תאריך תצוגה: 14/08/2025
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת
2. היצע הדיור הקמת הקרן
3. כספי הקרן
4. הקצאת כספי הקרן
5. מקורות הקרן
פרק ג': מועצת הקרן
6. מינוי מועצת הקרן
7. תפקידי מועצת הקרן
8. עצמאות ואי-תלות
9. דרישה לקבלת מידע
10. סייגים למינוי ולבחירה של חבר מועצת הקרן
11. תקופת כהונה
12. הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה
13. תוקף פעולות
14. סדרי עבודת המועצה
15. בעלי תפקידים
16. דוחות שנתיים
17. גמול והחזר הוצאות
18. הימנעות מניגוד עניינים
19. החלת דינים
פרק ד': הוראות שונות
20. תחולה לגבי רשויות מקומיות ביהודה והשומרון
21. דוחות שנתיים
22. ביצוע ותקנות
23. תחילה
24. הוראות מעבר
25. הוראת שעה

חוק הרשויות המקומיות (הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת היצע הדיור), התשפ"ג-2023 1

1.   
"השרים" - שר הפנים ושר האוצר.
2.   
3.   
4.   
5.   
(1) יתווספו על סכום ההפרשה שהיא חייבת בה, ריבית שקלית ודמי פיגורים כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961, מהמועד האחרון לביצוע ההפרשה עד למועד ביצועה בפועל ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, בשינויים המחויבים;
(2) היא לא תהיה זכאית להקצאות מהקרן לפי סעיף 4 באותה שנה, עד למועד ביצוע ההפרשה בפועל, אם בוצעה באותה שנה;
(3) החשב הכללי במשרד האוצר או מי שהוא הסמיך לכך רשאי להורות על קיזוז חובה הכספי הקצוב של הרשות המקומית לפי סעיף קטן זה מכל תשלום ממשלתי שמשתלם לה שלא על פי חוק, והסכום שיקוזז יועבר לקרן; קיזוז כאמור לא ייעשה אלא לאחר שניתנה הודעה בכתב לרשות המקומית בדבר הכוונה לקזז את חובה, והיא לא סילקה אותו בתוך 30 ימים.
(ה) החל משנת 2025 יתעדכנו סכומי ההכנסות מארנונה שאינה ממגורים לנפש הנקובים בסעיף קטן (א)(1) עד (4), לפי שיעור העדכון.
(ו) הפרשות הרשויות המקומיות לקרן לא ייחשבו להכנסות המדינה, והעברתן לקרן לא תימנה בחוק תקציב שנתי, כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985.
(ז) בסעיף זה -
"ארנונה שאינה ממגורים" - כלל ההכנסות מארנונה שהתקבלו בפועל בידי רשות מקומית בשנה מסוימת בשל נכסים שאינם מבני מגורים, בהתאם לדוח המבוקר; לעניין זה, "מבנה מגורים" - כהגדרתו בהוראות לפי סעיפים 8 ו-9 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992;
"ארנונה שאינה ממגורים לנפש" - המנה המתקבלת מחלוקת הארנונה שאינה ממגורים בשנה מסוימת, במספר תושבי הרשות המקומית באותה שנה לפי הרישום במרשם האוכלוסין כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965;
"גידול בארנונה שאינה ממגורים" - סכום הגידול של הארנונה שאינה ממגורים בשנה מסוימת, ביחס לארנונה שאינה ממגורים בשנה שלפניה;
"הדוח המבוקר" - כהגדרתו בסעיף 140ג לפקודת העיריות;
"המדד החברתי-כלכלי" - אפיון ודירוג של רשויות מקומיות לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה בהן, כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"מדד הפריפריאליות" - אפיון ודירוג של רשויות מקומיות לפי מיקומן הגאוגרפי ביחס לריכוזי האוכלוסייה בישראל, כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
(ד) יושב ראש מועצת הקרן, ביחד עם חבר מועצה נוסף שתבחר המועצה, יהיו מורשים לחתום בשם המועצה על כל מסמך שעשייתו בתחום סמכותה.
(ה) מועצת הקרן תקבע את סדרי עבודתה ואת סדרי דיוניה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה, והם יפורסמו באתר האינטרנט של הקרן.
(ו) שר האוצר, בהתייעצות עם שר הפנים, רשאי לקבוע הוראות נוספות לעניין סדרי עבודת המועצה.
15.   
(ב) המועצה תמנה לקרן רואה חשבון מבקר, שעליו יחולו הוראות חוק החברות, התשנ"ט-1999, החלות על רואה חשבון מבקר של חברה, בשינויים המחויבים.
(ג) המבקר הפנימי ורואה החשבון המבקר ימונו לתקופת כהונה של ארבע שנים, וניתן לשוב ולמנותם לתקופת כהונה אחת נוספת.
(ד) התגמול למבקר הפנימי ולרואה החשבון המבקר יהיה בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין תשלום לנותני שירותים חיצוניים.
(ה) היועץ המשפטי לקרן יהיה עובד המדינה ויתמנה לפי חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959.
16.   
17.   
חבר מועצת הקרן שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ושאינו מכהן כחבר מועצת רשות מקומית ומקבל שכר בשל כהונתו, יהיה זכאי לתשלום מהקרן בעד השתתפותו בישיבות המועצה, בהתאם להוראות של החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות.
18.   
"טיפול" - לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד עניינים", של חבר מועצת הקרן - ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו;
"קרוב", של חבר מועצת הקרן - כל אחד מאלה:
(1) בן משפחה של חבר המועצה;
(2) אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי;
(3) תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם בעלי עניין בו;
(4) גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים אחראים בו.
(ב) לא ימונה לחבר מועצת הקרן ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה.
(ג) חבר מועצת הקרן לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים.
(ד) נודע לחבר מועצת הקרן כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש - יודיע על כך לשר הפנים.
(ה) על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר מועצת הקרן שהוא נציג הרשויות המקומיות להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף או הציבור שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כמצוי במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
19.   
20.   
21.   
22.   
23.   
24.   
(ב) עד למינוי בעלי התפקידים כאמור בסעיף 15 -
(1) יערוך המבקר הפנימי של משרד הפנים ביקורות בהתאם לשיקול דעתו, בקרן ובמועצת הקרן;
(2) משרד הפנים ימנה רואה חשבון מבקר לקרן, ויכול שיהיה רואה חשבון מבקר אשר למשרד התקשרות קיימת עימו;
(3) היועץ המשפטי של משרד הפנים או מי מטעמו ייתן ייעוץ משפטי למועצת הקרן, בהתאם לצורך.
25.   
[1.] ס"ח 3046, התשפ"ג (6.6.2023), עמ' 384. הצ"ח - ממשלה 1612, התשפ"ג, עמ' 354.
תיקונים:ס"ח 3117, התשפ"ד (19.11.2023), עמ' 194. הצ"ח - ממשלה 1542, התשפ"ב, עמ' 888;
ס"ח 3287, התשפ"ד (14.8.2024), עמ' 1495 [התשפ"ד (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1496, התשפ"ב, עמ' 420.

מפת מסמך

פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': הקרן להרחבת ההשקעה בתושב ולהגדלת
2. היצע הדיור הקמת הקרן
3. כספי הקרן
4. הקצאת כספי הקרן
5. מקורות הקרן
פרק ג': מועצת הקרן
6. מינוי מועצת הקרן
7. תפקידי מועצת הקרן
8. עצמאות ואי-תלות
9. דרישה לקבלת מידע
10. סייגים למינוי ולבחירה של חבר מועצת הקרן
11. תקופת כהונה
12. הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה
13. תוקף פעולות
14. סדרי עבודת המועצה
15. בעלי תפקידים
16. דוחות שנתיים
17. גמול והחזר הוצאות
18. הימנעות מניגוד עניינים
19. החלת דינים
פרק ד': הוראות שונות
20. תחולה לגבי רשויות מקומיות ביהודה והשומרון
21. דוחות שנתיים
22. ביצוע ותקנות
23. תחילה
24. הוראות מעבר
25. הוראת שעה