בטיוטת התקנות מוצע לקבוע אגרה שתשולם בתמורה למתן שירות חיפוש הפוך במאגר רשם החברות. שירות זה מאפשר גישה למידע חיוני למגזר העסקי לעניין הגורמים העומדים מאחורי מסך ההתאגדות של החברה, החזקות נוספות שנמצאות בבעלותם וכהונתם כנושאי משרה בחברות. כיום, שירות זה ניתן על ידי חברות זכייניות שעמן התקשר משרד המשפטים באמצעות מכרז פומבי.
אין.
ה. להלן נוסח תזכיר החוק המוצע –
טיוטת תקנות החברות (אגרות) , התשפ"ב-2021
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 44(6) ו-366 לחוק החברות, התשנ"ט-1999[1] (להלן- חוק החברות), באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[2], ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנות החברות (אגרות), התשס"א- 2001 [3](להלן- התקנות העיקריות), בתקנה 1, אחרי ההגדרה "חברה" יבוא- |
||||||
|
|
|
|
|
""חיפוש הפוך"- חיפוש במאגר המידע של רשם החברות, לפי פרטי אדם, שהוזן מספר הזהות שלו, לשם מתן מידע על אודות החברות, למעט חברות לתועלת הציבור, שבהן אותו אדם דווח כבעל מניות או כנושא משרה בחברה; |
||||
|
|
|
|
|
"פלט" – כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-1995[4];" |
||||
|
תיקון התוספת |
2. 1 |
בפרט 2 לתוספת לתקנות העיקריות, בסופו יבוא-
|
||||||
|
|
|
בעד בשקלים חדשים "בפלט חיפוש הפוך, לכל פלט 10'' |
||||||
|
תחילה |
3. |
תחילתן של תקנות אלה ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022). |
______________, התשפ"ב
______________, 2021
(חמ 3-1088 ת1)
__________________
גדעון סער
שר המשפטים
דברי הסבר
מאגר רשם החברות כולל מידע על חברות, העומד לעיון הציבור בחיפוש לפי פרטי חברה. המאגר מנוהל לפי סעיף 38 לחוק החברות, התשנ"ט- 1999 ולפי הוראות תקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים), התש"ס-1999.
"חיפוש הפוך" הוא חיפוש במאגר המידע של רשם החברות לפי פרטי אחזקותיו של אדם (בכלל זה, תאגיד) בחברות או כהונתו כנושא משרה בחברות (להלן- השירות). השירות ניתן כיום על ידי חברות זכייניות עמן התקשר משרד המשפטים באמצעות מכרז פומבי 38.17, ולאחר קביעת האגרה בתקנות המוצעות, יינתן במישרין על ידי רשם החברות, תוך ייתור הצורך בהתקשרות למתן השירות כאמור ותוך שקילת ביצוע התאמות מעת לעת בהיקף המידע הניתן במסגרתו בהתאם לצרכים העסקיים.
המידע הניתן במסגרת השירות חיוני לצורך הפעילות העסקית במשק, ועולה בקנה אחד עם תכלית מאגר רשם החברות: הנגשת מידע על אודות חברות לציבור וזאת בין היתר לצורך הערכת הסיכון בהתקשרות עם חברה.
השירות יינתן בכפוף לעמידת מבקש המידע בשני תנאים מצטברים: האחד, הצהרתו כי המידע נדרש לו לצורך הערכת הסיכון שבהתקשרות עם חברה מסוימת; השני, היות האדם שלגביו מבוצע החיפוש בעל מניות או נושא משרה בחברה שלגביה ניתנה ההצהרה האמורה. תנאים אלה נקבעו לנוכח רגישות השירות, וכדי למנוע פגיעה אסורה בפרטיות היחיד לגביו מבוצע החיפוש, קרי שימוש במידע שלא לתכלית הערכת הסיכון בהתקשרות עם חברה. המידע יינתן בהתבסס על בעלי מניות ונושאי משרה המעודכנים במאגר רשם החברות בהתאם לדיווחי החברה. יצוין כי במקביל לתיקון זה מוצע תיקון מקביל לתקנות השותפויות (רישום ואגרות), וכי שני התיקונים המוצעים יאפשרו, בתמורה לתשלום האגרה המוצעת, הצלבה בין מאגר רשם החברות למאגר רשם השותפויות כך שהמידע שיתקבל יכלול גם מידע על חברות שבהן שותף כללי, כהגדרתו בפקודת השותפות [נוסח חדש] דווח כבעל מניות או כנושא משרה בחברה.
מוצע לתקן איפוא את תקנות החברות (אגרות), התשס"א- 2001 ולקבוע במסגרתן את גובה האגרה בעד עיון בפלט חיפוש הפוך בסך 10 שקלים חדשים.