אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
תזכיר חוק ההוצאה לפועל (תיקון), התשפ"ב-2022
מטרת התיקון היא לתקן את חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז- 1967 (להלן- חוק ההוצאה לפועל) כך שלחייבים הנתבעים בתביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל תינתן זכות להתגונן, ללא צורך בקבלת רשות להתגונן. מנגנון תביעה על סכום קצוב, המוגשת ישירות להוצאה לפועל מכח סעיף 81א1 לחוק ההוצאה לפועל התפתח מתוך המנגנון של תביעה בסדר דין מקוצר, שהיה חלק מההסדר בתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד- 1984. עם התקנת תקנות סדר הדין האזרחי תשע"ח- 2018 (להלן- תקנות סדר הדין החדשות) בוטל המוסד של סדר דין מקוצר. לאחר ביטול המוסד של סדר דין מקוצר, נכון להשוות את סדרי הדין הנוגעים לתובענה בסכום קצוב, למצב הקיים ועל כן, יש לראות בהתנגדות לבקשה לביצוע תובענה על סכום קצוב, ככתב הגנה. בהתאמה, יש להתאים את מניין הימים הקבוע להגשת התנגדות לביצוע תובענה, למניין הימים הקבוע בתקנות סדר הדין האזרחי להגשת כתב הגנה ולהעמידו על 60 ימים. יובהר כי אין בשינוי זה כדי לשנות מאופן הגשת התובענה להוצאה לפועל ובכך שרואים בה עם הגשת ההתנגדות ככתב תביעה שהוגש לבית המשפט ואין בכך כדי לשנות מהצורך לתמוך את ההתנגדות בתצהיר.
התזכיר מאפשר לאוכלוסיית החייבים, שהוגשה נגדם בקשה לביצוע תובענה על סכום קצוב בהוצאה לפועל להגיש התנגדות לביצוע תובענה, שיראו אותה עם הגשתה ככתב הגנה, בלא הצורך בקבלת רשות להתגונן, כפי שהיה עד כה.
אין השפעה.
תזכיר חוק מטעם משרד המשפטים:
תזכיר חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס'...), התשפ"ב- 2022
|
|
|
|
|
|
תיקון סעיף 20ב |
1. |
בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967[1] (להלן – החוק העיקרי) במקום סעיף 20ב(ד)(א1) יבוא: |
|
|
|
|
"הגיש החייב התנגדות לביצוע הבקשה לפי סעיף 81א(ג) ובית המשפט דחה את בקשתו או שהוגשה התנגדות לביצוע הבקשה לפי סעיף 81א1(ד) ובית המשפט נתן פסק דין המקבל את התביעה או חלקה, יימשכו ההליכים במסלול המקוצר לפי הוראות פרק זה". |
|
|
תיקון סעיף 81א1 |
2. |
בסעיף 81א1 לחוק העיקרי – |
|
|
|
|
|
(1) בסעיף קטן (ד)(1) במקום "שלושים ימים" יבוא "שישים ימים" ובמקום "להתנגדות יצורף" יבוא: "ההתנגדות תוגש בהתאם למגבלת העמודים החלה לגבי הגשת כתב הגנה בבית המשפט ויצורף לה". |
|
|
|
|
(2) בסעיף קטן(ד)(2) הסיפה החל במילים "לעניין הדיון" – תימחק ובמקומה יבוא: "את ההתנגדות יראו ככתב הגנה". |
|
|
|
|
(3) בסעיף קטן ה(1) במקום "שלושים ימים" יבוא "שישים ימים". |
דברי הסבר
מטרת התיקון היא לתקן את חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967 (להלן- חוק ההוצאה לפועל) כך שלחייבים הנתבעים בתביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל תינתן זכות להתגונן, ללא צורך בקבלת רשות להתגונן. מנגנון תביעה על סכום קצוב, המוגשת ישירות להוצאה לפועל מכוח סעיף 81א1 לחוק ההוצאה לפועל התפתח מתוך המנגנון של תביעה בסדר דין מקוצר, שהיה חלק מההסדר בתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984. עם התקנת תקנות סדר הדין האזרחי תשע"ח- 2018 (להלן- תקנות סדר הדין החדשות) בוטל המוסד של סדר דין מקוצר. לאחר ביטול המוסד של סדר דין מקוצר, נכון להשוות את סדרי הדין הנוגעים לתובענה בסכום קצוב, למצב הקיים ועל כן, יש לראות בהתנגדות לבקשה לביצוע תובענה על סכום קצוב, ככתב הגנה. בהתאמה, יש להתאים את מניין הימים הקבוע להגשת התנגדות לביצוע תובענה, למניין הימים הקבוע בתקנות סדר הדין האזרחי להגשת כתב הגנה ולהעמידו על 60 ימים. יובהר כי אין בשינוי זה כדי לשנות מאופן הגשת התובענה להוצאה לפועל ובכך שרואים בה עם הגשת ההתנגדות ככתב תביעה שהוגש לבית המשפט ואין בכך כדי לשנות מהצורך לתמוך את ההתנגדות בתצהיר.
לסעיף 1: לנוכח מטרת התיקון, ושינוי ההתייחסות המוצעת בו להתנגדות לביצוע תובענה, יש לבצע תיקון מונחים בסעיף 20ב לחוק, המתייחס לשלב בו ההתנגדות נדחית או מתקבלת. מאחר ועל פי התיקון המוצע, יראו בהתנגדות ככתב הגנה, לא קיים עוד שלב בו ההתנגדות נדחית, ועל כן, מוצע לתקן את הסעיף, כך שהמשך הליכים במסלול המקוצר, מקום בו הוגשה התנגדות, יהיה לאחר שיינתן פסק דין המקבל את התביעה או חלקי בהליך. יובהר כי ככל שיינתן פסק דין חלקי, יימשכו ההליכים בהוצאה לפועל בהתאם לפסק הדין החלקי.
לסעיף 2: סעיף 81א1 לחוק ההוצאה לפועל עניינו ביצועה של תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל. הסעיף קובע את התנאים להגשת התביעה לסכום קצוב, ואת המנגנון הנדרש של המצאת התראה טרם הגשת התביעה על סכום קצוב להוצאה לפועל. כמו כן מגדיר הסעיף במסגרת סעיף קטן (ד) כי הנתבע רשאי להגיש התנגדות לבקשת הביצוע בתוך שלושים ימים ממועד המצאת האזהרה. כאשר ההתנגדות מוגשת במועד מעכב רשם ההוצאה לפועל, את ביצוע הבקשה לביצועה של התביעה לסכום קצוב בהוצאה לפועל, והדיון בהתנגדות מועבר לבית המשפט, הדן בהתנגדות כבקשת רשות להתגונן בסדר דין מקוצר. עם התקנת תקנות סדר הדין האזרחי תשע"ח- 2018 (להלן- תקנות סדר הדין החדשות) בוטל המוסד של סדר דין מקוצר. לאחר ביטול המוסד של סדר דין מקוצר, נכון להשוות את סדרי הדין הנוגעים לתובענה בסכום קצוב, למצב הקיים ועל כן, יש לראות בהתנגדות לבקשה לביצוע תובענה על סכום קצוב, ככתב הגנה. בהתאמה, יש להתאים את מניין הימים הקבוע להגשת התנגדות לביצוע תובענה, למניין הימים הקבוע בתקנות סדר הדין האזרחי להגשת כתב הגנה ולהעמידו על 60 ימים וכן לקבוע כי מגבלת העמודים הקבועה בתקנות סדר הדין לגבי הגשת כתב הגנה תחול לגבי הגשת התנגדות. יובהר כי אין בשינוי זה כדי לשנות מאופן הגשת התובענה להוצאה לפועל ובכך שרואים בה עם הגשת ההתנגדות ככתב תביעה שהוגש לבית המשפט, בלא שיהיה צורך בהגשת תצהיר התומך בתביעה כפי שנדרש לגבי תביעות המוגשות בסדר דין מהיר, משום שלא מדובר בתביעה בסדר דין מהיר, אלא תביעה המבוססת על ראיות ברורות שיש חובה לצרפן לתביעה כמו כן מובהר כי אין בשינוי המוצע, כדי לשנות מהצורך לתמוך את ההתנגדות בתצהיר.