תאריך תצוגה: 02/08/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. מעמד ההוראות
פרק ב': מניעה והיערכות לאירוע פגיעה במים
סימן א': מיגון ואבטחה
3. מיגון ואבטחה של מערכות מים
4. אישור תוכנית מיגון ואבטחה
5. עדכון תוכנית מיגון
6. פעולה לפי תוכנית מיגון ואבטחה
7. התאמה עקב מניעה או שינוי נסיבות
סימן ב': מניעה והיערכות לאירוע סייבר
8. ניטור, מניעה והגנה
9. תוכנית לאבטחת מידע
10. חיבור למרכז סייבר
סימן ג': היערכות ספק מים או ספק מים בחירום לאירוע פגיעה במים
11. מסירת תרחיש ייחוס
12. תוכנית היערכות של ספק מים או ספק מים בחירום
13. אישור תוכנית היערכות של ספק מים או ספק מים בחירום
14. פעולה לפי תוכנית היערכות
15. פגיעה בכשירות לפי תוכנית היערכות
16. עדכון תוכנית היערכות
17. מסירת פרטים לרשות מקומית
18. דיווח למנהל האגף על בעלי תפקידים
19. החזקת ציוד לפי תוכנית היערכות
20. אמצעי תקשורת חליפיים
21. אמצעי הסברה
22. הכשרה ותרגול
23. תוכנית לסיוע הדדי
סימן ד': בקרה ופיקוח על היערכות לאירוע פגיעה במים
24. תוצאות ביקורת
25. תיקון ליקויים
סימן ה': דיווח של יצרן בקבוקי שתייה
26. דיווח של יצרן בקבוקי שתייה
פרק ג': אירוע פגיעה במים
סימן א': הכרזה על אירוע פגיעה במים
27. הכרזה על אירוע פגיעה במים
28. הודעה על הכרזה
סימן ב': פעולות בעת מצב הפעלה
29. הודעה על קיום נסיבות המהוות מצב הפעלה
30. פעולה לפי תוכנית היערכות
31. דיווח למנהל האגף
32. הפסקה באספקת מי–שתייה
סימן ג': טיפול באירוע פגיעה במים
33. נקיטת פעולות באירוע פגיעה במים
34. קבלת עמדה טרם הוצאת צו
35. סיוע לספק מים או לספק מים בחירום אחר
36. הוראות ליצרן בקבוקי שתייה באירוע פגיעה במים
37. הודעה על סיום אירוע פגיעה במים
38. פעולות בסיום אירוע פגיעה במים
סימן ד': תפקיד מנהל אירוע פגיעה במים
39. מנהל האירוע
40. תפקידיו של מנהל אירוע פגיעה במים
41. פעולות היערכות לאירוע פגיעה במים
סימן ה': מנהל האגף
42. תפקידיו וסמכויותיו של מנהל האגף
פרק ד': הוראות לחברת מקורות
סימן א': היערכות חברת מקורות לאירוע פגיעה במים
43. תוכנית היערכות של חברת מקורות
44. הכשרה ותרגול
סימן ב': טיפול חברת מקורות באירוע פגיעה במים או בתקלה באספקת מים
45. תקלה במערכת מים של חברת מקורות
46. פעולות חברת מקורות בעת מצב הפעלה
47. פעולות חברת מקורות באירוע פגיעה במים במערכות של ספק מים
48. דיווחים של חברת מקורות
49. הודעה בדבר הפסקת אספקת מים
50. פתיחת עמדות מילוי לספק מים או ספק מים בחירום
51. מתן הוראות בדבר סיוע לאחר
52. הודעה על סיום אירוע פגיעה במים
פרק ה': הוראות שונות
53. הארכת מועד
54. סייג לתחולה
55. הוראות מעבר
תוספת ראשונה
דיווח ספק מים או ספק מים בחירום על עמידה בתוכנית ההיערכות לפי כללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023
הודעה על קיום נסיבות המהוות מצב הפעלה - על ידי ספק מים, ספק מים בחירום, מקורות או אחר, לפי הוראות סעיף 29(א) לכללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023
טופס דיווח פרטי אירוע פגיעה במים שהסתיים, לפי הוראות סעיף 38(א) לכללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023
תוספת שנייה

כללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023 1

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 18א(ג), 23(ב) ו–24יז(א)(5) לחוק המים, התשי"ט-1959 (להלן - החוק), ולאחר שקוימו הוראות סעיף 124יח(ד) לחוקחוק, קובעת מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב כללים אלה:
1.   
(2) אדם שאינו יכול להגיע בכוחות עצמו לתחנת חלוקה ושאין לו בן משפחה
או אדם אחר שיכול להגיע לתחנת חלוקה במקומו;
(3) קשישים עריריים;
"אירוע סייבר" - פגיעה או חשש לפגיעה במערכות מחשב או ברשתות תקשורת, המשמשות ספק מים, שעלולה לגרום לאירוע פגיעה במים;
"אירוע פגיעה במים" - כהגדרתו בסעיף 18א לחוק;
"אמצעים חליפיים" - חלוקת מים שלא באמצעות מערכת הולכת מים;
"אתר האינטרנט" - אתר האינטרנט של הרשות הממשלתית;
"הרשות הממשלתית" - הרשות הממשלתית למים ולביוב כמשמעותה בסעיף 124יא לחוק;
"חברת מקורות" - מקורות חברת מים בע"מ;
"מי שתייה" - כהגדרתם בסעיף 52א לפקודת בריאות העם, 1940, שעומדים בתקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג-2013;
"המינהלה הארצית" - המינהלה הארצית לביטחון מים שהוקמה לפי החלטת ממשלה מספר 633 מיום י"ד בחשוון התשס"ז (5 בנובמבר 2006);
"מנהל אירוע" - מי שאחראי לניהול הכולל של אירוע פגיעה במים לפי סעיף 39;
"מנהל האגף" - מי שמנהל הרשות הממשלתית מינה למנהל האגף לביטחון מים, חירום, מידע וסייבר ברשות הממשלתית, או מי שמנהל הרשות הממשלתית הסמיך, מקרב עובדי הרשות הממשלתית, למלא תפקיד מתפקידיו של מנהל האגף לפי כללים אלה;
"מנהל הרשות הממשלתית" - מנהל הרשות הממשלתית שמונה לפי סעיף 124יט לחוק;
"מערכת מים" - כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001, לרבות כל חלק ממנה, המשמשת למי שתייה;
"מפעל חיוני" - כהגדרתו בחוק שירות עבודה בשעת חירום, התשכ"ז-1967;
"מצב הפעלה" - מצב הפעלה ירוק, מצב הפעלה צהוב או מצב הפעלה אדום;
"מצב הפעלה אדום" - אירוע שגרם לפגיעה במערכת מים, באופן המונע אספקת מים לשתייה;
"מצב הפעלה ירוק" - חשש ממשי לקרות מצב הפעלה צהוב;
"מצב הפעלה צהוב" - אירוע העלול לגרום לפגיעה במערכת מים, באופן המונע אספקת מים לשתייה;
"ספק מים" - בעל רישיון, למעט ספק מים בחירום ולמעט בעל רישיון שמפיק מים לצריכה עצמית בלבד, ושנקבעה לו כמות מוכרת לספק לפי סעיף 14ג לכללי המים (קביעת כמות מוכרת), התשע"ו-2016;
"ספק מים בחירום" - מי שקיבל רישיון להספקת מים בשעת חירום;
"ספק מים בתחום ספק" - בעל רישיון שמתקיימים בו התנאים שבפרט (3) להגדרה "ספק" בכללי המים (תעריפי מים המסופקים מאת מקורות), התשמ"ז-1987 הפועל בתחום רשות מקומית שאינה מועצה אזורית;
"צו" - צו כמשמעו לפי סעיף 18א(ב) לחוק, שהוציא מנהל הרשות הממשלתית;
"רישיון" - רישיון שנתן מנהל הרשות הממשלתית לפי סעיף 23 לחוק;
"רשות החירום הלאומית" - רשות החירום הלאומית במשרד הביטחון;
"רשות מקומית" - עירייה ומועצה מקומית, ובכלל זה מועצה אזורית;
"תחנת חלוקה" - מקום לחלוקת מי שתייה באמצעים חליפיים בעת אירוע פגיעה במים;
"תוכנית היערכות" - תוכנית מוכנות ותגובה של ספק מים או ספק מים בחירום לאירוע פגיעה במים;
"תוכנית לסיוע הדדי" - תוכנית לסיוע הדדי בעת אירוע פגיעה במים בין ספקי מים;
"תוכנית מיגון ואבטחה" - תוכנית למיגון ואבטחה של מערכות מים;
"תרחיש ייחוס" - כמשמעותו בסעיף 1 1(א).
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
25.   
26.   
27.   
(ב) הכרזה על אירוע פגיעה במים תעמוד בתוקפה לתקופה שתיקבע בה בהתחשב בהיקף האירוע וברמת הפגיעה ביכולת לספק מים, ובלבד שלא תעלה על שבועיים, ורשאי מנהל הרשות הממשלתית, בהחלטה מנומקת, להאריך את תוקפה לתקופות נוספות, שלא יעלו על שבועיים כל אחת, אם נוכח לדעת שיש צורך בכך.
(ג) ההכרזה על אירוע פגיעה במים וכן הארכת תוקפה יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט, וכן בכל בדרך אחרת שנראית למנהל הרשות הממשלתית מתאימה בנסיבות העניין; ההכרזה תיכנס לתוקף עם פרסומה ברשומות, ואולם התקיימו נסיבות מיוחדות המחייבות את כניסתה לתוקף באופן מיידי בטרם פרסומה ברשומות, תיכנס ההכרזה לתוקף עם חתימתה, ועד פרסומה ברשומות היא תחול רק על מי שנמסרה לו באופן אישי - ממועד קבלתה.
(ד) חדלו להתקיים הנסיבות שבגללן הוכרז על אירוע פגיעה במים, יבטל מנהל הרשות הממשלתית את ההכרזה; ביטול ההכרזה יפורסם באופן מיידי באתר האינטרנט של הרשות הממשלתית או בדרך אחרת שנראית למנהל הרשות הממשלתית מתאימה בנסיבות העניין ושתביא את הביטול לידיעת הציבור, וייכנס לתוקף עם הפרסום כאמור; ביטול ההכרזה יפורסם ברשומות בהקדם האפשרי.
28.   
29.   
30.   
31.   
32.   
33.   
34.   
35.   
36.   
37.   
38.   
39.   
40.   
41.   
42.   
43.   
44.   
45.   
46.   
47.   
48.   
49.   
50.   
51.   
52.   
53.   
54.   
55.   
הודעה על קיום נסיבות המהוות מצב הפעלה - על ידי ספק מים, ספק מים בחירום, מקורות או אחר, לפי הוראות סעיף 29(א) לכללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023
טופס דיווח פרטי אירוע פגיעה במים שהסתיים, לפי הוראות סעיף 38(א) לכללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023
(א) ספק מים שלא הייתה לו תוכנית היערכות או תוכנית לאבטחת מידע לפי סעיף 9 ביום פרסום הכללים, יכין תוכנית כאמור בתוך 4 חודשים מיום פרסומם.
(ב) על אף האמור בסעיף 18(א), ספק מים וספק מים בחירום ימסרו למנהל האגף את הפרטים שבסעיף האמור בתוך 4 חודשים מיום פרסום הכללים.
שם בעל הרישיון: _________________________________

מספר הרישיון: _________________________________

אני החתום מטה _________________________ משמש בתפקיד ____________________ בבעל הרישיון, מצהיר בזה כלהלן:
1. קיימת לבעל הרישיון תוכנית היערכות לפי סעיף 12(א) לכללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023 ((להלן - הכללים): נכון/לא נכון.
2. תוכנית ההיערכות כוללת תוכנית לסיוע הדדי: נכון/לא נכון.
3. תוכנית ההיערכות עודכנה בשלוש השנים האחרונות לפי סעיף 16 לכללים: נכון/לא נכון.
מועד העדכון האחרון של התוכנית:
4. תוכנית ההיערכות נמסרה לרשות המקומית שבעל הרישיון פועל בתחומה לפי סעיף 17 לכללים: נכון/לא נכון/לא רלוונטי (בעל הרישיון הוא הרשות המקומית).
5. פרטי בעלי תפקידים בבעל הרישיון נמסרו למנהל האגף לביטחון מים ברשות הממשלתית למים ולביוב לפי סעיף 18 לכללים: נכון/לא נכון.
6. יש בידי בעל הרישיון הציוד הדרוש לטיפול באירוע פגיעה במים לפי תוכנית ההיערכות, כשהוא במצב תקין וכשיר לשימוש: נכון/לא נכון.
7. הציוד מוחזק במקום ובאופן שיאפשר שימוש מיידי בו בעת אירוע פגיעה במים: נכון/לא נכון.
8. יש בידי בעל הרישיון אמצעי תקשורת חליפיים המאפשרים תקשורת בין בעלי התפקידים ועם הרשות הממשלתית למים ולביוב, אם נפגעו תשתיות התקשורת הרגילות: נכון/לא נכון.
9. יש בידי בעל הרישיון אמצעי הסברה מתאימים, לשם מסירה יעילה של מידע לציבור בדבר הדרכים לקבלת מי שתייה באמצעים חליפיים בעת אירוע פגיעה במים: נכון/ לא נכון.
10. בעל הרישיון קיים הכשרות ותרגילי היערכות לאירוע פגיעה במים, באופן ובתדירות הקבועים בתוכנית ההיערכות: נכון/לא נכון.
המועדים שבהם בוצעו הכשרות בשנה האחרונה: _____________________________________
המועדים שבהם בוצעו תרגילים בשנה האחרונה: _____________________________________
11. אין פערים בין תוכנית ההיערכות לבין יישומה: נכון/לא נכון.
12. אם המענה לאחת או יותר מהשאלות שלמעלה שלילי, יש לפרט את הפערים ואת הפעולות המתוכננות להשלמת עמידה בתוכנית ההיערכות: _______________________
תאריך: _________________________ חתימה: _________________________
טופס 2
(סעיף 29 (א))

אני מודיע בזה כי התקיימו הנסיבות המהוות מצב הפעלה: (יש לסמן את הסעיף הנכון)
(1) ירוק - חשש ממשי לקרות מצב הפעלה צהוב;
(2) צהוב - אירוע העלול לגרום לפגיעה במערכת מים, באופן המונע אספקת מים לשתייה;
(3) אדום - אירוע שגרם לפגיעה במערכת מים, באופן המונע אספקת מים לשתייה;

אני החתום מטה ____________________ משמש בתפקיד ____________________ ב ____________________ (ספק מים/ ספק מים בחירום/חברת מקורות/אחר) מספר הטלפון הנייד שלי ____________________ מספר טלפון נוסף ____________________ כתובת דואר אלקטרוני ____________________

פרטים הנוגעים לעניין:
(1) מקום האירוע (עיר/יישוב/שכונה/נקודת ציון ברורה): ____________________ _____________________
(2) שעת תחילת האירוע ומועד גילויו (אם אינה ידועה - שעה משוערת): ______________________
(3) הגורם המגלה ופרטי ההתקשרות עימו: ____________________ __________________ __________________
(4) שם המיתקן/המערכת שיש חשש שנפגעו או שנפגעו: ____________________ ______________________
(5) האזורים המושפעים ומצב הנפגעים: ____________________ __________________ ______________________
(6) תיאור כללי של הפגיעה: ____________________ ______________________ _______________ ____________
(7) פעולות שבוצעו עד כה (לגבי כל פעולה יצוין מי ביצע אותה): ______________________________
(8) פעולות נדרשות נוספות: ____________________ _____________________ ______________________________
(9) תוספת אמצעים נדרשים לטיפול באירוע: ____________________ ______________________ __________
(10) דיווח זה מועבר אל: ____________________ ___________ ______________________ ______________________
(11) זמן משוער לתיקון: ____________________ ______________________ ____________ ______________________
(12) המועד הצפוי לסיום האירוע: ____________________ _____________________ ___________________________

לדיווח זה יישלח עדכון בתדירות של אחת ליום לפחות, לאחר כל הערכת מצב.

תאריך: ____________________ חתימה: ____________________
טופס 3
(סעיף 38(א))

אני החתום מטה ____________________ משמש בתפקיד ____________________ ב ____________________ (ספק מים/ספק ____________________ מים בחירום/חברת מקורות/אחר) מספר הטלפון הנייד שלי _____________ מספר טלפון נוסף ____________________ כתובת דואר אלקטרוני ____________________ מדווח בזה על פרטי אירוע שהסתיים ביום ____________________ בשעה ____________________ כלהלן:
(1) מקום האירוע: _______________________________________ __________________________________________
(2) מועד תחילת האירוע: __________________________________ _______________________________________
(3) מועד מתן ההודעה על חשש לאירוע/ההודעה על מצב הפעלה אדום/צו ההכרזה על האירוע: ____________________________________ _______________________________________ _____________________
(1) מועד מתן ההודעה בדבר סיום האירוע: _______________________________________ ________________
(5) המיתקן/המערכת שנפגעו: _______________________________________ _____________________________
(6) תיאור מפורט של התקלה שגרמה לאירוע: _______________________________________ _____________
(7) תיאור מפורט של האירוע על כל שלבי הטיפול בו: _______________________________________ ___
(8) תיאור מפורט של הפעולות שננקטו במהלך האירוע: _______________________________________ ___
(9) תיאור הנזקים שנגרמו, לרבות היקף האוכלוסייה שנפגעה: ___________________________________
(10) תיאור המסקנות והלקחים מהאירוע:

תאריך: ____________________ חתימה: ____________________
[1.] ק"ת 10745, התשפ"ג (2.8.2023), עמ' 2350.

מפת מסמך

פרק א': הוראות כלליות
1. הגדרות
2. מעמד ההוראות
פרק ב': מניעה והיערכות לאירוע פגיעה במים
סימן א': מיגון ואבטחה
3. מיגון ואבטחה של מערכות מים
4. אישור תוכנית מיגון ואבטחה
5. עדכון תוכנית מיגון
6. פעולה לפי תוכנית מיגון ואבטחה
7. התאמה עקב מניעה או שינוי נסיבות
סימן ב': מניעה והיערכות לאירוע סייבר
8. ניטור, מניעה והגנה
9. תוכנית לאבטחת מידע
10. חיבור למרכז סייבר
סימן ג': היערכות ספק מים או ספק מים בחירום לאירוע פגיעה במים
11. מסירת תרחיש ייחוס
12. תוכנית היערכות של ספק מים או ספק מים בחירום
13. אישור תוכנית היערכות של ספק מים או ספק מים בחירום
14. פעולה לפי תוכנית היערכות
15. פגיעה בכשירות לפי תוכנית היערכות
16. עדכון תוכנית היערכות
17. מסירת פרטים לרשות מקומית
18. דיווח למנהל האגף על בעלי תפקידים
19. החזקת ציוד לפי תוכנית היערכות
20. אמצעי תקשורת חליפיים
21. אמצעי הסברה
22. הכשרה ותרגול
23. תוכנית לסיוע הדדי
סימן ד': בקרה ופיקוח על היערכות לאירוע פגיעה במים
24. תוצאות ביקורת
25. תיקון ליקויים
סימן ה': דיווח של יצרן בקבוקי שתייה
26. דיווח של יצרן בקבוקי שתייה
פרק ג': אירוע פגיעה במים
סימן א': הכרזה על אירוע פגיעה במים
27. הכרזה על אירוע פגיעה במים
28. הודעה על הכרזה
סימן ב': פעולות בעת מצב הפעלה
29. הודעה על קיום נסיבות המהוות מצב הפעלה
30. פעולה לפי תוכנית היערכות
31. דיווח למנהל האגף
32. הפסקה באספקת מי–שתייה
סימן ג': טיפול באירוע פגיעה במים
33. נקיטת פעולות באירוע פגיעה במים
34. קבלת עמדה טרם הוצאת צו
35. סיוע לספק מים או לספק מים בחירום אחר
36. הוראות ליצרן בקבוקי שתייה באירוע פגיעה במים
37. הודעה על סיום אירוע פגיעה במים
38. פעולות בסיום אירוע פגיעה במים
סימן ד': תפקיד מנהל אירוע פגיעה במים
39. מנהל האירוע
40. תפקידיו של מנהל אירוע פגיעה במים
41. פעולות היערכות לאירוע פגיעה במים
סימן ה': מנהל האגף
42. תפקידיו וסמכויותיו של מנהל האגף
פרק ד': הוראות לחברת מקורות
סימן א': היערכות חברת מקורות לאירוע פגיעה במים
43. תוכנית היערכות של חברת מקורות
44. הכשרה ותרגול
סימן ב': טיפול חברת מקורות באירוע פגיעה במים או בתקלה באספקת מים
45. תקלה במערכת מים של חברת מקורות
46. פעולות חברת מקורות בעת מצב הפעלה
47. פעולות חברת מקורות באירוע פגיעה במים במערכות של ספק מים
48. דיווחים של חברת מקורות
49. הודעה בדבר הפסקת אספקת מים
50. פתיחת עמדות מילוי לספק מים או ספק מים בחירום
51. מתן הוראות בדבר סיוע לאחר
52. הודעה על סיום אירוע פגיעה במים
פרק ה': הוראות שונות
53. הארכת מועד
54. סייג לתחולה
55. הוראות מעבר
תוספת ראשונה
דיווח ספק מים או ספק מים בחירום על עמידה בתוכנית ההיערכות לפי כללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023
הודעה על קיום נסיבות המהוות מצב הפעלה - על ידי ספק מים, ספק מים בחירום, מקורות או אחר, לפי הוראות סעיף 29(א) לכללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023
טופס דיווח פרטי אירוע פגיעה במים שהסתיים, לפי הוראות סעיף 38(א) לכללי המים (אירוע פגיעה במים), התשפ"ג-2023
תוספת שנייה