הגדרות

1.  

בתקנות אלה –

"אישור בודק מיתקני חשמל" – אישור חשמלאי בודק סוג 3 כמשמעותו בתקנות החשמל, בדבר התאמת מערכות החשמל שהותקנו במיתקן הגז לדרישות לפי חוק החשמל, התשי"ד-1954^[2] והתאמת הציוד החשמלי והמכני באזורים בעלי אווירה נפיצה בשטח מיתקן הגז לתקן;

"אישור התאמת המיתקן לתכניות" – אישור בעל רישיון עבודת גז בדבר התאמת מיתקן הגז למפת סביבה, מפה מצבית, מפת נפיצות ותזרים צנרת ומכשור, לפי העניין;

"אישור התקנת קולטי ברקים" – אישור חשמלאי כהגדרתו בתקנות החשמל, בדבר התאמת קולטי הברקים במיתקן הגז לדרישות תקן ישראלי ת"י 1173 חלק 1 – "מערכות הגנה מפני ברקים למבנים ולמיתקנים: מערכת הגנה חיצונית";

"אישור מערכות חשמל" – אישור חשמלאי כהגדרתו בתקנות החשמל, שרשאי לפי תקנות החשמל לתכנן מערכות חשמל מהסוג שהותקנו במיתקן הגז, בדבר התאמת מערכת החשמל במיתקן הגז לתכניות מערכות החשמל והבקרה;

"אישור התאמה לדרישות צו המחסנים" – אישור של בעל רישיון עבודת גז בדבר התאמת מיתקן הגז לדרישות צו המחסנים;

"אישור הממונה על הביטחון" – אישור הממונה על הביטחון במשרד האנרגיה של תכנית האבטחה של מיתקן הגז;

"בעל רישיון עבודת גז" – בעל רישיון עבודת גז הרשאי לפי תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ לתכנן מיתקן גז מסוג שלגביו הוגשה הבקשה;

"הצהרת מתכנן המיתקן" – הצהרת בעל רישיון עבודת גז המתכנן את הקמת מיתקן הגז שלגביו הוגשה הבקשה, במתכונת שהמנהל אישר, כי המיתקן יוקם לפי דרישות התקן או לפי דרישות צו המחסנים, לפי העניין;

"חוק התקנים" – חוק התקנים, התשי"ג-1953[3];

"חניון גז" – מקום המשמש לחניית מכלית או כלי רכב המוביל מכלים מיטלטלים;

"מודד" – מודד בעל רישיון לפי פקודת המדידות^[4];

"מחסן גפ"מ", "מחסן עזר" – כהגדרתם בצו המחסנים;

"מחסן מכלי מחנאות" – מיתקן גז המשמש לאחסון מכלי מחנאות שסך קיבולם אינו עולה על 450 ליטרים;

"מיתקן מילוי" – מיתקן גז המשמש למילוי גז במכל מיטלטל או במכלית;

"מכל נייח טעון היתר" – מכל נייח המשמש צרכן גז או כמה מכלים כאמור המחוברים ביניהם, שמתקיים לגביהם המפורט להלן, לפי העניין:

(1) אם הם נמצאים באזור מגורים – קיבולתם עולה על 10 טונות;

(2) אם הם נמצאים באזור אחר – קיבולתם עולה על 20 טונות;

"מכלית" – רכב המשמש להובלת גפ"מ, למעט רכב המשמש להובלת מכלים מיטלטלים;

"מפת אזורי נפיצות" – מפה בקנה מידה 1:250 שבה מסומנים אזורי נפיצות לפי סיווגם בתקן ישראלי ת"י 60079 על חלקיו – "אטמוספרות נפיצות: ציוד – דרישות כלליות";

"מפה מצבית" – מפה בקנה מידה 1:250 שנערכה לפי מדידה, החתומה על ידי בעל רישיון עבודת גז ובמיתקן גז שאינו מחסן מכלי מחנאות – גם על ידי מודד, שבה מסומנים כל אלה:

(1) מספרי גושים וחלקות, רשת קואורדינטות וחץ הצפון;

(2) שטח מיתקן הגז וגבולותיו;

(3) הדרכים שבסביבת מיתקן הגז, מפלסיהן, תוואיהן, רוחבן ומידת סלילתן;

(4) קווי רחוב וקווי בניין;

(5) השימושים המותרים במיתקן הגז על פי התכניות החלות עליו;

(6) כל בניין הנמצא במרחק של 400 מטרים מגבולות מיתקן הגז;

(7) כל עצם הנמצא בשטח מיתקן הגז או בדרכים הגובלות למיתקן, ובכלל זה משטח מילוי מכלים מיטלטלים, עמדת פריקה ומילוי של מכליות, שטח אחסון של מכלים מיטלטלים, שטח חנייה, בניין, גדר, אבן שפה, עמוד חשמל, עמוד טלפון, עץ, שוחה, וכן המרחקים בין כל העצמים הנמצאים במיתקן;

(8) גבולות החלקות הנמצאות מעבר לדרכים הגובלות עם מיתקן הגז וקווי הבניין שלהן;

(9) מערכות כיבוי, ובכלל זה ברזי שריפה המחוברים לרשת הספקת מים ראשית;

(10)  קווי הצנרת של הספקת הגז וקוטר הצינורות;

(11)  כמות מרבית של גז במיתקן הגז;

(12)  במיתקן מילוי גדול, מיתקן מילוי, מחסן גפ"מ וחניון גז המפה תכלול גם את כל אלה –

(א)  טבלה המפרטת את המספר המרבי של מכלים מיטלטלים מלאים ומכלים מיטלטלים ריקים שיאוחסנו במיתקן הגז וקיבולותיהם;

(ב) טבלה המפרטת את המספר המרבי של מכליות שיחנו במיתקן הגז וקיבולותיהן;

(ג)  מרחקים בין מערומי המכלים המיטלטלים ובין כל מערום מכלים מיטלטלים לבין כל אחד מהעצמים הנמצאים בשטח מיתקן הגז;

(ד) מרחקים בין המכליות ובין כל מכלית לבין כל אחד מהעצמים הנמצאים בשטח מיתקן הגז;

"מפת סביבה" – מפה בקנה מידה 1:2500 שנערכה על פי מדידה, החתומה על ידי מודד ובעל רישיון עבודת גז, שבה מסומנים מספרי גושים, חלקות ורשת קואורדינטות וכן כל מבנה הנמצא במרחק של 400 מטרים מגבולות מיתקן הגז, ופירוט השימוש של כל מבנה כאמור;

"מקום ציבורי" –מקום המיועד לשימוש הציבור, ובכלל זה בניין משרדים ובנין או שטח פתוח המשמשים לאחת או יותר מהמטרות הבאות: מוסד חינוך, אולם שמחות ואסיפות, מרכז קניות, אולם ספורט מקורה, מרכז תרבות, מסעדה, בית מלון, מבנה נופש, בית משפט, בית סוהר, בית חולים ומרפאה, מסוף לתחבורה או בית תפילה;

"סקר סיכונים תפעולי Hazard and operability study)) וסקר בטיחות תהליכי למערכות הבקרה והשליטה Functional Safety))" – סקר לפי תקן בינלאומי שהמנהל אישר, המנתח את הסיכונים הנגזרים מתפעול המיתקן ומעריך את השפעתם על שלמות המיתקן ושלום העובדים;

"צו המחסנים" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (בטיחות ההחסנה של מכלים ומכלי מחנאות במחסן גפ"מ ובמחסן עזר), התשנ"ב-1992[5];

"תזרים צנרת ומכשור" – תזרים הנדסי החתום על ידי בעל רישיון עבודת גז המפרט את האביזרים במיתקן הגז ואת נתוני הלחץ והספיקות במערכת הגז, הכולל רשימה של האביזרים, מכשור, קווי הצנרת ומערכת הבקרה של מיתקן הגז (Piping and instrumentation diagram (P&ID));

"תיק מיתקן" – נהלי התחזוקה ההפעלה והבטיחות של מיתקן הגז הכוללים את כל אלה:

(1) הוראות לעניין הפעלה שגרתית של המיתקן, הפסקת פעילות המיתקן וחידוש הפעלתו;

(2) פירוט של תקלות בתחום בטיחות הגז העלולות להתרחש בעת הפעלת המיתקן, תכנית היערכות לטיפול בתקלות כאמור שתכלול את אמצעי הניטרול הקיימים ואופן הפעלתם, וכן פירוט של צוות העובדים במיתקן שהוכשרו לטפל בתקלות כאמור;

(3) אישור כי המיתקן ואביזריו מתאימים לדרישות התקן;

(4) שרטוטי המכלים הנייחים במיתקן הגז וכן מפרטים טכניים של אביזרי מיתקן הגז, הכוללים את שם היצרן, ובכלל זה מפרטים טכניים של משאבות, שסתומי ביטחון וגלאי גז;

(5) פירוט מערכות ההגנה והבטיחות במיתקן הגז;

(6) הוראות לעניין תחזוקה של מיתקן הגז ואביזריו;

"תקן" – תקן רשמי ובהעדר תקן רשמי – תקן כמשמעותו בסעיף 6(א) לחוק התקנים, כתוקפו מזמן לזמן, המפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי, תקן זר או מפרט טכני שחל על מיתקן הגז או על אביזר במיתקן, לפי העניין, ובלבד שהמנהל אישר כי מיתקן הגז יוקם בהתאם לדרישותיו או שיותקן במיתקן אביזר שמתאים לדרישותיו, לפי העניין;

"תקן רשמי" – תקן רשמי כמשמעותו בסעיף 8(א) לחוק התקנים החל על מיתקן גז או על אביזר במיתקן, לפי העניין, כתוקפו מזמן לזמן, ומפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי;

"תקנות החשמל" – תקנות החשמל (רשיונות), תשמ"ה-1985^[6];

"תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ" – תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו-2006^[7].

בקשה להיתר למיתקן גז

2.  

(א)  בעל רישיון ספק גז המבקש לקבל היתר להקמה או להפעלה של מיתקן גז טעון היתר או לביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור יגיש למנהל בקשה לפי הטופס שבתוספת הראשונה.

(ב) לבקשה לקבלת היתר להקמה של מיתקן גז טעון היתר שאינו מחסן מכלי מחנאות, או לביצוע שינוי יסודי במיתקן גז כאמור, יצורפו מסמכים אלה, אשר נערכו בסמוך למועד הגשת הבקשה ולא יותר משנה מהמועד שקדם להגשת הבקשה:

(1) מפת סביבה;

(2) מפה מצבית;

(3) הצהרת מתכנן המיתקן.

(ג)  לבקשה לקבלת היתר להפעלה של מיתקן גז טעון היתר או לקבלת היתר להקמה ולהפעלה של מחסן מכלי מחנאות, יצורפו כל אלה:

(1) המסמכים המפורטים בטור א' בטבלה שבתוספת השנייה לגבי מיתקן הגז בטור ב' בטבלה, אשר נערכו לפי התכנית שבוצעה בפועל (as made) בסמוך להגשת הבקשה ולא יותר משנה מהמועד שקדם להגשת הבקשה;

(2) אישורים תקפים של רשויות אלה, ככל שהם נדרשים לפי כל דין להפעלה של מיתקן הגז שלגביו הוגשה הבקשה:

(א)  אישור הרשות הארצית לכבאות והצלה;

(ב) אישור שירות ההתגוננות האזרחית;

(ג)  היתר רעלים לפי חוק החמרים המסוכנים, התשנ"ג-1993[8];

(ד) היתר לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965[9];

(ה)  רישיון עסק לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968[10].

בקשה לחידוש היתר למיתקן גז

3.

(א)  בעל רישיון ספק גז המבקש לחדש היתר להקמה של מיתקן גז או היתר לביצוע שינוי יסודי במיתקן גז, יגיש בקשה לפי הטופס שבתוספת הראשונה ויצרף לה הצהרה שלו ושל בעל רישיון עבודת גז שלפיה לא חל שינוי בפרטי הבקשה שהגיש לקבלת היתר להקמה של מיתקן הגז או לביצוע שינוי יסודי במיתקן גז; במקרה שבו חל שינוי בפרטי הבקשה בעל הרישיון יפרט את השינוי שחל ויצרף את המסמך שבו חל שינוי כאמור, כשהוא מעודכן למועד הגשת הבקשה לחידוש ההיתר.

(ב) בעל רישיון ספק גז המבקש לחדש היתר להפעלה של מיתקן גז יגיש בקשה לפי הטופס שבתוספת הראשונה ויצרף לה את כל אלה:

(1) אישור של בעל רישיון עבודת גז כי המיתקן ואביזריו נבדקו לפי דרישות התקן וההיתר להפעלתו, והם מתאימים לדרישות התקן וההיתר;

(2) אישור כי לא חל שינוי יסודי במיתקן מאז ניתן ההיתר הקודם;

(3) מפת סביבה מעודכנת או אישור שלא נוספו דרכים ציבוריות, בנייני מגורים ומקומות ציבוריים ברדיוס של 400 מטרים מהמיתקן או בדרכי הגישה למיתקן;

(4) אישורים בתוקף כמפורט בתקנה 2(ג)(2).

הודעה על שינויים

4.

בעל רישיון ספק גז יודיע למנהל בכתב על כל שינוי שחל בנתוני הבקשה העשוי להשפיע על בטיחות השימוש במיתקן הגז, ביטול או אי חידוש של אישור כמפורט בתקנה 2(ג)(2) וכן החלטה של בית משפט או של רשות מוסמכת בנוגע למיתקן, לא יאוחר מ- 8 ימים מיום השינוי או ההחלטה.

תחולה

5.

 תקנות אלה יחולו גם על בקשה לקבלת היתר שהוגשה ערב פרסומן וטרם הוחלט לגביה.