים, תסקירי שירות מבחן, למעט תסקירים לגבי מצבו של נפגע עבירה כאמור בסעיף 187 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982; (5) הערכות מסוכנות קודמות שנעשו בעניינו של מי שכלפיו ניתן או מבוקש צו ההגנה, לרבות ההערכה על אודות מסוכנותו שבוצעה בעת שהותו כאסיר, והערכת מסוכנות לפי חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו-2006; (6) מידע רפואי כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-1996, הנדרש להערכת המסוכנות. מכסת הערכות מסוכנות 6ד. שר הרווחה והביטחון החברתי, בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, רשאי לקבוע בצו מכסה של המספר המרבי של הערכות מסוכנות שיהיה ניתן להעביר לבית המשפט בכל שנה, ובלבד שלא יפחת מהמכסה שקבע בשנה שקדמה לה, וכן רשאי הוא לקבוע בדרך האמורה מכסה מתוך המכסה כאמור, לתקופה מסוימת, של הערכות מסוכנות לשם החלטה בדבר צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי";. (9) בסעיף 7 - (א) בסעיף קטן (ב), אחרי "לפי סעיף 2(א)(1)" יבוא "או (4), או התקבל חיווי מאמצעי פיקוח טכנולוגי על הפרת צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי בהתאם לדיווח שהעבירה יחידת הפיקוח הטכנולוגי למשטרת ישראל"; (ב) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) הופר צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, תמסור יחידת הפיקוח הטכנולוגי דיווח על כך לבית המשפט ותצרף תיעוד המעיד על ההפרה; קיבל בית המשפט דיווח על הפרת צו הגנה כאמור וצו ההגנה עודנו בתוקף, רשאי הוא לבקש את תגובת הצדדים או לקבוע דיון כדי לבחון את צו ההגנה, תנאיו והצורך בהארכתו. (ה) ניתנה החלטה של בית משפט על מעצרו של המפוקח, תדווח יחידת הפיקוח הטכנולוגי לבית המשפט על מעצרו של המפוקח ועל הסרת אמצעי הפיקוח הטכנולוגי לתקופת החזקתו במשמורת חוקית; עם שחרורו ממשמורת חוקית ואם צו ההגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי עודנו בתוקף, תתקין יחידת הפיקוח את האמצעי הטכנולוגי על גופו של המחויב בצו";. (10) אחרי סעיף 11א יבוא: "חובת סודיות 11ב. אדם שהגיע אליו מידע לפי הוראות חוק זה, תוך כדי מילוי תפקידו או במהלך עבודתו, ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה או לפי צו בית משפט; העובר על הוראות סעיף זה, דינו - מאסר שלוש שנים";. (11) בסעיף 13, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א) - (1) השר לביטחון לאומי ממונה על ביצוע סעיפים 3ג עד 3ז ו-3ט, והוא רשאי, בהסכמת שר המשפטים, להתקין תקנות לביצוע סעיפים 3ג עד 3ז; (2) שר המשפטים, בהסכמת השר לביטחון לאומי ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, רשאי להתקין תקנות לפי סעיף 3ח, ובכלל זה לעניין אופן החזקתו ושמירתו של מידע במאגר המידע, אופן הבקרה על פעולות המבוצעות בו, מורשי הגישה למידע הכלול במאגר המידע שהגישה למאגר דרושה לשם מילוי תפקידם וההגבלות שיחולו עליהם בשים לב לרגישות המידע ולהיקפו; (3) שר הרווחה והביטחון החברתי ממונה על ביצוע סעיפים 6א עד 6ד, והוא רשאי, בהסכמת שר המשפטים, להתקין תקנות לביצועם". |
| 2. בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971, בסעיף 76, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) השירות יהיה רשאי לבצע פיקוח ומעקב טכנולוגי על מחויבים בצו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי, לפי הוראות חוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991". |
| 3. בחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-2019 - (1) בתוספת הראשונה, בפרט 5, אחרי פסקה (25) יבוא: "(26) מעריך מסוכנות כהגדרתו בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-1991, לשם מילוי תפקידו לפי הוראות החוק האמור";. (2) בתוספת השישית, אחרי פרט 15 יבוא: "17. הגורם המנוי בפרט 5(26) לתוספת הראשונה לעניין כאמור באותו פרט". |
| 4. |
| 5. |
| 6. (1) מספר צווי הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי ומספר הצווים המותנים שניתנו לפי סעיף 3ב לחוק למניעת אלימות במשפחה כנוסחו בחוק זה ((להלן - הוראת השעה); (2) פרק הזמן ממתן צו הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי מותנה ועד להתפנות אמצעי פיקוח טכנולוגי לפי סעיף 3ב(ח) להוראת השעה; (3) מספר ההתראות שהתקבלו מאמצעי פיקוח טכנולוגי כהגדרתו בהוראת השעה; (4) מספר ההפרות של צווים כאמור בפסקה (1); (5) מספר ההליכים הפליליים שנפתחו בשל הפרה של צווי הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי כהגדרתם בהוראת השעה ותוצאותיהם. (ב) שר הרווחה והביטחון החברתי ידווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אחת לשנה מיום התחילה ועד תום תקופת הוראת השעה, על כל אלה, לגבי השנה שקדמה למועד הדיווח: (1) מספר הערכות המסוכנות שהוגשו לבית המשפט לפי סעיף 6א להוראת השעה בכל חודש, בחלוקה לפי רמות מסוכנות; (2) מספר הערכות המסוכנות שהוגשו לבית המשפט לגבי אדם מסוים לפי הוראת השעה. (ג) מנהל בתי המשפט ידווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אחת לשנה מיום התחילה ועד תום תקופת הוראת השעה, לגבי השנה שקדמה למועד הדיווח, על מספר הבקשות לצווי הגנה בתנאי פיקוח טכנולוגי שהוגשו לפי סעיף 3ב להוראת השעה. |
| 7. |
| 8. |