תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) (תיקון מס'...), התשפ"ב-2022. 3

1.  תיקון התוספת. 3

דברי הסבר. 7

 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

טיוטת צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) (תיקון מס'...), התשפ"ב-2022

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

 

צו זה נועד לתקן את צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשע"ג-2013 (להלן – הצו העיקרי) לצורך יישום הקלות שונות על עסקים טעוני רישוי בהיבטים שונים הנוגעים לביטול חובת רישיון לסוגי עסקים מסוימים אשר קבועים כיום כטעוני רישוי בצו העיקרי; הארכת תקופות תוקף לרישיונות הניתנים לסוגי עסקים מסוימים; סיווג עסקים למסלולי רישיון מקוצרים; קביעה כי אישור פרטני של רשות הכבאות וההצלה יינתן על יסוד תצהיר ("אישור על יסוד תצהיר"); וביטול הוראות מסוימות שנקבעו בצו העיקרי בהקשר להתניית רישיון העסק ברישיון לפי חיקוק אחר.

והכל כמפורט בנוסח טיוטת הצו ובדברי ההסבר.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:

 

טיוטת צו מטעם משרד הפנים:

טיוטת צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) (תיקון מס'...), התשפ"ב-2022

 

___________ התשפ"ב (___________ 2022)

(חמ 3-502-ת1)

 

__________________

איילת שקד

שרת הפנים

דברי הסבר

 

צו זה נועד לתקן את צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשע"ג-2013 (להלן – הצו העיקרי) לצורך יישום הקלות שונות על עסקים טעוני רישוי בהיבטים שונים הנוגעים לביטול חובת רישיון לסוגי עסקים מסוימים אשר קבועים כיום כטעוני רישוי בצו העיקרי (סמכות שר הפנים לפי סעיף 1 לחוק רישוי עסקים); הארכת תקופות תוקף לרישיונות הניתנים לסוגי עסקים מסוימים (סמכות שר הפנים לפי סעיף 7א(ב)(1) לחוק רישוי עסקים); סיווג עסקים למסלולי רישיון מקוצרים (סמכות שר הפנים לפי סעיפים 6א1 ו-6א3 לחוק רישוי עסקים); קביעה כי אישור פרטני של רשות הכבאות וההצלה יינתן על יסוד תצהיר ("אישור על יסוד תצהיר") (סמכות שר הפנים לפי סעיף 6(ג) לחוק רישוי עסקים); וביטול הוראות מסוימות שנקבעו בצו העיקרי בהקשר להתניית רישיון העסק ברישיון לפי חיקוק אחר (סמכות שר הפנים לפי סעיף 8 לחוק רישוי עסקים).

 

להלן פירוט התיקונים המוצעים לצו העיקרי, בהתאמה למספרי הפסקאות בסעיף 1 לצו המוצע:

 

(1) אחסון תמרוקים שלא במסגרת תהליך הייצור ושלא לצורך מכירה קמעונית במקום האחסון (פריט 1.2 ב') – עדכון תיאור הפריט לצורך ביטול חובת רישיון לעסקים מסוג זה ששטחם קטן מ-200 מ"ר; הארכת תוקף רישיון מ-5 שנים ל-10 שנים.

(2) אחסון תכשירים רפואיים וציוד רפואי שלא לצורך מכירה קמעונית במקום האחסון (פריט 1.3 ב') – עדכון תיאור הפריט לצורך ביטול חובת רישיון לעסקים מסוג זה ששטחם קטן מ-200 מ"ר; הארכת תוקף רישיון העסק מ-5 שנים ל-10 שנים.

(3) מכירה או חלוקה של תכשירים רפואיים וציוד רפואי (פריט 1.3 ג') – עדכון תיאור הפריט לצורך ביטול חובת רישיון ביחס למכירה או חלוקה של ציוד רפואי; ביטול הצורך באישור רשות הכבאות וההצלה בעסקים מסוג זה ששטחם עד 200 מ"ר; הארכת תוקף רישיון העסק מ-5 שנים ל-10 שנים.

(4) מקום לעשיית כתובות קעקע (פריט 1.4 ג') – הארכת תוקף רישיון העסק מ-5 שנים ל-10 שנים.

(5) מקום לניקוב חורים לצורך ענידת תכשיטים (פריט 1.4 ו') – הארכת תוקף רישיון העסק מ-5 שנים ל-10 שנים.

(6) מעבדות לא רפואיות לבדיקות כימיות, מיקרוביולוגיות וביולוגיות (פריט 1.5 א') – מחיקת הפריט לצורך ביטול חובת רישיון עסק לעסקים מסוג זה.

(7) מעבדות לא רפואיות לבדיקת דגימות בעלי חיים ומוצרים מן החי (פריט 1.5 ב') – מחיקת הפריט לצורך ביטול חובת רישיון עסק לעסקים מסוג זה.

(8) מעבדת שיניים ששטחה מעל 300 מ"ר (פריט 1.7) – תיקונים טכניים שנעשים בהתאמה לכך שהפריט ממילא אינו חל כיום על מעבדת שיניים ששטחה עד 300 מ"ר.

(9) חדר מתים, למעט בבית חולים (פריט 1.8) – מחיקת הפריט לצורך ביטול חובת רישיון עסק לעסקים מסוג זה.

(10)  אחסון דלק (פריט 2.2 ד') – אישור רשות הכבאות וההצלה לעניין אחסון דלק במתקנים להפקת מים ייעשה על יסוד תצהיר ("אישור על יסוד תצהיר" כאמור בסעיף 6(ג) לחוק רישוי עסקים).

(11)  שינוע דלק במכליות (פריט 2.2 ח') – ביטול הצורך באישור רשות הכבאות וההצלה לצורך מתן רישיון לעסקים מסוג זה (לא יהוו "נותן אישור").

(12)  בית מטבחיים (פריט 3.1) – מחיקת דברי החקיקה אשר נזכרים בטור "חיקוק אחר", כך שמתן רישיון עסק לא יותנה בהכרח בקבלת אישור לפיהם.

(13)  הצגת בעלי חיים (כולל לשם מכירה) (פריט 3.2 ב') – סיווג מכירה בחנויות ששטחן עד 500 מ"ר למסלול היתר מזורז א'; מחיקת דברי החקיקה אשר נזכרים בטור "חיקוק אחר", כך שמתן רישיון עסק לא יותנה בהכרח בקבלת אישור לפיהם.

(14)  מספרה ששטחה מעל 300 מ"ר (3.2 ו') – תיקונים טכניים שנעשים בהתאמה לכך שהפריט ממילא אינו חל כיום על מספרה ששטחה עד 300 מ"ר.

(15)  גידול אחזקה וטיפול בבעלי חיים (3.2 ח') – מחיקת דברי החקיקה אשר נזכרים בטור "חיקוק אחר", כך שמתן רישיון עסק לא יותנה בהכרח בקבלת אישור לפיהם.

(16)  מכירת חומרי הדברה לשימוש חקלאי (3.4 ג') – מחיקת דברי החקיקה אשר נזכרים בטור "חיקוק אחר", כך שמתן רישיון עסק לא יותנה בהכרח בקבלת אישור לפיהם.

(17)  איסוף ומכירה של פסדים (פריט 3.6 א') – מחיקת דברי החקיקה אשר נזכרים בטור "חיקוק אחר", כך שמתן רישיון עסק לא יותנה בהכרח בקבלת אישור לפיהם.

(18)  עיבוד פסדים (פריט 3.6 ב') – מחיקת דברי החקיקה אשר נזכרים בטור "חיקוק אחר", כך שמתן רישיון עסק לא יותנה בהכרח בקבלת אישור לפיהם.

(19)  ייצור תכשירים ותרכיבים (למעט תרופות) לשימוש וטירנרי (פריט 3.7 א') – ביטול הצורך באישור משרד הבריאות לצורך מתן רישיון לעסקים מסוג זה (לא יהוו "נותן אישור").

(20)  אחסון תכשירים ותרכיבים (למעט תרופות) לשימוש וטירנרי (פריט 3.7 ב') – ביטול הצורך באישור משרד הבריאות לצורך מתן רישיון לעסקים מסוג זה (לא יהוו "נותן אישור").

(21)  ריכוז, מיון ואחסון ביצים בתחנת מיון (פריט 4.1 א') – מחיקת דברי החקיקה אשר נזכרים בטור "חיקוק אחר", כך שמתן רישיון עסק לא יותנה בהכרח בקבלת אישור לפיהם.

(22)  מדגרה (פריט 4.1 ג') – מחיקת דברי החקיקה אשר נזכרים בטור "חיקוק אחר", כך שמתן רישיון עסק לא יותנה בהכרח בקבלת אישור לפיהם.

(23)  הובלת חלב גולמי (פריט 4.5 ב') – מחיקת הפריט לצורך ביטול חובת רישיון עסק לעסקים מסוג זה.

(24)  אחסון מזון ומרכיביו, כולל משקאות וחומרי גלם (פריט 4.6 ג') – עדכון תיאור הפריט כך שרק עסקים ששטחם גדול מ-200 מ"ר ושמאחסנים מזון שלא כחלק מתהליך הייצור ושלא לצורך מכירה קמעונאית יהיו טעוני רישוי.

(25)  הובלה, הפצה וחלוקה של מזון ומרכיביו, כולל משקאות וחומרי גלם (פריט 4.6 ה') –  הארכת  תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-10 שנים.

(26)  ייצור, עיבוד ואריזה של מזון ומרכיביו, כולל משקאות וחומרי גלם – מחומרי גלם מן החי ביכולת ייצור שאינה עולה על 5 טון ליום; מחומרי גלם מן הצומח ביכולת ייצור שאינה עולה על 50 טון ליום (פריט 4.6 ו') – עדכון תיאור הפריט לצורך ביטול חובת רישיון לעסקים שיכולת הייצור כאמור קטנה מ-5 טון.

(27)  אטליז – מכירת בשר, עופות ודגים שאינם קפואים (פריט 4.7 ג') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה משנה אחת ל-5 שנים.

(28)  משקאות משכרים – פאב, בר, מסבאה וכל עסק שעיקר פעילותו הגשתם לצורך צריכה במקום ההגשה (פריט 4.8) – שינוי שם הפריט לצורך הבהרת העיסוקים טעוני הרישוי לפי פריט זה; הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-10 שנים.

(29)  מכבסה, ניקוי יבש, לרבות הפעלת מכונות כביסה וייבוש אוטומטיות שלא בבניין מגורים לשימוש הדיירים (פריט 6.4) – עדכון תיאור הפריט כך שרק עסקים מכבסות ששטחן גדול מ-100 מ"ר יהיו טעונות רישוי; מכבסות ששטחן הוא עד 300 מ"ר ושאינן משתמשות בחומרים מסוכנים יסווגו למסלול רישוי על בסיס תצהיר וכל שאר העסקים המסווגים תחת פריט זה יסווגו למסלול היתר מזורז ב'.

(30)  ניהול קניון (פריט 6.8 א') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-10 שנים.

(31)  עסק שאינו טעון רישוי לפי פריט אחר בצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) ושממוקם בקניון שאין לו חברת ניהול (פריט 6.8 ב') – מחיקת הפריט לצורך ביטול חובת רישיון עסק לעסקים מסוג זה.

(32)  בית אבות (פריט 7.1 ג') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-10 שנים.

(33)  בריכת שחייה (פריט 7.4 א') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-10 שנים.

(34)  פארק מים (פריט 7.4 ב') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-10 שנים.

(35)  ג'קוזי (פריט 7.4 ג') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-10 שנים.

(36)  מקווה (פריט 7.4 ד') – עדכון מסלולי הרישוי של פריט זה, כך שמקוואות ששטחן הוא עד 300 מ"ר יסווגו למסלול היתר מזורז ב' (הליך הרישוי מקוואות ששטחן גדול מ-300 מ"ר נותר ההליך הרגיל); הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-10 שנים.

(37)  מרחצאות (פריט 7.4 ה') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-10 שנים.

(38)  חדר כושר (פריט 7.5) – אישור רשות הכבאות וההצלה למכוני כושר שאינם כוללים סאונה ייעשה על יסוד תצהיר ("אישור על יסוד תצהיר" כאמור בסעיף 6(ג) לחוק רישוי עסקים); עדכון מסלולי הרישוי של פריט זה כך שמכוני כושר שאינם כוללים סאונה יסווגו למסלול רישיון על יסוד תצהיר וכל שאר העסקים המסווגים תחת פריט זה יסווגו למסלול היתר מזורז ב'.

(39)  מקום לעריכת משחקים (מכונות משחק, ביליארד, קוביות, קלפים וכד') (פריט 7.6) – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-3 שנים ל-5 שנים.

(40)  דיסקוטק (פריט 7.7 ו') – שינוי שם הפריט לצורך הבהרת העיסוקים טעוני הרישוי לפי פריט זה; הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-3 שנים ל-10 שנים.

(41)  כלי שיט המשמש לעינוג ציבורי (פריט 7.7 ח') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-10 שנים ל-15 שנים.

(42)  מקום לעריכת מופעים וירידים עם בע"ח (פריט 7.7 ט') - מחיקת תקנות תנועת בעלי חיים מטור החיקוק האחר, כך שמתן רישיון עסק לא יותנה בהכרח בקבלת אישור לפיהם.

(43)  יריד מזון (פריט 7.7 י') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה משנה אחת ל-5 שנים.

(44)  קייטנה (פריט 7.8 א') – עדכון מסלול הרישוי של פריט זה כך שהעסקים המסווגים תחת הפריט יסווגו למסלול היתר מזורז ב'.

(45)  גרירה והובלת רכבים (פריט 8.2) – עדכון מסלול הרישוי של פריט זה כך שהעסקים המסווגים תחת הפריט יסווגו למסלול היתר מזורז א'; הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-15 שנים.

(46)  הובלת דברי ערך (פריט 8.3 א') – הארכת תוקף רישיון העסק בפריט זה מ-5 שנים ל-15 שנים.

(47)  הובלה אחרת (4 כלי רכב או יותר) (פריט 8.3 ב') – מחיקת הפריט לצורך ביטול חובת רישיון עסק לעסקים מסוג זה.

(48)  מכירה, השכרה ותיווך של כלי רכב וצמ"ה או חלקי חילוף חדשים שלהם (פריט 8.6 א') – עדכון מסלולי הרישוי של פריט זה, כך שעסקים ששטחם הוא עד 300 מ"ר יסווגו למסלול היתר מזורז א' (הליך הרישוי לעסקים ששטחם גדול מ-300 מ"ר נותר ההליך הרגיל).

(49)  רחיצתם של כלי רכב וציוד מכני הנדסי (צמ"ה) (פריט 8.6 ג') – מחיקת הפריט לצורך ביטול חובת רישיון עסק לעסקים מסוג זה.

(50)  תיקון תקרים (פריט 8.9 ד') – מחיקת הפריט לצורך ביטול חובת רישיון עסק לעסקים מסוג זה.

(51)  אחסון חומרי חיטוי וניקוי (פריט 10.8ב) – עדכון תיאור הפריט לצורך ביטול חובת רישיון לגבי עסקים שנפח האחסון המרבי שלהם קטן מ-5 טון.

(52)  אחסון חומרים מסוכנים (פריט 10.10 ב') - אישור רשות הכבאות וההצלה לעניין אחסון חומרים מסוכנים במתקנים להפקת מים ייעשה על יסוד תצהיר ("אישור על יסוד תצהיר" כאמור בסעיף 6(ג) לחוק רישוי עסקים)..

(53)  ייצור, עיבוד ומיחזור פלסטיק ומוצריו (פריט 10.20) – עדכון תיאור הפריט לצורך ביטול חובת רישיון לעסקים מסוג זה ששטחם קטן מ-300 מ"ר.