תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות מטעם משרד התקשורת:
תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת שעה) (תיקון מס' ?), התשפ"ג-2023
1. תיקון תקנה 2
תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת השעה) (תיקון מס' ?), התשפ"ג-2023.
תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז-1987 (להלן – התקנות העיקריות), קובעות, בין היתר, את האגרות בעד מתן רישיון ובעד הועדה והקצאה של תדרי רדיו לסוגי רישיונות שונים, ואת מנגנון ההצמדה של אגרות אלו (להלן – מנגנון ההצמדה). מנגנון ההצמדה קבוע בתקנה 21 לתקנות העיקריות.
ביום 31 בדצמבר 2015 הותקנו תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת השעה), התשע"ו-2015 (להלן – הוראת השעה). בתקנה 1(7)(ב) להוראת השעה תוקן מנגנון ההצמדה בתקנות העיקריות כך שהאגרות ישתנו בהתאם לשינוי שחל בתוצר המקומי הגולמי של הסקטור העסקי במחירים שוטפים (להלן – התמ"ג העסקי) במקום שינוי מדד המחירים לצרכן. כוונת משרד התקשורת היתה כי תיקון זה ייכנס לתוקף ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017), החל משנה ממועד קביעת הוראת השעה.
בשל טעות, לפי תקנה 2 להוראת השעה, תחילתה של הוראת השעה בכללותה נקבעה ליום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016), מבלי שסויג מועד התחילה של תקנה 1(7)(ב) להוראת השעה כמועד נדחה ליום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).
בפועל בשנת 2016 משרד התקשורת הצמיד את האגרות הקבועות בתקנות העיקריות למנגנון ההצמדה לפי מדד המחירים לצרכן ולא למנגנון ההצמדה לפי התמ"ג העסקי.
לנוכח האמור, שר התקשורת מבקש לבצע תיקון מבהיר להוראת השעה כך שמועד התחילה של תקנה 1(7)(ב) להוראת השעה יחול ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).
תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת שעה) (תיקון מס' ?), התשפ"ג-2023
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 13 לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-1972[1], באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב(א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[2], ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 13(ב) לפקודה, אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
1. |
בתקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת שעה), התשע"ו-2015[3] (להלן – הוראת השעה), בתקנה 2, האמור בה יסומן "(א)" ואחריו יבוא: |
|
|
|
|
"(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), תחילתה של תקנה 1(7)(ב) ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).". |
____ ב_____ התשפ"ג (___ ב_____ 2023)
(חמ ______)
__________________
שלמה קרעי
שר התקשורת
דברי הסבר
תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז-1987 (להלן – התקנות העיקריות), קובעות, בין היתר, את האגרות בעד מתן רישיון ובעד הועדה והקצאה של תדרי רדיו לסוגי רישיונות שונים, ואת מנגנון ההצמדה של אגרות אלו (להלן – מנגנון ההצמדה). מנגנון ההצמדה קבוע בתקנה 21 לתקנות העיקריות.
ביום 31 בדצמבר 2015 הותקנו תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת השעה), התשע"ו-2015 (להלן – הוראת השעה). בתקנה 1(7)(ב) להוראת השעה תוקן מנגנון ההצמדה בתקנות העיקריות כך שהאגרות ישתנו בהתאם לשינוי שחל בתוצר המקומי הגולמי של הסקטור העסקי במחירים שוטפים (להלן – התמ"ג העסקי) במקום שינוי מדד המחירים לצרכן. כוונת משרד התקשורת היתה כי תיקון זה ייכנס לתוקף ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017), החל משנה ממועד קביעת הוראת השעה.
בשל טעות, לפי תקנה 2 להוראת השעה, תחילתה של הוראת השעה בכללותה נקבעה ליום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016), מבלי שסויג מועד התחילה של תקנה 1(7)(ב) להוראת השעה כמועד נדחה ליום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).
בפועל בשנת 2016 משרד התקשורת הצמיד את האגרות הקבועות בתקנות העיקריות למנגנון ההצמדה לפי מדד המחירים לצרכן ולא למנגנון ההצמדה לפי התמ"ג העסקי.
לנוכח האמור, שר התקשורת מבקש לבצע תיקון מבהיר להוראת השעה כך שמועד התחילה של תקנה 1(7)(ב) להוראת השעה יחול ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).