תאריך תצוגה: 06/04/2022

תוכן עניינים

טיוטת תקנות. 2

א. שם התקנות המוצעות. 2

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן 2

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:. 2

טיוטת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים) (הוראת שעה מס' 2), התשפ"ב-2022. 3

1.  הוראת שעה. 3

דברי הסבר. 3


 

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים) (הוראת שעה מס' 2), התשפ"ב-2022

 

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

בחודשים האחרונים חווה המשק הישראלי התאוששות מהירה במיוחד ממשבר הקורונה. התאוששות זו בולטת לחיוב בהשוואה בינלאומית והיא באה לידי ביטוי, בין היתר, בשיעור צמיחה גבוה אשר נאמד בכ-8.1% תוצר בשנת 2021. התאוששות זו הביאה גם לירידה משמעותית בגירעון לשנה זו, לאור גידול משמעותי בהכנסות המדינה ביחס לתחזיות.

נוכח האמור ועל מנת להקל בשנה זו על משקי בית, פורסמו בחודש פברואר 2022 על ידי משרד האוצר מספר צעדים אשר כרוכים בתיקוני חקיקת משנה אשר יסייעו למשקי הבית בישראל ויפחיתו את עלויות המחייה. צעדים אלו צפויים להוביל להפחתה חד פעמית בהכנסות המדינה בשנת התקציב 2022. בהתאם לסעיף 40 לחוק יסודות התקציב, נקבעה דרך מימון העלויות האמורות, בסך 1,650 מיליון ש"ח, באמצעות הפחתה חד פעמית בהפרשה לקרן הפיצויים בגין מס רכוש, כך ששיעור ההפרשה בשנת 2022 הופחת ל8.5%.

כעת, לאחר שהתקבלו נתונים נוספים על מצבו של המשק הישראלי, ולאור המשך הצמיחה במשק, מוצע להקל על משקי הבית בשנה זו באמצעות הפחתה של מחירי הדלקים בישראל, באמצעות הפחתה של 50 אגורות במחירי הבנזין והסולר הסופיים לצרכן לתקופת הרבעון השני, באמצעות חקיקת משנה. בהתאם לסעיף 40 לחוק יסודות התקציב, מוצע לקבוע דרך מימון להפחתה הכרוכה בהתקנת צו זה, בסך 850 מיליון ש"ח, באמצעות הפחתה חד פעמית בהפרשה לקרן הפיצויים בגין מס רכוש, כך ששיעור ההפרשה לשנת 2022 ירד ל-0%.

מאזן קרן הפיצויים הסתכם בתום שנת 2021 בכ- 19 מיליארד ש"ח, כאשר ההכנסות החד פעמיות לשנת 2021 היו חריגות מהמצופה והסתכמו ב- 3.2 מיליארד ש"ח.

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:

טיוטת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים) (הוראת שעה מס' 2), התשפ"ב-2022

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 2א ו-65 לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961[1] ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

 

 

 

הוראת שעה

1.  

בשנת המס 2022 יקראו את תקנה 1 לתקנות תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים), התשנ"א-1991[2] כאילו במקום השיעור הנקוב בה בא "0%".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ 3-2266)

 

__________________

אביגדור ליברמן

שר האוצר

 

דברי הסבר

בחודשים האחרונים חווה המשק הישראלי התאוששות מהירה במיוחד ממשבר הקורונה. התאוששות זו בולטת לחיוב בהשוואה בינלאומית והיא באה לידי ביטוי, בין היתר, בשיעור צמיחה גבוה אשר נאמד בכ-8.1% תוצר בשנת 2021. התאוששות זו הביאה גם לירידה משמעותית בגירעון לשנה זו, לאור גידול משמעותי בהכנסות המדינה ביחס לתחזיות.

נוכח האמור ועל מנת להקל בשנה זו על משקי בית, פורסמו בחודש פברואר 2022 על ידי משרד האוצר מספר צעדים אשר כרוכים בתיקוני חקיקת משנה אשר יסייעו למשקי הבית בישראל ויפחיתו את עלויות המחייה. צעדים אלו צפויים להוביל להפחתה חד פעמית בהכנסות המדינה בשנת התקציב 2022. בהתאם לסעיף 40 לחוק יסודות התקציב, נקבעה דרך מימון העלויות האמורות, בסך 1,650 מיליון ש"ח, באמצעות הפחתה חד פעמית בהפרשה לקרן הפיצויים בגין מס רכוש, כך ששיעור ההפרשה בשנת 2022 הופחת ל8.5%.

כעת, לאחר שהתקבלו נתונים נוספים על מצבו של המשק הישראלי, ולאור המשך הצמיחה במשק, מוצע להקל על משקי הבית בשנה זו באמצעות הפחתה של מחירי הדלקים בישראל, באמצעות הפחתה של 50 אגורות במחירי הבנזין והסולר הסופיים לצרכן לתקופת הרבעון השני, באמצעות חקיקת משנה. בהתאם לסעיף 40 לחוק יסודות התקציב, מוצע לקבוע דרך מימון להפחתה הכרוכה בהתקנת צו זה, בסך 850 מיליון ש"ח, באמצעות הפחתה חד פעמית בהפרשה לקרן הפיצויים בגין מס רכוש, כך ששיעור ההפרשה לשנת 2022 ירד ל-0%.

סעיף 2א לחוק מס רכוש וקרן פיצויים, תשכ"א-1961 מסמיך את שר האוצר לקבוע באישור ועדת הכספים את שיעור ההפרשה לקרן הפיצויים.

בהתאם לאמור, הותקנו תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים), התשנ"א-1991, ונקבע כי שיעור  ההפרשה יעמוד על 25%.

מאזן קרן הפיצויים הסתכם בתום שנת 2021 בכ- 19 מיליארד ש"ח, כאשר ההכנסות החד פעמיות לשנת 2021 היו חריגות מהמצופה והסתכמו ב- 3.2 מיליארד ש"ח.

 



[1] ס"ח התשכ"א, עמ' 100; התשנ"ט, עמ' 136.

[2] ק"ת התשנ"א, עמ' 474.