תאריך תצוגה: 23/05/2023

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות ביטוח בריאות ממלכתי (רישום בקופת חולים, זכויות וחובות של מקבלי היתר שהיה לפי חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב -2022)(תיקון), התשפ"ג-2023

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

 

חקיקת הבריאות והביטוח הלאומי בישראל קובעת זכויות שונות למי שמוגדר כ-'תושב' לפי סעיף 2א לחוק הביטוח הלאומי, תשנ"ה-1995. בנוסף, סעיף 56 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994, קובע כי שר הבריאות רשאי לקבוע הסדרים לביטוח בריאות גם למי שנמצא בישראל ואינו מבוטח (אינו תושב), בהיקף ובתנאים שיקבע.

 

בהתאם להמלצות ועדה בין-משרדית שהוקמה לבחינת השאלה כיצד לעשות שימוש בסמכות זו כדי לקבוע הסדר לעניין מי שאינו "תושב" או "מבוטח" (להלן- "ועדת חורב"), הותקנו תקנות ביטוח בריאות ממלכתי (רישום בקופת חולים, זכויות וחובות של מקבלי היתר שהיה לפי חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב -2022) תשע"ו-2016  (להלן – התקנות), המזכות ומחייבות בעלי היתרי שהייה בישראל[1] שאינם תושבים (המכונים "אחמ"שים"- איחוד משפחות), להירשם בקופת חולים בה רשום קרוב משפחתם, ולשלם דמי ביטוח בריאות מיוחדים. הרישום בקופה והתשלום של דמי הביטוח מזכה אותם לקבל שירותים בהיקף דומה לסל הבריאות של תושב ישראל (לא כולל בחו"ל), כל עוד ההיתר בתוקף.

בהתאם לסעיף 8(א) לתקנות, תוקפן של התקנות היה עד ליום ח' אדר התשפ"ג (1 במרס 2023). מוצע כעת, בהמשך להארכת הוראת השעה בחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), תשפ"ב-2022, להאריכן עד ד' באדר ב' התשפ"ד (14 במרס 2024),. כמו כן, מוצע כי תחילתו של תיקון זה תהיה מיום ח' באדר התשפ"ג (1 במרס 2023) וזאת על מנת שלא תפגענה זכויות בעלי היתרי השהיה הרשומים בקופות החולים והן יישמרו באופן רציף.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:

 

 

 

 

 

 

 

תקנות ביטוח בריאות ממלכתי (רישום בקופת חולים, זכויות וחובות של מקבלי היתר שהיה לפי חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב -2022)(תיקון), התשפ"ג-2023

 

 

 

בתוקף סמכות שר הבריאות לפי סעיף 56(א)(1)(ד) לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994 (להלן – החוק), בתוקף סמכות שר הבריאות ושר האוצר לפי סעיף 57 לחוק, ובאישור שר הרווחה והשירותים החברתיים ושר האוצר, מותקנות תקנות אלה:

תיקון תקנה 8(א)

 

1.

בתקנה 8(א) לתקנות ביטוח בריאות ממלכתי (רישום בקופת חולים, זכויות וחובות של מקבלי היתר שהיה לפי חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב -2022) תשע"ו-2016, במקום "ח' באדר התשפ"ג (1 במרס 2023)" יבוא "ד' באדר ב' התשפ"ד (14 במרס 2024)".

תחילה

 

2.

תחילתו של תיקון זה ביום ח' באדר התשפ"ג (1 במרס 2023)

 

 

___ בסיוון התשפ"ג  (  __ במאי 2023)

 

        __________________                                         ___________________

      בצלאל סמוטריץ'                                                         משה ארבל

        שר האוצר                                                             שר הבריאות

 

דברי הסבר

 

חקיקת הבריאות והביטוח הלאומי בישראל קובעת זכויות שונות למי שמוגדר כ-"תושב" לפי סעיף 2א לחוק הביטוח הלאומי, תשנ"ה-1995. בנוסף, סעיף 56 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, תשנ"ד-1994, קובע כי שר הבריאות רשאי לקבוע הסדרים לביטוח בריאות גם למי שנמצא בישראל ואינו מבוטח (אינו תושב), בהיקף ובתנאים שיקבע.

 

בהתאם להמלצות ועדה בין-משרדית שהוקמה לבחינת השאלה כיצד לעשות שימוש בסמכות זו כדי לקבוע הסדר לעניין מי שאינו "תושב" או "מבוטח" (להלן- "וועדת חורב"), הותקנו תקנות ביטוח בריאות ממלכתי (רישום בקופת חולים, זכויות וחובות של מקבלי היתר שהיה לפי חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב -2022) תשע"ו-2016  (להלן – התקנות),המזכות ומחייבות בעלי היתרי שהייה בישראל[2]  שאינם תושבים ( המכונים אחמ"שים"- איחוד משפחות), להירשם בקופת חולים בה רשום קרוב משפחתם, ולשלם דמי ביטוח בריאות מיוחדים. הרישום בקופה והתשלום של דמי הביטוח מזכה אותם לקבל שירותים בהיקף דומה לסל הבריאות של תושב ישראל (לא כולל בחו"ל), כל עוד ההיתר בתוקף.

תקנה 1

בהתאם לסעיף 8(א) לתקנות, תוקפן של התקנות היה עד ליום ח' באדר התשפ"ג (1 במרס 2023).מוצע כעת בהמשך להארכת תוקפה של הוראת השעה  בחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), תשפ"ב-2022,להאריכן עד ליום ד' באדר ב' התשפ"ד (14 במרס 2024).

תקנה 2

מוצע כי תחילתו של תיקון זה תהיה מיום ח' באדר התשפ"ג (1 במרס 2023) וזאת על מנת שלא תפגענה זכויות בעלי היתרי השהיה הרשומים בקופות החולים והן יישמרו באופן רציף.

 

 

 



[1] לפי חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), תשפ"ב-2022