תאריך תצוגה: 26/02/2023

תקנות הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (גמול) (תיקון), התשפ"ג-2023

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 15 לחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן-1990[1], לאחר התייעצות עם שר האוצר[2], אני מתקין תקנות אלה:

 

 

 

תיקון תקנה 9

 

1.  

בתקנות הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (גמול), התשנ"ד-1994[3] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 9 -

 

 

(1) האמור בה יסומן (א);

 

 

(2) אחרי תקנת משנה (א) יבוא:

 

 

 

"(ב) על אף האמור בתקנה 4, במהלך תקופת כהונתה של המועצה שמונתה ביום ז' בשבט התשע"ב (9 בינואר 2022)[4] ולעניין יושב ראש המועצה הקבוע שמונה ביום האמור בלבד, יחולו הוראות אלה:

 

 

 

 

 

(1) יושב ראש המועצה הקבוע, המקדיש את זמנו לתפקידו באופן מלא, זכאי לגמול שלא יעלה על 32,734 שקלים חדשים בלבד לחודש, ובלבד שלא יקבל בתקופה האמורה כל גמול אחר, לרבות גמול השתתפות בעד ישיבות לפי תקנה 1; גמול לפי תקנת משנה זו ממצה כל תמורה שלה זכאי יושב ראש המועצה בעד פעילותו ברשות, לרבות במועצה, ובכלל זה החזר הוצאות;

 

 

 

 

 

(2) בדרישה שמגיש יושב ראש המועצה לפי סעיף זה, הוא יצהיר כי הוא הקדיש לפעילותו בחודש החולף את הזמן האמור בפסקה (1);

 

 

 

 

 

(3) לא ישולם ליושב ראש כאמור בתקנת משנה זו, כל תשלום פרט להפרש שבין הגמול או התשלום ששולם לו לפי תקנות 4 ו-5 לבין הגמול או התשלום לפי פסקה (1)."

 

הוראת מעבר

2.  

תשלום כאמור בתקנה 1 ישולם כשהוא מעודכן לפי המדד שהיה ידוע ביום התשלום בפועל לעומת המדד שהיה ידוע במועד שבו קמה הזכאות; לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

 

 

 

___ ב________ התשפ"ג (___ ב________ 2022)

 (חמ __3-2496)

 

__________________

יועז הנדל

שר התקשורת

 

דברי הסבר

 

תקנות הרשות השניה לטלויזיה ורדיו (גמול), התשנ"ד-1994 (להלן – התקנות העיקריות) מסדירות תשלום גמול לחברי מועצת הרשות השניה לטלויזיה ורדיו (להלן – המועצה והרשות בהתאמה). תקנות אלו הותקנו מכוח סעיף 15 לחוק הרשות השניה לטלויזיה ורדיו, התש"ן-1990 (להלן – החוק) שבו נקבע כי שר התקשורת רשאי לקבוע בתקנות, בהתייעצות עם שר האוצר, גמול ליושב ראש המועצה (להלן – יושב הראש) בעד הזמן שיקדיש למילוי תפקידו ולא רק בעד השתתפות בישיבות ולהחזר הוצאות.

בתקנות העיקריות נקבע כי הגמול ליושב הראש יעמוד על 30% ממשכורתו הכוללת של מנהל הרשות.

בעבר, במספר הזדמנויות שונות נקבעו, בהוראות שעה ולאחר בחינת נסיבות המקרה, הסדרים לפיהם, לתקופות קצובות, יעמוד הגמול ליושב הראש על שיעור גבוה יותר מאשר 30%, וזאת בתנאי שיושב הראש הקדיש את זמנו לתפקיד באופן מלא ובלבד שלא יקבל בתקופה האמורה גמול השתתפות בעד ישיבות לפי תקנה 1.

ביחס לתקנה 1 מוצע כי ביחס ליושב ראש המועצה הנוכחי, מיום שמונה לתפקיד על ידי הממשלה ובעודו ממלא את התפקיד בהיקף מלא, בהתאם להיקף הנושאים בהם הוא עוסק ובנסיבות הייחודיות, בין היתר, כפי שהוצג ונמסר לוועדה הציבורית לסיווג תאגידים סטטוטוריים, יועמד הגמול על סכום שלא יעלה על 32,734 שקלים חדשים בלבד לחודש ולא ישולם לו כל תשלום נוסף. למען הסר ספק, גמול זה כולל מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975. מכיוון שמאז מינויו לתפקיד ועד לכניסתו לתוקף של תיקון זה, שולם ליושב הראש גמול בהתאם לתקנות 4 ו-5 לתקנות העיקריות, מוצע לקבוע במפורש שהגמול והתשלומים שישולמו לפי תקנה זו יהיו של הפרשי התשלומים בלבד בהשוואה לתשלומים ששולמו כך שלא יווצר כפל תשלום. הזכאות המהותית לגמול בתקופות האמורות לעיל תקבע לפי האמור בתקנה זו ולא בהתאם לתקנות 4 ו-5.

יצוין כי בהמשך לתקנות אלה, בכוונת משרד התקשורת להסדיר גם את הגמול ביחס ליושבי ראש המועצה העתידיים באמצעות תיקון נוסף לתקנות העיקריות. התקנת תקנות אלה תיעשה לאחר שתבוצע היוועצות עם שר האוצר, כנדרש בחוק, וכן לאחר שהוועדה הציבורית לסיווג תאגידים סטטוטוריים תציג את המלצתה בנושא, בשים לב להמלצתה בישיבתה מיום ח' בניסן, התשפ"ב (9 למרץ 2022), בכל הנוגע למתווה גמול ליושב ראש המועצה וכן להמלצתה בישיבתה מיום כ"ד באלול התשפ"ב (20 לאוקטובר 2022) בנוגע לגמול יושב ראש המועצה הנוכחי.



[1] ס"ח התש"ן, עמ' 59; התשע"ט, עמ' 250.

[2] לאחר שהובאו בפני שר האוצר המלצות הוועדה הציבורית לסיווג תאגידים סטטוטוריים, בישיבתה מיום ח' בניסן, התשפ"ב (9 במרס 2022) ובישיבתה מיום כ"ד באלול התשפ"ב (20 באוקטובר 2022), ולפי המלצות אלה.

[3] ק"ת התשנ"ד עמ' 494; התשע"ח, עמ' 150.

[4] י"פ התשפ"ב, עמ' 3799.