טיוטת תקנות

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 84יחו-84כ לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 (להלן – החוק), ובהתאם לסעיף 7(ב)(2) לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975 (להלן – חוק בחירת ראש הרשות), לסעיף 4א לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד-1994 ולסעיף 7 לחוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח-1988, לאחר התייעצות עם שר הבריאות אני מתקין תקנות אלה:

אחראי

1.  

(א)  מנהל בית חולים יהיה אחראי על הקלפי או הקלפיות שתוצבנה באותו בית חולים ועל חלוקת אישורי האשפוז למאושפזים (להלן– אחראי); מנהל בית החולים רשאי למנות אדם מטעמו לשם כך.

(ב) לא יאוחר מהיום ה-53 שלפני יום הבחירות הכלליות כאמור בסעיף 4 לחוק, ימסור שר הבריאות לשר הפנים את רשימת האחראים בבתי החולים. רשימה זו תכלול את הפרטים שלהלן: שם וכתובת בית החולים, שם האחראי ופרטי ההתקשרות איתו.

חברי ועדת הקלפי

2.  

חברי ועדת קלפי למאושפזים ומזכיר הוועדה ימונו על ידי המפקח הארצי על הבחירות במשרד הפנים (להלן – המפקח הארצי) או מי שהוא הסמיך לכך, באמצעות מסירת כתבי מינוי חתומים לפי טופס 1 שבתוספת; מינוי כאמור יהיה כפוף להוראות סעיף 84יט(א) לחוק.

המעטפות החיצוניות

3.  

המעטפות שלתוכן יוכנסו מעטפות ההצבעה (להלן – המעטפות החיצוניות) יהיו מנייר לבן, בגודל של 17 על 12 ס"מ, והן יישאו את חותמתו של המפקח הארצי.

הספקה למקומות הקלפי

4.  

(א)  לא יאוחר מיום לפני הבחירות, יספק המפקח הארצי לכל אחראי את הציוד המפורט להלן:

(1) קלפי;

(2) מנעול;

(3) כמות מספקת של פתקי הצבעה לכל אחד מהמוסדות העומדים לבחירה;

(4) כמות מספקת של מעטפות הצבעה לכל אחד מהמוסדות העומדים לבחירה;

(5) כמות מספקת של מעטפות חיצוניות;

(6) חוברת שתפרט את שמות כל הרשימות שבכל אחת מהרשויות המקומיות, שהוצעו ואושרו כדין, והאותיות שבהן סומנו, וכן את שמות המועמדים לראשות הרשות בכל אחת מהרשויות;

(7) מודעה המציינת את הוראות הדין בדבר קולות פסולים;

(8) פרגוד אחד או שניים לשם הסתרת הבוחר בתאי ההצבעה;

(9) מיתקן להנחת פתקי ההצבעה בתא ההצבעה;

(10) מעטפות וחבל לאריזה;

(11) הציוד המשרדי הדרוש;

(12) סרגלים;

(ב) האחראי ישמור את חומר ההצבעה במקום בטוח וימסרוהו לידי יושב ראש ועדת הקלפי עם הגיעו.

פרסומים במקומות הקלפי

5.  

האחראי יציג במקום בולט בבית החולים וכן בתוך תא ההצבעה חוברת כאמור בתקנה 5(א)(6) וכן יפרסם על לוח המודעות במשרד לקבלת חולים ובמקומות מרכזיים בבית החולים הודעות בדבר:

(1) יום הבחירות, מקום הקלפי או הקלפיות באותו בית חולים ושעות ההצבעה;

(2) החובה להצטייד באמצעי זיהוי ובאישור אשפוז על מנת להצביע;

(3) שם האחראי, מספר הטלפון שלו ומקום משרדו בבית החולים;

(4) מידע בדבר אופן ההצבעה לפי תקנות אלה.

שעות ההצבעה

6.  

קלפי למאושפזים תהיה פתוחה משעה אחרי שעת פתיחת הקלפיות להצבעה ברשויות המקומיות ועד השעה 20:00 בערב.

אישורי הצבעה

7.  

(א)  האחראי ידאג לכך כי עד שעה אחת לפני השעה שנקבעה לתחילת ההצבעה בקלפי למאושפזים באותו בית חולים כאמור בתקנה 6, יחולקו לכל המאושפזים אישורי הצבעה לפי טופס 2 שבתוספת.

(ב) מאושפז שאושפז בבית חולים ביום הבחירות יקבל אישור הצבעה אם אושפז עד שעה אחת לפני השעה שנקבעה לסיום ההצבעה בקלפי למאושפזים באותו בית חולים כאמור בתקנה 6. אישור ההצבעה יינתן למאושפז בסמוך לאחר ההחלטה לאשפוזו.

(ג)  מאושפז שלא קיבל אישור הצבעה, הסבור שהינו זכאי לקבלו, יוכל לפנות בעניין זה לאחראי והאחראי יספק לו אישור כאמור.

(ד) לעובד הצוות הרפואי בבית החולים יינתן אישור בכתב לפי טופס 2 שבתוספת המעיד על זכאותו להצביע בקלפי למאושפזים אם נוכח האחראי לכך כי קרוב לוודאי שאותו עובד לא יוכל לממש את זכות ההצבעה שלו בדרך אחרת כאמור בסעיף 84יח(ב) לחוק.

אופן ההצבעה

8.  

(א)  משנזדהה בוחר לפי סעיף 60 לחוק ולאחר שהציג אישור אשפוז, יחזיק מזכיר ועדת הקלפי ברשותו את אמצעי הזיהוי שבאמצעותו הזדהה הבוחר, וימסור לו שתי מעטפות הצבעה; מעטפה אחת בצבע לבן לבחירת מועצת הרשות המקומית ומעטפה אחת בצבע צהוב לבחירת ראש הרשות המקומית.

(ב) מצא מזכיר ועדת הקלפי כי מענו הרשום של בוחר, לפי הצהרתו בפניו, הוא בתחום רובע עירוני שבו מתקיימות בחירות לוועד הרובע העירוני או בתחום יישוב במועצה אזורית שבו מתקיימות בחירות לבחירת הוועד המקומי או הנציגות, ימסור מזכיר ועדת הקלפי לבוחר, נוסף על המעטפות האמורות בסעיף קטן (א), מעטפת הצבעה בצבע כחול לבחירת הוועד המקומי, הנציגות או ועד הרובע העירוני ופתק הצבעה בצבע כחול.

(ג)  משקיבל בוחר את מעטפות ההצבעה, ייכנס לתא ההצבעה ויכניס בכל אחת מהמעטפות, את פתק ההצבעה המתאים למעטפה לפי הוראות אלה:

(1) על פתק ההצבעה הלבן ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הלבנה;

(2) על פתק ההצבעה הצהוב ירשום את שם המועמד לראש הרשות שהוא מצביע בעדו ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה;

(3) על פתק ההצבעה הכחול, אם קיבל כזה לפי הוראות תקנת משנה (ב), ירשום את אות או את אותיות הרשימה שהוא מצביע בעדה בבחירות לוועד המקומי, הנציגות או ועד הרובע העירוני, לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הכחולה.

(ד) הרישום בכתב יד לפי תקנת משנה (ג) יתבצע בעט בצבע כחול בלבד וירשם בשפה העברית, הערבית או בשתיהן.

(ה)  בבחירות לפי סעיף 9(ד) לחוק בחירת ראש הרשות שמתמודד בהן מועמד אחד בלבד, ההצבעה תהיה בעדו או נגדו; הבוחר יכתוב על פתק צהוב את שם המועמד או את המילה "נגד", לפי העניין, ויכניסו לתוך מעטפת ההצבעה הצהובה.

(ו)  לאחר שהכניס הבוחר את מעטפות ההצבעה שלו לתוך המעטפה החיצונית, ימסור את המעטפה החיצונית לוועדת הקלפי, שתציין על גביה פרטים אלה:

(1) מספר הזהות של הבוחר;

(2) שם המשפחה של הבוחר;

(3) שמו הפרטי של הבוחר;

(4) שנת הלידה של הבוחר;

(5) שם הורה של הבוחר;

(6) שם משפחה קודם של הבוחר, אם שונה;

(7) מענו של הבוחר;

(8) מספר קלפי.

(ז)  ועדת הקלפי תרשום בפרוטוקול הנערך בהתאם להוראות תקנה 12 את כל הפרטים המתייחסים לבוחר ותמסור את המעטפה החיצונית לידי הבוחר שידביקה ויטילה לתוך הקלפי לעיני ועדת הקלפי.

איסור שימוש בטלפונים ניידים

9.  

ביום הבחירות, בשעה שבה מצוי מצביע בקלפי, לא ישוחח אדם ממכשיר טלפון נייד או מכשיר קשר בחדר שבו פועלת ועדת קלפי, אלא לצורך ניהול ההצבעה בקלפי או במקרי חירום, ולא יפעיל אדם בחדר כאמור מכשיר רדיו או טלוויזיה.

סגירת הקלפי

10.  

(א)  מיד אחרי גמר ההצבעה, תאטום ועדת הקלפי את החריץ שבקלפי על ידי הדבקת מדבקה ותרשום על המדבקה או לידה את המילים "ועדת קלפי בבית החולים" ואת מספר הקלפי; ההדבקה תיעשה כך שלא תהיה כל אפשרות להוסיף מעטפות לתוך הקלפי או להוציא מעטפות ממנה.

(ב) שני חברי ועדת הקלפי יחתמו על המדבקה כאמור בתקנת משנה (א) באופן שחתימותיהם יהיו בחלקן על המדבקה ובחלקן על הקלפי.

פרוטוקול של ועדת קלפי

11.  

(א)  מזכיר ועדת הקלפי יערוך פרוטוקול על פתיחת הקלפי ועל מהלך ההצבעה לפי טופס 3 שבתוספת (להלן – פרוטוקול ועדת הקלפי), ויעביר מיד בסיום ההצבעה את הפרוטוקול עם כל חומר ההצבעה לאחראי או לאדם אחר שמונה מטעמו.

(ב) מזכיר ועדת הקלפי וכל חברי ועדת הקלפי יחתמו על פרוטוקול ועדת הקלפי; לא חתם אחד מחברי הוועדה על הפרוטוקול, לא ייפגם הפרוטוקול בשל כך.

חומרי הצבעה

12.  

קבלת חומרי ההצבעה, מיון המעטפות החיצוניות והעברת החומר לוועדת הקלפי המיוחדת של הרשות המקומית יהיה לפי הוראות פרק ד' לתקנות הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בקרב חיילים ואסירים), תשע"ט-2018 בשינויים המחויבים.

ספירת קולות

13.  

ספירת הקולות בוועדת הקלפי המיוחדת של הרשות המקומית תהיה לפי הוראות פרק ה' לתקנות     הרשויות המקומיות (בחירות) (הוראות בדבר סדרי הצבעה בקרב חיילים ואסירים), תשע"ט- 2018 בשינויים המחויבים.

תוספת

טופס 1

(תקנה 2)

כתב מינוי

אני ממנה את:

          שם משפחה                          שם                                             מען                                         מס' זהות

כחבר/מזכיר ועדת קלפי בוועדת קלפי מס'  

תאריך                                               ___________________________

                                                                                                            המפקח הארצי/בא כוחו

טופס 2

(תקנה  7(ב) (ד))

אישור זכאות הצבעה בבית חולים

מקום למדבקה

שם משפחה                               שם פרטי                                    מס' זהות

זכאי להצביע בקלפי למאושפזים בבית החולים............... ביום...............               (תאריך הבחירות) בהיותו עובד*/מאושפז (לסמן את המתאים).

*ביחס לעובד אישור זה ניתן הואיל ועבודתו  בבית החולים עשויה קרוב לוודאי למנוע ממנו לממש את זכות ההצבעה שלו בדרך אחרת כאמור בסעיף 84יח(ב) לחוק. 

הערה: אין צורך במדבקה לעובד צוות רפואי

תאריך                                               ___________________________

                                                                                                      מנהל בית החולים/אדם מטעמו

טופס 3

(תקנה 12)

מדינת ישראל

המפקח הארצי על הבחירות לרשויות המקומיות

בחירות בבתי החולים

פרוטוקול

                                                                                                            מס' מנעול ביטחון

ועדת קלפי בבית חולים מספר  

1.        ביום   בשעה   התכנסו להפעלת הקלפי.

2.        יושב ראש הוועדה הציג לעיני חברי הוועדה וכן לעיני כל שאר האנשים שנמצאו באותה שעה במקום הקלפי כחוק את הקלפי כשהיא פתוחה וריקה. אחר כך נעל אותה במעמדם וחתמה באופן שלא ניתנה לפתיחה אלא בשבירת המנעול, בהתאם להוראות שניתנו.

3.        ההצבעה החלה בשעה   והסתיימה בשעה  

4.        מקום הקלפי היה פתוח בלא הפסקה עד השעה  , אותה שעה הוכנסו לתוך מקום הקלפי כל בעלי זכות ההצבעה כאמור בסעיף 84 יח לחוק ובתקנות אלה שחיכו על יד הכניסה לשם הצבעה, ננעלו הדלתות וניתנה אפשרות ההצבעה לבעלי זכות ההצבעה כאמור שנמצאו בתוך מקום הקלפי.

5.        חילופי גברי של חברי הוועדה נרשמו בעמ' 2 לפרוטוקול זה.

6.        מיד עם גמר ההצבעה, אטמה הוועדה את חריץ הקלפי על ידי הדבקת מדבקה לאטימת חריץ ההצבעה שסופקה לוועדה, כך שאי-אפשר יהיה להכניס לתוכה דבר, אלא בקריעת המדבקה; חברי הוועדה חתמו כנדרש על המדבקה לאטימת חריץ הקלפי באופן שחלק מהחתימה מופיע על גבי הקלפי עצמה.

7.        הצביעו במקום הקלפי   (בספרות) (  (במילים)) מצביעים בהתאם לרשימה המצורפת לפרוטוקול זה.

8.       

 פרוטוקול זה ורשימת המצביעים המצורפת אליו הועברו לאחראי יחד עם הקלפי האטומה כאמור לעיל.

9.        הערות חברי ועדת הקלפי, אם ישנן – נא לציין בדף מס' 2.

אישור חילופי חברי ועדה (פירוט לסעיף 5 לעיל)

הערות חברי ועדת הקלפי (המשך סעיף 9):  

קלפי מספר  

רשימת המצביעים

(*) יש לציין אם המצביע הוא מאושפז, עובד הצוות הרפואי או משתייך לגוף אחר כגון שוטר מוצב בקלפי.

סך הכול מצביעים בדף זה____ חתימת יושב ראש ועדת הקלפי ___________________

           חתימת חבר ועדת הקלפי _________________