בשל התרחבות התופעה של זליגת זיקוקין דינור לגורמי פח"ע ופליליים ובהתאם להחלטת ממשלה 549 מיום 24.10.2021 שעניינה "תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026" נדרשת הקשחת הסנקציות על זיקוקין וחיזוק האכיפה הפלילית באמצעות משטרת ישראל. לשם כך, נדרש לתקן את אכרזת חומרי נפץ (חומרי נפץ מאושרים), תשנ"ט-1999 ולהוסיף לאכרזה כהוראת שעה למשך 9 חודשים סוג חומר נפץ מאושר נוסף של זיקוקין דינור שהם כוורות זיקוקין מועפים או חלקיהן ופגזי זיקוקין או חלקיהם (להלן – סוג 12). בכך, תתאפשר אכיפה יעילה יותר של גורמי הביטחון על הפעילות העבריינית והפלילית בשימוש בזיקוקין דינור מסוג 12.
אכרזת חומרי נפץ (חומרי נפץ מאושרים) (הוראת שעה), התשפ"ג–2023
|
|
|
בתוקף סמכותה לפי ההגדרה "חומר מאושר" בסעיף 1 לחוק חומרי נפץ, התשי"ד-1954[1], מכריזה הממשלה לאמור: |
|
תיקון סעיף 1 |
.1 |
בתקופת תוקפה של אכרזה זאת יראו כאילו באכרזת חומרי נפץ (חומרי נפץ מאושרים), התשנ"ט-1999[2], בסעיף 1, בסופו נאמר : |
|
|
|
"סוג 12: זיקוקין דינור: שהם כוורות זיקוקין מועפים או חלקיהן ופגזי זיקוקין או חלקיהם ". |
|
תחילה ותוקף |
2. |
(א) תחילתה של אכרזה זאת 7 ימים מיום פרסומה (להלן – היום הקובע), ואולם לגבי מי שהחזיק בחומר נפץ מסוג 12 כאמור בסעיף 1 לאכרזה זאת (להלן – חומר נפץ מסוג 12) ערב יום הפרסום, ודיווח למשטרת ישראל עד 6 ימים מיום הפרסום – תחילתה ארבעה עשר ימים מיום פרסומה; הוראות לעניין הדיווח כאמור, הגורם שאליו יש לדווח וכיצד לנהוג בחומר הנפץ מסוג 12, יפורסמו באתר האינטרנט של משטרת ישראל . |
|
|
|
(ב) תוקפה של אכרזה זאת למשך 9 חודשים מהיום הקובע. |
___ ב________ התשפ"ג (___ב________ 2023)
(חמ _3-1232-ת1)
__________________
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
דברי הסבר
בשל התרחבות התופעה של זליגת זיקוקין דינור לגורמי פח"ע ופליליים ובהתאם להחלטת ממשלה 549 מיום 24.10.2021 שעניינה "תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026" (להלן: "החלטת הממשלה 549") ואשר לפיה נדרשת הקשחת הסנקציות על זיקוקין ואת האכיפה הפלילית באמצעות משטרת ישראל, מוצע לתקן את אכרזת חומרי נפץ (חומרי נפץ מאושרים), תשנ"ט-1999 ולהוסיף לאכרזה כהוראת שעה למשך 9 חודשים את סוג 12 כדלהלן:
"סוג 12: זיקוקין דינור: שהם כוורות זיקוקין מועפים או חלקיהן ופגזי זיקוקין או חלקיהם ".
האכרזה כיום על זיקוקין דינור בהתאם לסוג 11 מפנה לקטגוריות הקבועות בתקן הישראלי. בשל הקושי הראייתי להוכיח את פליליות החזקת הזיקוקין שנובע מהמצב הקיים שלפיו מוגדרים זיקוקין דינור בהתאם לקטגוריות לפי התקן הישראלי, מוצע להוסיף לאכרזה זיקוקין דינור מסוג כוורות זיקוקין מועפים או חלקיהן ופגזי זיקוקין או חלקיהם, מבלי צורך להוכיח את שייכותם לקטגוריה לפי התקן הישראלי כנדרש בסוג 11, וכן יאפשר את החמרת הענישה הפלילית. יודגש כי השימוש בזיקוקין המוכרזים כנגד כוחות משטרה כבר היום עשוי להוות עבירה, בין היתר לפי סעיף 338 לחוק העונשין.
בנוסף, אין בהכרזה זו כדי לשנות את משטר ההיתרים המסחרי אשר ניתן היום על ידי מינהל הביטחות והבריאות התעסוקתית במשרד העבודה.