טיוטת צו

בתוקף סמכותנו לפי סעיפים 6, 7 ו-12 לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996[1] (להלן – החוק), ובהתייעצות עם ועדת המחירים לפי סעיפים 8 ו- 13 לחוק, אנו מצווים לאמור:

הגדרות

1

(א)

בצו זה -

"אזור 950" – ארצי;

"אמצעי תשלום מתקדם" – יישום אלקטרוני, למעט כרטיס "רב-קו", אשר מאפשר לאוחז בו לתקף את נסיעתו באמצעי התחבורה הציבורית השונים ולשלם בעדה באופן מאובטח, ובכלל זה בטלפון סלולרי חכם, ביישומון סלולרי שמותקן בו או באמצעי סלולרי אחר, באמצעי דיגיטלי או בטכנולוגיה אחרת;

"הסדר נסיעה" – הסדר שמקנה זכויות נסיעה בקווי שירות באוטובוסים, ברכבת, ברכבת המקומית וברכבל, שניתן להטעינן ברב קו; ובכלל זה ערך צבור, הסדר נסיעה חופשי חודשי, הסדר נסיעה חופשי יומי וכרטיס לנסיעה בודדת;

"הסדר נסיעה לזכאי" – הסדר נסיעה שניתן בהנחה משכר הנסיעה שנקבע בתוספת הראשונה למי שזכאי לכך בשל נתוניו האישיים לפי צו זה;

"הסדר נסיעה תקופתי" – הסדר נסיעה שאינו מוגבל לנסיעה במהלך פרק זמן מוגדר ובאזור מוגדר;

"הסדר נסיעה חופשי חודשי" – הסדר נסיעה שמקנה לנוסע מספר בלתי מוגבל של נסיעות באזור ו/או מרחק נסיעה מוגדר לתקופה של חודש ימים ממועד כניסתו לתוקף;

"הסדר נסיעה חופשי יומי" – הסדר נסיעה שמקנה לנוסע מספר בלתי מוגבל של נסיעות באזור מוגדר ו/או מרחק נסיעה מוגדר לתקופה של יום אחד התקף מהמועד הנקוב בו ועד לסיומו בשעה 03:59:59 ביום העוקב;

"חודש" – לעניין חיוב תשלום באמצעי תשלום מתקדם – תקופה שמיום ה-25 בחודש עד יום ה-24 בחודש העוקב;

"חוק האזרחים הוותיקים" – חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן- 1989 [2]

""חייל" – חייל או חיילת  בשירות סדיר וקבע  של צבא ההגנה לישראל שברשותו תעודה אחודה; ושוחר נושא תעודת שוחר;

"חייל מילואים" – מי שזומן לשירות מילואים פעיל והוטענה לו ברב קו נסיעה חופשית באמצעי התחבורה הציבורית לאיש מילואים;

"חייל בשל"ת" – חייל הנמנה עם הכוחות הסדירים של צבא ההגנה לישראל כשהוא בשירות ללא תשלום (של"ת) ומציג תעודת של"ת שנתן לו צבא ההגנה לישראל;

"יום" – לעניין חיוב תשלום באמצעי תשלום מתקדם – פרק הזמן שמשעה 04:00 עד שעה 03:59 ביום העוקב;

"יישומון סלולרי" – יישומון שמותקן בטלפון סלולרי חכם, ובכלל זה יישומון המאפשר גישה לחשבון של יוזם התשלום;

"הלמ"ס" – "הלשכה" כהגדרתה בסעיף 1 לפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב-1972[3];

"המדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

"המנהל" – מנהל לעניין מסילת ברזל ארצית כמשמעותו בסעיף 2א לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-1972 (להלן – פקודת מסילות הברזל)[4];

"המפקח"- המפקח הארצי על התעבורה כמשמעותו בפקודת התעבורה;

"מלש"ב" – מועמד לשירות ביטחון שהוטענה לו ברב קו נסיעה חופשית באמצעי התחבורה הציבורית למלש"ב;

"מרחק נסיעה" – מדרגת טווח מרחק אווירי בקילומטרים מנקודת המוצא אל נקודת היעד כמפורט בתוספת הראשונה;

"מתנדב בשירות לאומי" – כמשמעותו בחוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח-1998, שבידו תעודה שנתן לו גוף מוכר כמשמעותו בחוק האמור.

"ערך צבור" – הסדר נסיעה שבו סכום כספי נטען ברב קו שניתן לשלם באמצעותו בעד נסיעות או הסדרי נסיעה בתחבורה הציבורית, עד לתקרת הסכום הכספי שנטען כאמור;

"פקודת התעבורה"- פקודת התעבורה {נוסח חדש}[5]

"פקודת מסילות הברזל" – פקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-[6]1972;

"קו"- קו נסיעה בין תחנת יציאה לבין תחנת יעד;

""רכבל" – רכב בעל יחידה אחת או יותר, הנמשך על ידי כבל או אמצעי אחר בכוח מכני או אחר, מתחת לפני הקרקע, על פני הקרקע, או על גבי עמודים מעל פני הקרקע, המיועד להסעת נוסעים;

"רכבת" – כהגדרתה בפקודת מסילות הברזל;

"רכבת מקומית" – כהגדרתה בסעיף 46 לפקודת מסילות הברזל;

"רב קו" – כרטיס חכם הכולל שבב מחשב שמיועד לביצוע תיקוף ותשלום בעד שכר הנסיעה ושירותים נלווים שעל פי צו זה;

"ש"ח" – שקלים חדשים;

"תיקוף" – תיאום בין אמצעי תשלום מתקדם או רב קו או כל אמצעי טכנולוגי אחר להתקן שמותקן או שרשור באמצעי התחבורה הציבורית השונים לשם אישור הנסיעה והתשלום בעדה, ובכלל זה סריקה של התקן, ולעניין יישומון סלולרי – תיאום כאמור וכן סימון יעד הנסיעה ביישומון;

(ג)

לכל מונח אחר הקשור למחירי נסיעה ברכבת, יהיה הפירוש שנקבע לו לפי פקודת מסילות הברזל.

מחירי נסיעה

2.

(א)

מחירי הנסיעה ברכבת,  יהיו כנקוב בתוספת הראשונה לצו זה, לפי העניין, ולפי ההוראות בצו זה.

(ב)

מחירי הנסיעה ברכבל חיפה יהיו כאמור בתוספת הראשונה לצו זה.

עדכון מחירים

3.

(א)

מחירי הנסיעה לפי סעיף 3, דמי הנסיעה לנסיעה בודדת לפי פרטים 22-11 לתוספת הראשונה, יחושבו ב-1 ביוני (להלן – יום החישוב) של כל שנה, לפי שיעור השינוי בין נתוני הבסיס לנתוני העדכון כפי שמפורטים בטור ה' בטבלה, ויכנסו לתוקף באחד בחודש העוקב (להלן- מועד העדכון) והכול כמפורט בטבלת הסל שלהלן:

(ב)

המפקח על המחירים במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים יפרסם בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד, לא יאוחר מחמישה ימי עבודה טרם עדכון המחיר לפי סעיף קטן (א), את המחירים, כפי שהשתנו לפי סעיף זה.

(ג)

המחירים המעודכנים יחושבו באמצעי תשלום מתקדם החל מיום 25 לחודש ינואר שקדם לעדכון.

עיגול סכומים

4.

בכל עדכון מחירים יעוגלו מחירי הנסיעה לחצי השקל הקרוב, למעט הסדרי נסיעה לזכאים

פרסום

5.

המפקח יפרסם ברשומות את נוסח התוספות הראשונה כפי שהותאמו לפי סעיפים 3 ו-4.

מס ערך מוסף

6.

המחירים המפורטים בצו זה כוללים מס ערך מוסף, לפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-[7]1976.

הסדרי נסיעה בהנחה לזכאים

7.

נוסעים כמפורט להלן, זכאים להסדר נסיעה שניתן בהנחה משכר הנסיעה שנקבע בהתאם לתוספת הראשונה כמפורט להלן:

נסיעה חינם למי שמלאו לו 75 שנים

(א)

גברים ונשים, תושבי ישראל, שמלאו להם לפי הרישום במרשם האוכלוסין 75 שנים, והמציגים תעודת זהות זכאים להנחה של 100% ממחירי הנסיעה באמצעות כרטיס רב קו או אמצעי תשלום מתקדם;

הנחה לאזרחים ותיקים

(ב)

תושב ישראל, שהוא אזרח ותיק, כהגדרתו  בחוק האזרחים הוותיקים (בצו זה – אזרח ואזרחית ותיקים), המציגים תעודת זהות או כרטיס אזרח ותיק זכאים להנחה של 50% ממחירי הנסיעה והיא תינתן על כל סוגי הסדרי הנסיעה הקיימים באמצעות כרטיס רב קו או אמצעי תשלום מתקדם;

הנחות נוער ותלמידים

(ג)

נוסע שהוא  מגיל 5 ועד גיל 18 שנים או מעל גיל 18 אך שעדיין לומד בכיתה י"ב, וכן תלמיד מוסד חינוכי מיוחד לפי חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח-1998 , שטרם מלאו לו 21, שהם אינם בישראל מכח אשרות מעבר או ביקור לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952[8] זכאי להנחה של 50% ממחיר הנסיעה המלא ברכישת הסדר נסיעה מסוג ערך צבור או הסדר נסיעה חופשי חודשי, באמצעות כרטיס הרב קו או אמצעי תשלום מתקדם, בכפוף להצגת תעודה המאשרת את גילו או אישור כי הוא תלמיד בבית ספר או במוסד לחנוך מיוחד.

הנחת סטודנט

(ד)

(1)

סטודנט במוסד כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז-2007, אשר לו תעודת סטודנט כמשמעה בחוק האמור, לרבות תלמיד סיעוד כהגדרתו בתקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים), התשמ"ט-1988, או תלמיד במוסד להכשרת הנדסאים וטכנאים שבפיקוח משרד החינוך, אשר לו תעודה המעידה על כך שתשמש לזיהויו, ועליה שמו, שם בית הספר ותוקפה, יהיה זכאי לאחד מאלה:

(א)

לרכוש כרטיסי מנוי סימסטריאליים או כרטיסי מנוי שנתיים;

(ב)

לרכוש הסדר נסיעה "ערך צבור", בהנחה של 33% ממחירו באמצעות כרטיס הרב קו או להנחה של 33% ממחיר נסיעה בודדת בתשלום באמצעי תשלום מתקדם;

(ג)

לרכוש הסדר נסיעה בערך צבור, באמצעות כרטיס הרב קו, בהנחה של 50% ממחירו ובלבד שבידיו כרטיס מנוי שנתי או סמסטריאלי;

(2)

תעריפי מנויי חופשי חודשי סימסטריאלי ושנתי לסטודנטים יחושבו באופן הזה:

(א)

מנוי סמסטר א' - מחיר מנוי חופשי חודשי רגיל לאזור מוגדר ו/או מרחק נסיעה מוגדר יהיה תוצאת המכפלה של 4.5 חודשים ב– 0.55 (45% אחוז ההנחה); תוקף המנוי הוא לתקופה שבין התאריכים 15 באוקטובר ל– 1 במרס בשנה העוקבת;

(ב)

מנוי סמסטר ב' - מחיר מנוי חופשי חודשי רגיל לאזור מוגדר יהיה תוצאת המכפלה של 5 חודשי ב– 0.55 (45% אחוז ההנחה); תוקף המנוי הוא לתקופה שבין התאריכים 22 בפברואר ל– 31 ביולי;

(ג)

מנוי שנתי - מחיר חופשי חודשי רגיל לאזור מוגדר יהיה תוצאת המכפלה של 12 חודשים ב– 0.5  (50% אחוז ההנחה); תוקף המנוי הוא לשנה בין התאריכים 15 באוקטובר ל– 15 באוקטובר בשנה העוקבת.

הנחה לנכים

(ה)

נכה שבידו תעודת נכה או תעודה אחרת המאשרת את נכותו שנתן המוסד לביטוח לאומי, נכה צה"ל אשר לו תעודת חבר בארגון נכי צה"ל או נכה פעולות איבה אשר לו תעודת חבר בארגון נפגעי פעולות איבה לפי העניין, זכאים להנחה של 50% ממחיר הנסיעה המלא ברכבת ובנסיעה ברכבל, ברכישת הסדר נסיעה מסוג ערך צבור באמצעות כרטיס הרב קו או ממחיר נסיעה בודדת באמצעי תשלום מתקדם;

הנחה לזכאי ביטוח לאומי

(ו)

גברים ונשים שמלאו להם 18 שנים ואינם אזרח או אזרחית ותיקים כהגדרתם בחוק ק האזרחים הוותיקים, שהמוסד לביטוח לאומי משלם להם קצבת שארים או השלמת הכנסה לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- 1995 והם בעלי תעודות זכאות מתאימה זכאים להנחה באמצעות הסדר נסיעה מסוג ערך צבור בנסיעה ברכבת וברכבל, בשיעור 50% ממחיר הנסיעה המלא באמצעות כרטיס הרב קו או ממחיר נסיעה בודדת באמצעי תשלום מתקדם;

הנחה לעיוור ומלווה לעיוור

(ז)

 עיוור בעל תעודה מתאימה, פטור מכל תשלום הקבוע בצו זה; מלווה לעיוור זכאי להנחה של 50% מהמחיר המלא של כרטיס נסיעה הקבוע בתוספת הראשונה,  ברכישת הסדר נסיעה באמצעות ערך צבור באמצעות כרטיס הרב קו;

הנחה לילד מתחת לגיל 5 שמתלווה לנוסע משלם

(ח)

ילד שטרם מלאו לו 5 שנים הנוסע בלווי נוסע ששילם את דמי הנסיעה, פטור מתשלום; היו עם הנוסע יותר מילד אחד שטרם מלאו לו 5 שנים, ישולם בעד כל ילד נוסף על הילד הראשון, מחיר נסיעה בעד אותה נסיעה ברכבת או ברכבל.

הנחה לחיילים ולמתנדבים בשירות לאומי

(ט)

חייל בשירות בלא תשלום וחניך במכינה קדם–צבאית כמשמעותו בתקנות המכינות הקדם–צבאיות (הכרה במכינה הקדם–צבאית), התש"ע-2009[9], חניך במכינה קדם–צבאית חצי שנתית הנתמכת לפי מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך, וכן מתנדב בשירות לאומי ומתנדב בשנת שירות, כהגדרתם בחוק שירות לאומי (תנאי שירות למתנדב בשירות לאומי), התשנ"ח 1998[10], ומשרת בשירות לאומי אזרחי כהגדרתו בחוק שירות לאומי אזרחי, התשע"ד-2014[11], פטור מתשלום בנסיעה ברכבת ובנסיעה ברכבל, למעט נסיעה למרחק של 225 ק"מ ומעלה, בהצגת תעודה המעידה על מעמדו;

תחילה

8.

(א) תחילתו של צו זה למעט האמור בסעיף קטן (ב) ביום __________.

(ב)  תחילתו של סעיף 8(ד)(1)(א) ו-(ג) לעניין תשלום באמצעי תשלום מתקדם ביום _________.

ביטול צו התשס"ח-2008

9.

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (דמי נסיעה ברכבת), התשס"ח-2008  בטל

"תוספת ראשונה

(סעיף 2(א)

מחירי נסיעה ברכבת, באוטובוס, ברכבת מקומית וברכבל

1.  

השינויים במחירי הנסיעה ברכבת, ברכבת מקומית, ברכבל ובאוטובוס הם כמפורט להלן בש"ח, לעומת המחיר שהיה תקף ביום_______ .

מחירי הנסיעה ברכבת וברכבל בהסדרי הנסיעה התקפים ובנסיעה משולבת עם רכבת מקומית ואוטובוס

2.  

נסיעות מעבר במסגרת 90 דקות למעט רכבת

3.  

מחיר הנסיעה, לנסיעה בודדת במרחק עד 15 ק"מ כאמור בסעיף 12 לעיל, כוללים נסיעות מעבר במרחק של עד 15 ק"מ ושבוצעו ברציפות במשך 90 דקות ממועד התיקוף הראשון רק בין אוטובוס, רכבת מקומית ורכבל , בתיקוף באמצעות רב קו או באמצעי תשלום מתקדם.

חישוב חיוב למשלמים באמצעי תשלום מתקדם

4.   

למשלמים באמצעי תשלום מתקדם יבוצע חישוב שממצה את מירב היעילות של שילוב הסדרי הנסיעה, תוך התחשבות בחודש, כהגדרתו לעיל, הרלבנטי לחיוב, ובהתאמה הנדרשת למתכונת התשלום באמצעי התשלום המתקדם.

הפסקת מכירת הסדר נסיעה מסוג כרטיסיות, רצף הסדר נסיעה תקופתיים

5.  

החל מיום פרסום תוספת זו לא יימכרו הסדרי נסיעה מסוג כרטיסיות, ואולם נוסע שבידו כרטיס מסוג כרטיסיה או הסדר נסיעה תקופתי שנקוב בו מועד השימוש בו, רשאי להשתמש בו בלא תוספת מחיר, עד לסוף המועד הנקוב בו, או עד למועד תחולת התוספת לעניין זה, לפי המוקדם.

חודש לפני תחילת תוקפה של תוספת זו לא יימכרו הסדרי נסיעה מסוג חודשי גמיש ומנוי שבועי.

תחילה

6.  

תוקפה של תוספת זו החל מיום _______.