תוכן עניינים
טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'...), התשפ"ב-2021
2. הוראת שעה
3. תחילה
צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'...), התשפ"ב-2021
בהמשך להחלטת הממשלה מס' 286 מיום 1 באוגוסט 2021 בנושא "תמחור פליטות גזי חממה", במטרה לפתור כשל שוק משמעותי הנגרם כאשר המזהם אינו משלם עבור הנזק הסביבתי שנגרם מפליטות גזי החממה להן גרם, ומשום שתמחור פליטות אלו נחשב להסדרה היעילה והאפקטיבית ביותר לעידוד הפחתתן וליצירת ודאות בשוק, מוצע בצו זה לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- צו התעריף) ולהעלות את שיעורי מס הקנייה המוטלים על סוגים שונים של דלק בהדרגה החל מיום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023), במתווה מדורג אשר יאפשר לשוק תקופת הסתגלות וכן ודאות כלכלית ורגולטורית, יביא להפנמת העלויות החיצוניות של הפליטות ויתמרץ התייעלות אנרגטית ומעבר לדלקים נקיים, והכל כפי שיפורט בטבלה שלהלן:
|
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 ואילך |
|
גז טבעי |
29 |
45 |
65 |
91 |
126 |
170 |
|
גפ"ם |
158 |
205 |
266 |
345 |
448 |
582 |
|
מזוט 0.5% |
79 |
163 |
271 |
412 |
595 |
833 |
|
מזוט 1% |
867 |
951 |
1,059 |
1,200 |
1,383 |
1,621 |
|
פחם |
131 |
167 |
214 |
274 |
353 |
456 |
|
פטקוק |
92 |
151 |
227 |
327 |
457 |
625 |
טיוטת צו מטעם משרד האוצר:
טיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'... והוראת שעה מס'...), התשפ"ב-2021
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5 לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור: |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
1. |
בתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017[4]- |
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(א) בכללים נוספים (ישראלים) לפרק 27, בכלל 1, אחרי פסקה (ב) יבוא: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
"(ב1) "מזוט דל גפרית" – מזוט, שתכולת הגפרית שבו לפי שיטת בדיקה ASTM D4294 לא תהיה גבוהה מ 0.50% מסה; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(ב2) "מזוט רב גפרית" – מזוט, שתכולת הגפרית שבו לפי שיטת בדיקה ASTM D4294 תהיה גבוהה מ 0.50% מסה"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ב) בפרט 27.01, בסעיפים 110000, 120000, ו-190000, בטור ד', במקום האמור יבוא "456 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ג) בפרט 27.02, בפרטי משנה 100000 ו-200000, בטור ד', במקום האמור יבוא "456 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ד) בפרט 27.04, בטור ד', במקום האמור יבוא "456 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ה) בפרט 27.08, בפרט משנה 200000, בטור ד', במקום האמור יבוא "456 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ו) בפרט 27.10- |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) במקום סעיף 1919 יבוא: |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) במקום סעיף 2030 יבוא: |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ז) בפרט 27.11- |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) בסעיף 110000, בטור ד', במקום האמור יבוא "170 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) בסעיפים 120000, 130000, 140000 ו-190000, בטור ד', במקום האמור יבוא "170 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(3) בסעיף 219000, בטור ד', במקום האמור יבוא "582 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(4) בסעיף 290000, בטור ד', במקום האמור יבוא "170 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ח) בפרט 27.13, בסעיפים 110000 ו-120000, בטור ד', במקום האמור יבוא "625 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||||
|
2. |
על אף האמור בתוספת הראשונה לצו העיקרי כנוסחה בצו זה- |
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(א) בתקופה שמיום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023) עד יום י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023) יראו כאילו - |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) בפרט 27.01, בסעיפים 110000, 120000, ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "131 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) בפרט 27.02, בפרטי משנה 100000 ו-200000, בטור ד', במקום האמור בא "131 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(3) בפרט 27.04, בטור ד', במקום האמור בא "131 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(4) בפרט 27.08, בפרט משנה 200000, בטור ד', במקום האמור בא "131 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(5) בפרט 27.10- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיפים 191910 ו-203100, בטור ד', במקום האמור בא "79 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 191990 ו-203900, בטור ד', במקום האמור בא "867 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(6) בפרט 27.11- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיף 110000, בטור ד', במקום האמור בא "29 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 120000, 130000, 140000 ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "158 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ג) בסעיף 219000, בטור ד', במקום האמור בא "29 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ד) בסעיף 290000, בטור ד', במקום האמור בא "158 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(7) בפרט 27.13, בסעיפים 110000 ו-120000, בטור ד', במקום האמור בא "92 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ב) בתקופה שמיום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024) עד יום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024) יראו כאילו- |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) בפרט 27.01, בסעיפים 110000, 120000, ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "167 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) בפרט 27.02, בפרטי משנה 100000 ו-200000, בטור ד', במקום האמור בא "167 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(3) בפרט 27.04, בטור ד', במקום האמור בא "167 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(4) בפרט 27.08, בפרט משנה 200000, בטור ד', במקום האמור בא "167 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(5) בפרט 27.10- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיפים 191910 ו-203100, בטור ד', במקום האמור בא "163 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 191990 ו-203900, בטור ד', במקום האמור בא "951 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(6) בפרט 27.11- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיף 110000, בטור ד', במקום האמור בא "45 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 120000, 130000, 140000 ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "205 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ג) בסעיף 219000, בטור ד', במקום האמור בא "45 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ד) בסעיף 290000, בטור ד', במקום האמור בא "205 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(7) בפרט 27.13, בסעיפים 110000 ו-120000, בטור ד', במקום האמור בא "151 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ג) בתקופה שמיום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025) עד יום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025) יראו כאילו- |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) בפרט 27.01, בסעיפים 110000, 120000, ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "214 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) בפרט 27.02, בפרטי משנה 100000 ו-200000, בטור ד', במקום האמור בא "214 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(3) בפרט 27.04, בטור ד', במקום האמור בא "214 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(4) בפרט 27.08, בפרט משנה 200000, בטור ד', במקום האמור בא "214 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(5) בפרט 27.10- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיפים 191910 ו-203100, בטור ד', במקום האמור בא "271 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 191990 ו-203900, בטור ד', במקום האמור בא "1,059 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(6) בפרט 27.11- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיף 110000, בטור ד', במקום האמור בא "65 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 120000, 130000, 140000 ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "266 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ג) בסעיף 219000, בטור ד', במקום האמור בא "65 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ד) בסעיף 290000, בטור ד', במקום האמור בא "266 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(7) בפרט 27.13, בסעיפים 110000 ו-120000, בטור ד', במקום האמור בא "227 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ד) בתקופה שמיום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026) עד יום כ"א בטבת התשפ"ז (31 בדצמבר 2026) יראו כאילו- |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) בפרט 27.01, בסעיפים 110000, 120000, ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "274 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) בפרט 27.02, בפרטי משנה 100000 ו-200000, בטור ד', במקום האמור בא "274 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(3) בפרט 27.04, בטור ד', במקום האמור בא "274 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(4) בפרט 27.08, בפרט משנה 200000, בטור ד', במקום האמור בא "274 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(5) בפרט 27.10- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיפים 191910 ו-203100, בטור ד', במקום האמור בא "412 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 191990 ו-203900, בטור ד', במקום האמור בא "1,200 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(6) בפרט 27.11- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיף 110000, בטור ד', במקום האמור בא "91 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 120000, 130000, 140000 ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "345 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ג) בסעיף 219000, בטור ד', במקום האמור בא "91 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ד) בסעיף 290000, בטור ד', במקום האמור בא "345 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(7) בפרט 27.13, בסעיפים 110000 ו-120000, בטור ד', במקום האמור בא "327 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(ה) בתקופה שמיום כ"ב בטבת התשפ"ז (01 בינואר 2027) עד יום א' בטבת התשפ"ח (31 בדצמבר 2027) יראו כאילו- |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(1) בפרט 27.01, בסעיפים 110000, 120000, ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "353 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(2) בפרט 27.02, בפרטי משנה 100000 ו-200000, בטור ד', במקום האמור בא "353 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(3) בפרט 27.04, בטור ד', במקום האמור בא "353 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(4) בפרט 27.08, בפרט משנה 200000, בטור ד', במקום האמור בא "353 ש"ח לטון"; |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(5) בפרט 27.10- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיפים 191910 ו-203100, בטור ד', במקום האמור בא "595 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 191990 ו-203900, בטור ד', במקום האמור בא "1,383 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(6) בפרט 27.11- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(א) בסעיף 110000, בטור ד', במקום האמור בא "126 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ב) בסעיפים 120000, 130000, 140000 ו-190000, בטור ד', במקום האמור בא "448 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ג) בסעיף 219000, בטור ד', במקום האמור בא "126 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(ד) בסעיף 290000, בטור ד', במקום האמור בא "448 ש"ח לטון"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(7) בפרט 27.13, בסעיפים 110000 ו-120000, בטור ד', במקום האמור בא "457 ש"ח לטון". |
|||||||||||||||||||||||||
|
3. |
תחילתו של צו זה תהא מיום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023). |
||||||||||||||||||||||||||||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-1906-ת1)
__________________
אביגדור ליברמן
שר האוצר
בהמשך להחלטת הממשלה מס' 286 מיום 1 באוגוסט 2021 בנושא "תמחור פליטות גזי חממה", במטרה לפתור כשל שוק משמעותי הנגרם כאשר המזהם אינו משלם עבור הנזק הסביבתי שנגרם מפליטות גזי החממה להן גרם, ומשום שתמחור פליטות אלו נחשב להסדרה היעילה והאפקטיבית ביותר לעידוד הפחתתן וליצירת ודאות בשוק, מוצע בצו זה לתקן את צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן- צו התעריף) ולהעלות את שיעורי מס הקנייה המוטלים על סוגים שונים של דלק בהדרגה החל מיום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023), במתווה מדורג אשר יאפשר לשוק תקופת הסתגלות וכן ודאות כלכלית ורגולטורית, יביא להפנמת העלויות החיצוניות של הפליטות ויתמרץ התייעלות אנרגטית ומעבר לדלקים נקיים, והכל כפי שיפורט בטבלה שלהלן:
|
|
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 ואילך |
|
גז טבעי |
29 |
45 |
65 |
91 |
126 |
170 |
|
גפ"ם |
158 |
205 |
266 |
345 |
448 |
582 |
|
מזוט 0.5% |
79 |
163 |
271 |
412 |
595 |
833 |
|
מזוט 1% |
867 |
951 |
1,059 |
1,200 |
1,383 |
1,621 |
|
פחם |
131 |
167 |
214 |
274 |
353 |
456 |
|
פטקוק |
92 |
151 |
227 |
327 |
457 |
625 |
יצוין כי במקביל לקידומו של צו זה מקודם גם תיקון של צו הבלו על דלק (הטלת בלו), התשס"ד-2004, כך שהבלו על הדלקים האלו יועלה בהתאמה.
כתוצאה מצו זה ומהתיקון המקביל כאמור בצו הבלו על דלק (הטלת בלו), התשס"ד-2004 צפוי גידול בהכנסות המדינה ממסים של 286 מלש"ח בשנת 2023, 637 מלש"ח בשנת 2024, 898 מלש"ח בשנת 2025, 1,277 מלש"ח בשנת 2026, 1,894 מלש"ח בשנת 2027 ו2,684 מלש"ח בשנת 2028 ואילך.
לסעיף 1
מוצע לתקן את התוספת הראשונה לצו התעריף, ולקבוע שיעורי מס קנייה בהתאם למפורט בטבלה שלעיל. עוד מוצע להוסיף הגדרות למזוט דל גפרית ולמזוט רב גפרית, פיצול זה יאפשר הטלה של בלו נמוך יותר על מזוט דל גפרית, במטרה לעודד מעבר לדלק זה, שהינו נקי יותר.
לסעיף 2
מוצע לקבוע הוראת שעה במסגרתה מס הקנייה יועלה בהדרגה במהלך השנים 2023 עד 2028, בהתאם למפורט בטבלה שלעיל.
לסעיף 3
בהתאם לקבוע בהחלטת הממשלה, מוצע כי תחילתו של צו זה תהא מיום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023).