תאריך תצוגה: 05/04/2022

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לחלב ומוצריו)(תיקון), התשפ"ב-2022.

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לחלב ומוצריו), התשע"ט-2019 (להלן – צו הפיקוח) נקבע מחיר מירבי למכירת חמאה רגילה בחבילה לצרכן ולקמעונאי.

 

ביום ז' באדר התש"ף (3 במרץ 2020) פורסם צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3) התש"ף- 2020 (להלן – צו המכס) הקובע פטור ממכס על יבוא חמאה עד סוף שנת 2020. ביום ב' בטבת התשפ"א (17 בדצמבר 2020) פורסם תיקון לצו המכס המאריך את הפטור עד סוף שנת 2021. בהמשך לכך, חלו שינויים בשוק החמאה בישראל.

 

על רקע  האמור, ועדת המחירים המליצה לשרי האוצר והחקלאות ופיתוח הכפר לשנות את אופן הפיקוח על חמאה, כל עוד צו המכס בתוקף, ובמקום פיקוח על מחיר לפי פרק ה' לחוק לקבוע דרישת דיווח על רווחיות לפי פרק ז' לחוק.

 

ביום 29.12.21 פורסם תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 13 והוראת שעה מס' 9), התשפ"ב-2021, לפיו הוראת השעה בנוגע לחמאה שולחנית הפכה להוראה קבועה וחל פטור ממכס על חמאה שולחנית.  בפרוטוקול הוועדה מיום 7.3.22 הבהירה הוועדה כי המלצתה לשינוי אופן הפיקוח כל עוד אין מכס על יבוא חמאה חלה בין אם מדובר בצו מכס שהוא הוראת שעה או צו קבוע, והמליצה לשרים לעדכן צווי הפיקוח בהתאם.

 

מטעם זה, מוצע לתקן את צו הפיקוח כך שלא יחול פיקוח על מחיר חמאה שולחנית לפי פרק ה'. תחת זאת, מוצע בהתאם להמלצת הוועדה מיום 26.4.21, לקבוע כי יחול על חמאה כאמור פיקוח על רווחיות ומחיר ותיקון חקיקה לעניין זה יקודם במקביל.

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד האוצר:

טיוטת צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לחלב ומוצריו) (תיקון),

התשפ"ב-2022

 

 

בתוקף סמכותנו לפי סעיפים  7 ו-12 לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו1996[1] (להלן – החוק), לאחר שנתקבלה המלצה של ועדת המחירים לפי סעיפים 8 ו- 13 לחוק, אנו מצווים לאמור:

תיקון התוספת

1.  

בתוספת לצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לחלב ומוצריו), התשע"ט-2019[2] הכותרת "חמאה" והשורה שתחתיה - ימחקו.

תחילה

2.  

תחילתו של צו זה ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022).

 

 

 

___ ב________ התשפ"ב (___ ב________ 2022)

 (חמ 2722-3- ת5)

 

__________________                                                     __________________

עודד פורר                                                                                       אביגדור ליברמן

שר החקלאות ופיתוח הכפר                                                         שר האוצר

 

 

 

 

דברי הסבר

חמאה רגילה בחבילה הינה מוצר מפוקח לפי פרק ה' לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק).  בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לחלב ומוצריו), התשע"ט–2019 (להלן – צו הפיקוח), נקבע מחיר מירבי למכירת חמאה רגילה בחבילה לצרכן ולקמעונאי.

 

ביום ז' באדר התש"ף (3 במרץ 2020) פורסם צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס' 3) התש"ף–2020 (להלן: צו המכס) הקובע פטור ממכס על יבוא חמאה עד סוף שנת 2020. ביום ב' בטבת התשפ"א (17 בדצמבר 2020) פורסם תיקון לצו המכס המאריך את הפטור עד לסוף שנת 2021. מטעם זה, נקבע בהוראת שעה כי לא יחול פיקוח על מחיר חמאה שולחנית לפי פרק ה' לחוק.

כיוון שהוראת השעה הפכה להוראת קבע, מוצע לתקן את התוספת לצו הפיקוח ולמחוק ממנה את החמאה שלא יחול פיקוח על מחיר חמאה שולחנית לפי פרק ה' לחוק. תחת זאת, מוצע, בהתאם להמלצת הוועדה מיום 26.4.21, לקבוע כי יחול על חמאה כאמור פיקוח על רווחיות ומחיר ותיקון חקיקה לעניין זה יקודם במקביל.

 

מוצע לקבוע כי הצו יחול בדיעבד החל מיום 1.1.22 כדי ליצור רצף בין הוראת השעה לצו הנוכחי.

 



[1] ס"ח התשנ"ו, עמ' 192.

[2]  ק"ת התשע"ט עמ' 3340.