תוכן עניינים
ב. מטרת החוק המוצע, הצורך בו, עיקרי הוראותיו והשפעתו על הדין הקיים
ג. השפעת תזכיר החוק המוצע על התקציב.
ד. להלן נוסח תזכיר החוק המוצע ודברי הסבר
1. תיקון חוק הגדלת נקודות זיכוי להורים במס הכנסה והגדלת מענק עבודה (הוראת שעה)
2. תוקף
תזכיר חוק לתיקון חוק הגדלת נקודות זיכוי להורים במס הכנסה והגדלת מענק עבודה (הוראת שעה), התשפ"ג-2023.
חוק לתיקון הגדלת נקודות זיכוי להורים במס הכנסה והגדלת מענק עבודה (הוראת שעה), התשפ"ב-2022, תיקן, לתקופה של שנת 2022, את סעיפים 40 ו-66 לפקודת מס הכנסה, וקבע כי בשנת המס האמורה, הוגדלו, בנקודה אחת לכל הורה, נקודות הזיכוי ממס הניתנות להורים בעד ילדיהם שמלאו להם שש שנים לפחות אך טרם מלאו להם שלוש עשרה שנים בשנת 2022.
תיקון זה הביא למצב בו בשנת 2022, אישה היתה זכאית לשתי נקודות זיכוי בשל ילד בטווח הגיל האמור, וגבר היה זכאי לנקודת זיכוי אחת. הורה במשפחה חד הורית, אשר כלכלת הילדים היתה עליו, היה זכאי בעקבות התיקון לשתי נקודות בשל ילד בטווח הגיל האמור, והורה אשר כלכלת הילדים לא היתה עליו היה זכאי לפי התיקון לנקודת זיכוי אחת.
בשל הוראת סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת בדבר הארכת תקפם של חיקוקים בתקופת בחירות, הוארכה הוראת השעה עד ליום 15 בפברואר 2023.
בשים לב לכך, שטרם אושר תקציב המדינה לשנת 2023 ולנוכח פקיעת הוראת השעה באמצע השנה, מוצע להאריך את תקופת ההוראה ולקבוע כי הגדלת נקודות הזיכוי האמורה תהיה בתוקף עד לסוף שנת 2023, ובלבד שאם לא נתקבל חוק התקציב לשנת 2023 עד יום 31 במאי 2023 הוראת השעה תפקע באותו מועד.
הפסד הכנסות ממסים בשל חקיקת הוראת השעה המוצעת נאמד בסכום של 2.25 מיליארד ₪ לשנה מלאה.
תזכיר חוק מטעם משרד האוצר:
תזכיר חוק הגדלת נקודות זיכוי להורים במס הכנסה והגדלת מענק עבודה (הוראת שעה) (תיקון מס' 1) , התשפ"ג-2023
|
|
|
|
|
תיקון חוק הגדלת נקודות זיכוי להורים במס הכנסה והגדלת מענק עבודה (הוראת שעה) |
1. |
בחוק לתיקון חוק הגדלת נקודות זיכוי להורים במס הכנסה והגדלת מענק עבודה (הוראת שעה) התשפ"ב-2022[1], בסעיף 1, במקום "עד יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022)" יבוא "עד יום י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023)". |
|
2. |
על אף האמור בסעיף 1, אם עד י"ב בסיון התשפ"ג (1 ביוני 2023) לא נתקבל חוק תקציב המדינה לשנת 2023, יקראו את סעיף 1 כאילו במקום "עד יום י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023)" בא "עד י"א בסיון התשפ"ד (31 במאי 2023)". |
חוק לתיקון הגדלת נקודות זיכוי להורים במס הכנסה והגדלת מענק עבודה (הוראת שעה), התשפ"ב-2022, תיקן, לתקופה של שנת 2022, את סעיפים 40 ו-66 לפקודת מס הכנסה, וקבע כי בשנת המס האמורה, הוגדלו, בנקודה אחת לכל הורה, נקודות הזיכוי ממס הניתנות להורים בעד ילדיהם שהם אינם פעוטות, קרי- שמלאו להם שש שנים לפחות אך טרם מלאו להם שלוש עשרה שנים בשנת 2022.
תיקון זה הביא למצב בו בשנת 2022, אישה היתה זכאית לשתי נקודות זיכוי בשל ילד בטווח הגיל האמור, וגבר היה זכאי לנקודת זיכוי אחת. הורה במשפחה חד הורית, אשר כלכלת הילדים היתה עליו, היה זכאי בעקבות התיקון לשתי נקודות בשל ילד בטווח הגיל האמור, והורה אשר כלכלת הילדים לא היתה עליו היה זכאי לפי התיקון לנקודת זיכוי אחת.
בשל הוראת סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת בדבר הארכת תקפם של חיקוקים בתקופת בחירות, הוארכה הוראת השעה עד ליום כ"ד בשבט תשפ"ג, 15 בפברואר 2023.
מוצע להאריך את תקופת ההוראה ולקבוע כי הגדלת נקודות הזיכוי האמורה תהיה בתוקף עד לסוף שנת 2023, וכן לקבוע כי באשר לתקופת שבין 1 ביוני 2023 ועד סוף שנת 2023, ובשל הצורך במציאת מקור תקציבי ליישום הוראת החוק, החוק יכנס לתוקף רק לאחר כניסתו לתוקף של חוק התקציב לשנת 2023-2024, ובלבד שבאותו חוק הוקצה מקור תקציבי לצורך מתן נקודות הזיכוי. כאשר הצפי הוא שבמהלך חקיקת חוק התקציב והתכנית הכלכלית לשנים 2023 ו-2024,יוקצה הסכום האמור, והוראת השעה תימשך עד לסוף שנת המס לפחות.
יובהר כי לפי המוצע, התיקון יחול גם לגבי הכנסה שהופקה בתקופה שבין ה-15 לפברואר ועד המועד שבו התיקון יפורסם ברשומות.