תאריך תצוגה: 30/05/2023

תזכיר חוק

 

א. שם החוק המוצע

חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון מס'...)(הצהרת אמונים למשרת ראש נציגות דיפלומטית או קונסולרית), התשפ"ג-2023

 

 

ב. מטרת החוק המוצע, הצורך בו, עיקרי הוראותיו והשפעתו על הדין הקיים

מוצע לתקן את חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 ולהוסיף לו את סעיף 34א לפיו מי שימונה למשרת ראש נציגות דיפלומטית או קונסולרית בחוץ לארץ יהיה חייב להצהיר הצהרת אמונים, לפני שיימסר לו כתב מינוי, לפיה ראש הנציגות מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית.

 

ג. השפעת החוק המוצע על קבוצות אוכלוסייה מסוימות

לא רלוונטי.

 

ד. השפעת תזכיר החוק המוצע על התקציב ועל התקן המנהלי של המשרד היוזם, משרדים אחרים ורשויות אחרות.

לא רלוונטי.

 

ה. להלן נוסח תזכיר החוק המוצע ודברי הסבר


 

תזכיר חוק מטעם משרד החוץ:

תזכיר חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון מס'...)(הצהרת אמונים למשרת ראש נציגות דיפלומטית או קונסולרית), התשפ"ג-2023

 

 

 

הוספת סעיף 34א

1.  

בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, אחרי סעיף 34 יבוא:

 

 

"הצהרת אמונים למשרת ראש נציגות דיפלומטית או קונסולרית

34א.

מבלי לגרוע מהוראת סעיף 34, מי שימונה לפי סעיף 23 למשרת ראש נציגות דיפלומטית או קונסולרית בחוץ לארץ חייב לפני שיימסר לו כתב מינוי להצהיר הצהרה זו:

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית";

ההצהרה תהייה בפני שר החוץ או עובד המדינה שהוסמך לכך בתקנות.

 

דברי הסבר

 

כידוע, בהתאם להוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 (להלן – החוק), חייב עובד מדינה לפני שיימסר לו כתב מינוי לפי סעיף 17 לחוק או כתב הרשאה לפי סעיף 37 לחוק, להצהיר הצהרה זו: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולחוקיה ולמלא ביושר ובאמונה כל חובה המוטלת עלי כעובד מדינה". הוראה דומה במהותה קיימת גם ביחס לבעלי תפקידים נוספים, כגון נשיא המדינה, שרי ממשלה חברי כנסת ומבקר המדינה.

לנוכח היות ראש נציגות דיפלומטית או קונסולרית נציגו הרשמי והבכיר של הריבון במדינה הזרה, המייצג, מעצם טיב תפקידו, את עמדות המדינה והממשלה בחוץ לארץ ובשמה, וכן לנוכח חשיבות הייצוגיות והממלכתיות לה נדרש ראש הנציגות המופקד על הקשרים המדיניים, הביטחוניים, הכלכליים, ההסברתיים, התרבותיים והמדעיים אל מול הגורמים הבכירים ביותר במדינת הכהונה ומכוח תפקידו, ולכן לאור אחריותו וחובתו לבטא נאמנה את מדיניות הממשלה הן ביחסי החוץ והן במדיניות הפנים ותפקידו לייצג את קווי המדיניות הישראלית; מוצע להוסיף, מעבר לחובת ההצהרה הקיימת ביחס לכלל עובדי המדינה בהתאם להוראת סעיף 34, את סעיף 34א כמפורט להלן. מוצע לקבוע בסעיף 34א המוצע כי מי שימונה על ידי הממשלה לפי סעיף 23 לחוק, למשרת ראש נציגות דיפלומטית או קונסולרית בחוץ לארץ יהיה חייב להצהיר הצהרת אמונים נוספת, לפני שיימסר לו כתב מינוי. בהתאם למוצע, על ראש הנציגות כאמור להצהיר את ההצהרה הבאה: "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית". מוצע כי הצהרה זו תתבצע בפני שר החוץ או בפני עובד מדינה שהוסמך לכך בתקנות.