חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס..) (ביטוח נכות – הכנסה שאינה מעבודה), התשפ"ג – 2023
התיקון המוצע מבקש להפוך להוראת קבע את הוראת השעה לפיה בחישוב הכנסה שלא מעבודה לצורך חישוב זכאות לקצבת נכות כללית, לא יובא בחשבון סכום מסוים (קרי "דיסריגרד").
קצבת הנכות הכללית מורכבת מקצבת יחיד בעד הנכה, עפ"י שיעור נכותו (כיום עומדת קצבת הנכות על כ 4070 ₪), וכן מתוספות לקצבה בגין בת זוג וילדים (עד שני ילדים). כמו כן, מותנת הזכאות לקצבת הנכות במבחן הכנסות – הן הכנסות מעבודתו של הנכה והן מהכנסות שאינן מעבודה (למשל – מביטוח פרטי, השכרת נכס ועוד).
עם זאת, בעוד שלעניין הכנסת נכה מעבודה קובע הדין "דיסריגארד", כך שעד הכנסה של 5700 ₪ לא מופחתת קצבתו של הנכה, לעניין הכנסה שאינה מעבודה, מופחתת זכאותו של הנכה לתוספות בגין ילד או בת זוג, החל מהשקל הראשון (קצבת הנכות הבסיסית אינה מופחתת בגין הכנסות שאינן מעבודה).
במסגרת חוק ההסדרים לשנים 2020-2021 הוספה הוראת שעה הקובעת כי הכנסה שלא מעבודה או ממשלח ידו בסכום השווה ל11.37% מהשכר הממוצע במשק (כ-1,200 ₪ בשנת 2021) לא תובא בחשבון הכנסותיו של נכה כללי (דיסריגארד).
כעת מוצע, לאחר ניסיון של שנה, להפוך את הוראת השעה להוראת קבע וזאת על מנת להגדיל את ההכנסה הכללית של נכה כללי אשר יש לו תלויים (בן/ת זוג ו/או ילדים) ולסייע למשפחות עם הכנסות נמוכות.
עלות התיקון הינה כ-17 מיליון ₪ בשנה והתיקון אמור לחול על כ 1,800 מבוטחים בחודש.
תזכיר חוק מטעם המוסד לביטוח לאומי
תזכיר חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס'...) (ביטוח נכות – הכנסה שאינה מעבודה), התשפ"ג – 2023
|
תיקון סעיף 202 |
1. |
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995[1] (להלן: "החוק העיקרי"), בסופו של סעיף 202(ב)(3) יבוא: "ובלבד שלא יובא בחשבון לעניין הכנסתו האמורה סכום השווה ל-11.37% מהשכר הממוצע" |
|
תחילה ותחולה |
2. |
תחילתו של חוק זה ביום כ"ה בשבט, התשפ"ג (16 בפברואר 2023) והוא יחול על גמלאות שמשתלמות ביום התחילה ואילך. |
דברי הסבר
בהתאם להוראות חוק הביטוח הלאומי (סעיף 202(ב)(3) ) מבוטח שהוא נכה כללי ויש לו הכנסה שאינה מעבודה או ממשלח ידו (עצמאי) תופחת זכאותו לתוספת בעד התלויים בגובה ההכנסות.
במסגרת חוק ההסדרים לשנים 2020-2021, על מנת לסייע ולהגדיל את ההכנסה של נכה כללי אשר יש לו תלויים (בן/ת זוג ו/או ילדים) ולסייע למשפחות עם הכנסות נמוכות לצאת ממעגל העוני הוספה הוראת שעה הקובעת כי הכנסה שלא מעבודה או ממשלח ידו בסכום השווה ל11.37% מהשכר הממוצע במשק (כ-1,200 ₪ בשנת 2021) לא תובא בחשבון הכנסותיו של נכה כללי (דיסריגארד).
כעת מוצע, לאחר ניסיון של שנה, להפוך את הוראת השעה להוראת קבע. זאת כאמור על מנת להגדיל את ההכנסה הכללית של נכה כללי אשר יש לו תלויים ולסייע למשפחות עם הכנסות נמוכות לצאת ממעגל העוני ולהתמודד במקצת עם יוקר המחיה.
יצוין כי בהתאם לסעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת, לאור התפזרות הכנסת, מוארך אוטומטית תוקף הוראת השעה עד לשלושה חודשים, לאחר כינונה של הכנסת החדשה. כלומר בעניינו הוראת השעה הוארכה אוטומטית עד ליום 15.2.23, וכעת, כאמור לעיל, מוצע להפוך אותה להוראת קבע.