תאריך תצוגה: 21/09/2022
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. מטרה
3. כללי
4. פתיחת תיק במשרד האפוטרופוס הכללי
5. קביעת ייעוד לכספים שהתקבלו בקרן
ייע קביעת ייעוד לכספים שהתקבלו בקרן
6. פרסום קול קורא
7. הקצאה ישירה
8. מיזמים משותפים
9. חשבון יתרות
10. תנאי סף
11. קבלת הצעות ובדיקתן על ידי הוועדה
12. הגשת דוח מסכם
13. מימון הוצאות

נוהל עבודת הוועדה לחלוקת כספים שנפסקו כסעד לפי חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 1

בתוקף סמכותה לפי סעיף 27א(ח) לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן - חוק תובענות ייצוגיות), קבעה הוועדה באישור שר המשפטים נוהל לחלוקת כספי הקרן שהוקמה לפי הסעיף האמור, כפי שיובא להלן:
 
1.   
"חוק" - חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006;
"מענק" - כספים שהוקצו על ידי הוועדה לשם השתתפות, מלאה או חלקית, במימון של פרויקט נתמך;
"פרויקט נתמך" - פרויקט או גוף מאוגד, שהוועדה קבעה, כמתאים לקבלת כספים מהקרן;
"קרן" - הקרן לניהול ולחלוקת כספים שנפסקו כסעד כאמור בסעיף 27א(א) לחוק;
"רשות" - רשות מרשויות המדינה, רשות מקומית, וכן גופים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין.
2.   
3.   
4.   
5.   ייע   
קביעת ייעוד לכספים שהתקבלו בקרן
(א) הוועדה תפעל למימוש הכספים בהתאם לייעודים שנקבעו על ידי בית המשפט, אם נקבעו על ידו.
(ב) לא נקבע ייעוד לכספים על ידי בית המשפט, תייעד הוועדה את הכספים לייעוד הקרוב לתחום עילת התביעה שבגינה התקבלו הכספים, או לגוף מאוגד שעיסוקו במטרה ציבורית הקרובה לעילת התובענה, או לטובת מטרה ציבורית.
(ג) קבע בית משפט ייעוד רחב, רשאית הוועדה לייעד את הכספים לטובת ייעוד מצומצם יותר בהתאם לשיקול דעתה.
(ד) הוועדה רשאית לאחד כספים שנתקבלו כסעד בתביעות ייצוגיות שונות לייעוד אחד, ובלבד שהייעוד שלהם דומה או באותו תחום לצורך פרסום קול קורא או להקצאה לפרויקט מסוים; כמו כן רשאית הוועדה לאחד כספים שהתקבלו בתובענות ייצוגיות שונות במקרים שבהם סכום הכספים שהנתקבלו כסעד נמוך מסך של 30,000 שקלים חדשים, במטרה לייעל את השימוש בהם.
(ה) מצאו חברי הוועדה, מנימוקים מיוחדים שיירשמו, כי קיים קושי ביישום הגדרת הייעוד שנקבע על ידי בית המשפט והקצאה לטובת הייעוד תהיה לא יעילה או לא מעשית, הוועדה תייעד את הכספים לתחום קרוב לייעוד שנקבע על ידי בית המשפט.
(ו) הוועדה תהיה רשאית לפרסם מעת לעת לפי שיקול דעתה רשימת מטרות ציבוריות שתוכל לסייע לבית המשפט בקביעת וד הכספים. לא נקבע ייעוד לכספים על פי פסק דין מכוחו התקבלו כספים בקרן, הוועדה תהיה רשאית לייעד את הכספים לאחת מן המטרות הקבועות ברשימת המטרות, וככל הניתן למטרה הקרובה לעילת התובענה.
6.   
7.   
8.   
9.   
10.   
11.   
12.   
13.   

מכוח סמכותה לפי סעיף
27א לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו 2006-, ובהתאם לפסק הדין: ______________, מזמינה הוועדה לחלוקת כספים שנפסקו בתובענות ייצוגיות כאמור באותו הסעיף ((להלן - הוועדה), את הגופים המאוגדים/רשות/אחר להגיש בקשות לקבלת כספים עד סך של ______________, אשר ישמשו לטובת ______________________.

הבקשה תכלול את הפרטים האלה:
1. התוכנית המוצעת ולוחות זמנים למימושה;
2. פירוט תקציב הפרויקט, שלא יכלול את רכיב המע"מ, מגובה בהצעות מחיר;
3. הוועדה תממן עד_____________________ מעלות הפרויקט;
4. פירוט קהל היעד שיהנה מהפרויקט, לרבות היקפים צפויים;
5. נימוקים המצדיקים הענקת הקצאה;
6. לבקשה יצורפו המסמכים הנדרשים כמפורט בסעיף 10 לנוהל עבודת הוועדה.

גופים שיקבלו הקצאה יידרשו להתחיל ביישום הפרויקט בתוך 3 חודשים ממועד החלטת הוועדה.

יש לעיין בנוהל הוועדה ולהוריד את המסמכים המלאים והמחייבים של הקול הקורא באתר האינטרנט של האפוטרופוס הכללי בכתובת: https://go.gov.il/keren27.

בקשות יש להגיש באמצעות טופס מקוון המופיע באתר הוועדה; בקשות יוגשו עד יום ____________________.

כל מבקש רשאי להגיש בקשה אחת על פי קול קורא זה.

בקשה שלא יצורפו לה כל המסמכים הנדרשים תידחה על הסף.

הוועדה רשאית להוסיף סכומים נוספים בעבור קול קורא זה בהתאם לבקשות שיתקבלו, ובלבד שהסכום שייווסף, אם ייווסף, לא יעלה על 20% מהסכום הנ"ל.

הוועדה שומרת לעצמה את הזכות לבקש תיקונים או שיפורים בבקשות שיוגשו לה וכן להתייעץ עם גורמים שונים בנוגע לתוכניות המוצעות. הוועדה תהיה רשאית לקבוע תמיכה בפרויקט אחד או בפרויקטים אחדים; כמו כן היא רשאית שלא לבחור אף לא בבקשה אחת.

לשאלות או להבהרות ניתן לפנות בכתב בדואר אלקטרוני keren27@justice.gov.il.


 
 
בכבוד רב,
 
 
יעקב שינמן, שופט (בדימוס)
 
 
יושב ראש הוועדה
נספח ב' - טופס בקשה לקבלת כספים והתחייבות

לכבוד

הוועדה לניהול וחלוקת כספים שנפסקו כסעד בתובענות ייצוגיות

האפוטרופוס הכללי, משרד המשפטים
הנדון: בקשה לקבלת כספים והתחייבות

אנו הח"מ, _________________________, מס' _____________ (להלן - המבקשת), מתחייבים ומצהירים בזה כלהלן:


הבקשה

אנו מגישים בזה בקשה לקבלת כספים בסך _____________ שקלים חדשים (במילים: ___________________ שקלים חדשים) מכספי הקרן לחלוקת כספים שנפסקו בתובענות ייצוגיות (להלן - הכספים).

ידוע לנו כי בקשתנו תיבדק על ידי הוועדה, וכי אין כל התחייבות מצד הוועדה לאשרה בחלקה או במלואה.

ידוע לנו כי תינתן לנו הודעה בכתב על החלטת הוועדה בבקשה לרבות הסכום הסופי שאושר, אם יאושר.

ידוע לנו כי המשך בדיקת הצעתנו מותנית בחתימתנו על גבי בקשה זו, ובהמצאת מסמכים ואסמכתאות כמפורט בה וכן במסמכים ואסמכתאות נוספים, לפי דרישת הוועדה.


מהות הפרויקט

הכספים מיועדים לפרויקט שפרטיו ומטרותיו מפורטים על ידינו בנספח א' המצורף לבקשה (להלן - הפרויקט). מטרות הפרויקט מתאימות למטרות העמותה מן הנימוקים המפורטים בנספח זה.

אנו מצהירים ומתחייבים בזאת כי הכספים שיאושרו לנו בפועל ישמשו אך ורק לצורך הפרויקט, שהוא פרויקט נפרד המנוהל על ידי המבקשת, וכי הכספים לא ישמשו לצורך מימון פעילותה השוטפת של המבקשת או לכל צורך אחר, ולא יועברו למימון ביצוע הפרויקט באמצעות תאגיד אחר אלא אם כן התקבלה הסכמה מפורשת לכך מאת הוועדה.


מימון הפרויקט

תקציבו הכולל של הפרויקט עומד על סך של ________________ שקלים חדשים (במילים: ______________________________ שקלים חדשים). מצ"ב פירוט השימוש המוצע בתקציב הפרויקט.

הכספים המבוקשים מן הוועדה עומדים על % _______ מתקציב הפרויקט הכולל.

אנו מצהירים ומתחייבים בזה כי אם יידרשו מקורות מימון נוספים, נעמידם ממקורות העומדים כבר עתה לרשותנו, בשיעור שלא יפחת מ– _______________ מתקציב הפרויקט. מצ"ב מסמכים המעידים על ההון העצמי לפרויקט.

אם בקשתנו תאושר חלקית על ידי הוועדה, תנאי לקבלת הסכום המאושר הוא המצאת מסמכים המעידים על העמדת ההון העצמי הנדרש.


פיקוח

אנו מתחייבים להגיש לאפוטרופוס הכללי דוח כספי מפורט ומאושר על ידי רו"ח על אודות השימוש שנעשה בכספים שיועברו לידינו, וזאת בהתאם לקבוע בנוהל הוועדה ובכל מקרה עם גמר השימוש בכספים.

אנו מתחייבים לאפשר לאפוטרופוס הכללי לפקח על הפרויקט ועל השימוש בכספים, לפי שיקול דעתו ולמסור כל מסמך שיידרש.

אם יתגלה כי השימוש בכספים אינו בהתאם לבקשה והתחייבות זו, אנו מתחייבים להשיב את הכספים שקיבלנו לידי הקרן או לידי כל גורם אחר שייקבע, בהתאם לדרישה שנקבל.


התחייבויות נוספות

אנו מתחייבים לבצע את הפרויקט בתוך המועדים שייקבעו על ידי הוועדה.

ידוע לנו ואנו מתחייבים לשאת על חשבוננו ובאחריותנו בכל הכרוך בקבלת הכספים לידינו, לרבות - דיווח על אודות קבלת הכספים לרשויות המתאימות ועל פי כל דין.

תשלום מלוא המיסים או ההיטלים מכל מין וסוג, אשר יחולו, אם יחולו, בגין ובקשר עם העברת הכספים.

ידוע לנו כי הוועדה או האפוטרופוס הכללי לא יישאו בכל עלות מכל מין וסוג שהוא בגין ובקשר עם העברת הכספים לידינו.

ידוע לנו כי אם יסתבר שלא מילאנו את החלטת הוועדה במלואה, הוועדה רשאית לבטל את החלטתה, לבטל את ההקצאה, ולדרוש את החזר הכספים ששולמו לנו מכוח החלטת הוועדה.

אין בהתחייבויות אלה שנטלנו על עצמנו במסגרת כתב התחייבות זה לפגוע בהתחייבויות אחרות שלנו.


מסמכים

לבקשה זו מצורפים המסמכים האלה:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


שלבי הפרויקט ולוחות הזמנים לביצוע.

ידוע לנו כי הוועדה אינה מתחייבת לקבל כל הצעה שהיא, והיא שומרת לעצמה את הזכויות לנהל עם כל אחת מהמציעות מו"מ בנפרד או לחלק את כלל הכספים שבקרן או חלקם לכל גורם שתמצא לנכון או לדחות את המועד האחרון לקבלת הצעות או לקבל הצעות לאחר שעבר המועד האחרון לקבלת הצעות או להחליט שלא להיענות להצעה כלשהי או לוותר או להקל בתנאים הנדרשים לקבלת כספים מהקרן או חלקם או לפנות מיוזמתה לגופים הפועלים שלא למטרות רווח, הכול לפי שיקול דעתה הבלעדי; ידוע לנו כי על ההזמנה להציע הצעות לקבלת כספים לא חלים דיני המכרזים.

אנו נותנים את התחייבותנו זו לצורך הדיון בבקשתנו, וידוע לנו כי אין בכך משום אישור הבקשה או התחייבות לקבלת הבקשה כולה או חלקה.

______________________________________________________________

[חותמת הגוף + חתימת מורשי חתימה]

י"ח באלול התשפ"ב (14 בספטמבר 2022)
יעקב שינמן
יושב ראש הוועדה לניהול
ולחלוקת כספים שנפסקו כסעד
[1.] י"פ 10819, התשפ"ב (21.9.2022), עמ' 11735.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. מטרה
3. כללי
4. פתיחת תיק במשרד האפוטרופוס הכללי
5. קביעת ייעוד לכספים שהתקבלו בקרן
ייע קביעת ייעוד לכספים שהתקבלו בקרן
6. פרסום קול קורא
7. הקצאה ישירה
8. מיזמים משותפים
9. חשבון יתרות
10. תנאי סף
11. קבלת הצעות ובדיקתן על ידי הוועדה
12. הגשת דוח מסכם
13. מימון הוצאות