תאריך תצוגה: 12/12/2022

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות סדר הדין האזרחי (תיקון), התשפ"ג-2022

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

ביום 1 בינואר 2021 נכנסו לתוקף תקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט 2018 (להלן "התקנות החדשות"). התקנות החדשות נועדו לייעל, לפשט ולקצר את ההליכים האזרחיים, תוך עשיית צדק במסגרת קיומו של הליך ראוי והוגן.

 אחד החידושים המרכזיים בתקנות החדשות הוא מיסוד מנגנון המזכיר המשפטי. תפקיד המזכיר המשפטי הוא לאכוף את קיומן של הוראות, הנחיות או תקנות המתייחסות, בין היתר, להיקפי המסמכים ולעמידה במועדים, והוא מוסמך לא לקבל כל מסמך שאינו ממלא אחר הדרישות הטכניות הקבועות בתקנות או אחר הוראות שנקבעו על ידי בית המשפט. תכלית מנגנון המזכיר המשפטי היא להקל את העומס הרב המוטל על השופטים ולחסוך הגשת בקשות בדבר אי עמידת הצד שכנגד בהוראות כאמור.

בהוראת שעה שצפויה לפקוע ביום 15 בפברואר 2023[1], נקבע שאם הוגש כתב הגנה, כתב תשובה, תביעה שכנגד, הודעת צד שלישי, בקשת רשות ערעור או ערעור ולא קובל על ידי המזכיר המשפטי, יהיה ניתן לתקן את הפגם בתוך שבעה ימים מהמועד שלא קובל או עד היום האחרון להגשתו, לפי המאוחר (להלן "הוראת השעה"). תכלית הוראת השעה היא לאפשר לציבור להתרגל לשינויים שהתבצעו בסדרי הדין עם כניסתן לתוקף של התקנות החדשות, ובפרט לעבודת המזכיר המשפטי.

עם התקרבותו של מועד פקיעת הוראת השעה, וכשנתיים לאחר כניסתן לתוקף של התקנות החדשות, מסתמן שקיים עדיין צורך בהוראה זו שתקל על ציבור המתדיינים בעת הגשת מסמכים, ולכן מוצע להאריך את הוראת השעה. כעת, מוצע להאריך את הוראת השעה בשלושה חודשים בלבד כדי שניתן יהיה לבחון את הנושא בהמשך.

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:

טיוטת תקנות סדר הדין האזרחי (תיקון), התשפ"ג-2022

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 108 ו-109 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984[2], אני מתקין תקנות אלה:

 

 

 

 

1.  

בתקופה שמיום כ"ד בשבט התשפ"ג (15 בפברואר 2023) ועד ליום כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023), יראו כאילו בתקנה 33(ב) לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018[3], בסופה נאמר: 

 

 

"הוגש כתב הגנה, כתב תשובה, תביעה שכנגד, הודעת צד שלישי, בקשת רשות ערעור וערעור ולא קובל על ידי המזכיר המשפטי, יהיה ניתן לתקן את הפגם בתוך שבעה ימים מהמועד שלא קובל או עד היום האחרון להגשתו, לפי המאוחר."

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ _____-3)

 

__________________[חתימה]

[שם מלא של המתקין]

[התפקיד שמכוחו מתקין]

 

דברי הסבר

ביום 1 בינואר 2021 נכנסו לתוקף תקנות סדר הדין האזרחי, תשע"ט 2018 (להלן "התקנות החדשות"). התקנות החדשות נועדו לייעל, לפשט ולקצר את ההליכים האזרחיים, תוך עשיית צדק במסגרת קיומו של הליך ראוי והוגן.

 אחד החידושים המרכזיים בתקנות החדשות הוא מיסוד מנגנון המזכיר המשפטי. תפקיד המזכיר המשפטי הוא לאכוף את קיומן של הוראות, הנחיות או תקנות המתייחסות, בין היתר, להיקפי המסמכים ולעמידה במועדים, והוא מוסמך לא לקבל כל מסמך שאינו ממלא אחר הדרישות הטכניות הקבועות בתקנות או אחר הוראות שנקבעו על ידי בית המשפט. תכלית מנגנון המזכיר המשפטי היא להקל את העומס הרב המוטל על השופטים ולחסוך הגשת בקשות בדבר אי עמידת הצד שכנגד בהוראות כאמור.

בהוראת שעה שצפויה לפקוע ביום 15 בפברואר 2023, נקבע שאם הוגש כתב הגנה, כתב תשובה, תביעה שכנגד, הודעת צד שלישי, בקשת רשות ערעור או ערעור ולא קובל על ידי המזכיר המשפטי, יהיה ניתן לתקן את הפגם בתוך שבעה ימים מהמועד שלא קובל או עד היום האחרון להגשתו, לפי המאוחר (להלן "הוראת השעה"). תכלית הוראת השעה היא לאפשר לציבור להתרגל לשינויים שהתבצעו בסדרי הדין עם כניסתן לתוקף של התקנות החדשות, ובפרט לעבודת המזכיר המשפטי.

עם התקרבותו של מועד פקיעת הוראת השעה, וכשנתיים לאחר כניסתן לתוקף של התקנות החדשות, מסתמן שקיים עדיין צורך בהוראה זו שתקל על ציבור המתדיינים בעת הגשת מסמכים, ולכן מוצע להאריך את הוראת השעה. כעת, מוצע להאריך את הוראת השעה בשלושה חודשים בלבד (עד ליום 15.5.23) כדי שניתן יהיה לבחון את הנושא בהמשך.

 

 

 



[1] בהתאם לסעיף 38 לחוק יסוד הכנסת בדבר הארכת תקפם של חיקוקים, ובתום שלושה חודשים ממועד תחילת כהונתה של הכנסת הנכנסת, הוראת השעה תפקע ביום 15.2.23.

[2] ס"ח התשמ"ד, עמ' 198; ס"ח התשפ"ב, עמ' 700.

[3] ק"ת התשע"ט, עמ' 422; ק"ת התשפ"ב, עמ' 3114.