חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג–2022.
מטרת החוק המוצע – להאריך את תוקפה של הוראת השעה שקבועה בסעיף 16 לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשע"ח-2018.
הצורך בחוק המוצע – ביום 6.6.2018 פורסם חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשע"ח-2018. בין יתר התיקונים שנעשו במסגרת החוק, נקבעה הוראת שעה לתקופה החלה מ- 1.1.2019 ועד 31.12.2022, המסמיכה את שר המשפטים לאשר למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (להלן: "המרכז") לגבות חוב בגין אי תשלום קנס לרשות מקומית, לאחר שבאה בפניו הצעה משותפת של מנהל המרכז וראש הרשות המקומית כי החובות לאותה רשות מקומית ייגבו על ידי המרכז. הוראה זו נקבעה כהוראת שעה, כדי לבחון את יעילות הגבייה של קנסות לרשויות המקומיות בידי המרכז. ההיערכות ליישום הוראת השעה, ארכה זמן רב מהמשוער, בשל הצורך בשיתוף פעולה עם גורמים שאינם קשורים במרכז, ובפיתוח ממשק טכנולוגי שיאפשר לרשויות המקומיות להעביר את חובותיהן לגבייה במרכז, וכן בשל קיומו משבר הקורונה במהלך תקופה זו. לקראת סופה של שנת 2021 הושלם הפיתוח של ממשקי המחשב עם חלק מהחברות הטכנולוגיות אשר מאפשר העברה של חובות לרשויות מקומיות המקבלות שירותי עיבוד מידע מאותן חברות. בהתאם, נכון לסוף שנת 2021 הוסמך המרכז לגבות חובות של 21 רשויות מקומיות וכ- 20 רשויות מקומיות נוספות המתינו להשלמת הממשקים כדי לקדם את הסמכת המרכז לגבות עבורן קנסות.
מכיוון שהמעבר של רשויות מקומיות לגביית הקנסות במרכז החל בפועל רק בשנת 2022 ומשנמצא שיש ביקוש מטעם הרשויות המקומיות לגבייה במרכז, מוצע, להאריך את הוראת השעה בארבע שנים נוספות לשם בחינה מיטבית של הליך גביית הקנסות עבור הרשויות המקומיות. בנוסף, מוצע להעניק לשר המשפטים סמכות להאריך, בהסכמת ועדת החוקה חוק ומשפט בכנסת, את הוראת השעה בשנתיים נוספות.
ואלה עיקרי התיקונים המוצעים:
החוק מאריך את תוקפה של הוראת השעה שקבועה בסעיף 16 לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשע"ח-2018 בארבע שנים נוספות עם אפשרות להארכה נוספת בצו של שנתיים נוספות וכן מתקן את הוראת סעיף 67ג(ג) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982 כך שרשויות מקומיות וועדות מקומיות יוכלו לבקש כי המרכז יגבה עבורן תשלום או פיצוי לפי הסדר מותנה שנערך עם החייב.
אין השפעה על תקציב המדינה
אין.
תזכיר חוק מטעם משרד המשפטים
תזכיר חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (תיקון), התשפ"ג-2022
|
|
|
|
||
|
תיקון סעיף 16 |
1. |
בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, (תיקון מס' 19 והוראת שעה) (תיקון) התשע"ח-2018[1] (להלן – החוק העיקרי) בסעיף 16- |
||
|
|
|
|
|
(א) במקום המילים "יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022)" יבוא "יום כ"א טבת התשפ"ז (31 בדצמבר 2026)". |
|
|
|
|
|
(ב) אחרי סעיף קטן (א) יבוא- |
|
|
|
|
|
"(א1) בתקופת הוראת השעה יקראו את סעיף 67ג(ג) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-1982[2] כך שבסופו יאמר: "אלא אם ביקשה הוועדה המקומית או הרשות המקומית כי התשלום יגבה על ידי המרכז לגביית קנסות ואם ביקשה כאמור יועבר התשלום לקופת הוועדה המקומית או הרשות המקומית כאמור לפי העניין." |
|
|
|
|
|
"(ד) שר המשפטים באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי להאריך בצו, את תקופת תוקפה של הוראת השעה בשנתיים נוספות." |