תאריך תצוגה: 23/03/2023

 

תוכן עניינים

טיוטת תקנות. 2

א. שם התקנות המוצעות............   2

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן 2

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות מטעם משרד התקשורת:. 3

תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת שעה) (תיקון מס' ?), התשפ"ג-2023. 3

1.  תיקון תקנה 2. 3

דברי הסבר. 4

 


טיוטת תקנות

 

א.  שם התקנות המוצעות

תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת השעה) (תיקון מס' ?), התשפ"ג-2023.

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז-1987 (להלן – התקנות העיקריות), קובעות, בין היתר, את האגרות בעד מתן רישיון ובעד הועדה והקצאה של תדרי רדיו לסוגי רישיונות שונים, ואת מנגנון ההצמדה של אגרות אלו (להלן – מנגנון ההצמדה). מנגנון ההצמדה קבוע בתקנה 21 לתקנות העיקריות.

ביום 31 בדצמבר 2015 הותקנו תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת השעה), התשע"ו-2015 (להלן – הוראת השעה). בתקנה 1(7)(ב) להוראת השעה תוקן מנגנון ההצמדה בתקנות העיקריות כך שהאגרות ישתנו בהתאם לשינוי שחל בתוצר המקומי הגולמי של הסקטור העסקי במחירים שוטפים (להלן – התמ"ג העסקי) במקום שינוי מדד המחירים לצרכן. כוונת משרד התקשורת היתה כי תיקון זה ייכנס לתוקף ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017), החל משנה ממועד קביעת הוראת השעה.

בשל טעות, לפי תקנה 2 להוראת השעה, תחילתה של הוראת השעה בכללותה נקבעה ליום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016), מבלי שסויג מועד התחילה של תקנה 1(7)(ב) להוראת השעה כמועד נדחה ליום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).

בפועל בשנת 2016 משרד התקשורת הצמיד את האגרות הקבועות בתקנות העיקריות למנגנון ההצמדה לפי מדד המחירים לצרכן ולא למנגנון ההצמדה לפי התמ"ג העסקי.

לנוכח האמור, שר התקשורת מבקש לבצע תיקון מבהיר להוראת השעה כך שמועד התחילה של תקנה 1(7)(ב) להוראת השעה יחול ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).

 

 


 

ג.  להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות מטעם משרד התקשורת:

תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת שעה) (תיקון מס' ?), התשפ"ג-2023

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 13 לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-1972[1], באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב(א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[2], ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 13(ב) לפקודה, אני מתקין תקנות אלה:

תיקון תקנה 2

1.  

בתקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת שעה), התשע"ו-2015[3] (להלן – הוראת השעה), בתקנה 2, האמור בה יסומן "(א)" ואחריו יבוא:

 

 

"(ב)   על אף האמור בתקנת משנה (א), תחילתה של תקנה 1(7)(ב) ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).".

 

 

 

 

 

 

____  ב_____ התשפ"ג (___ ב_____ 2023)

 (חמ ______)

 

 

 

__________________

שלמה קרעי

שר התקשורת


 

דברי הסבר

 

תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז-1987 (להלן – התקנות העיקריות), קובעות, בין היתר, את האגרות בעד מתן רישיון ובעד הועדה והקצאה של תדרי רדיו לסוגי רישיונות שונים, ואת מנגנון ההצמדה של אגרות אלו (להלן – מנגנון ההצמדה). מנגנון ההצמדה קבוע בתקנה 21 לתקנות העיקריות.

ביום 31 בדצמבר 2015 הותקנו תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת השעה), התשע"ו-2015 (להלן – הוראת השעה). בתקנה 1(7)(ב) להוראת השעה תוקן מנגנון ההצמדה בתקנות העיקריות כך שהאגרות ישתנו בהתאם לשינוי שחל בתוצר המקומי הגולמי של הסקטור העסקי במחירים שוטפים (להלן – התמ"ג העסקי) במקום שינוי מדד המחירים לצרכן. כוונת משרד התקשורת היתה כי תיקון זה ייכנס לתוקף ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017), החל משנה ממועד קביעת הוראת השעה.

בשל טעות, לפי תקנה 2 להוראת השעה, תחילתה של הוראת השעה בכללותה נקבעה ליום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016), מבלי שסויג מועד התחילה של תקנה 1(7)(ב) להוראת השעה כמועד נדחה ליום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).

בפועל בשנת 2016 משרד התקשורת הצמיד את האגרות הקבועות בתקנות העיקריות למנגנון ההצמדה לפי מדד המחירים לצרכן ולא למנגנון ההצמדה לפי התמ"ג העסקי.

לנוכח האמור, שר התקשורת מבקש לבצע תיקון מבהיר להוראת השעה כך שמועד התחילה של תקנה 1(7)(ב) להוראת השעה יחול ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).

 



[1] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 25, עמ' 505; ס"ח התשע"ח, עמ' 495.

[2] ס"ח התשמ"ה, עמ' 60; התשנ"א, עמ' 130.

[3] ק"ת התשע"ו, עמ' 522; התשפ"ג, עמ' 1080.