תאריך תצוגה: 01/03/2022
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. חובת פעילות בכפוף לתקנות
3. אחריות מנהל מוסד
4. עטיית מסכה
5. כניסת עובד המוסד [תיקונים: התשפ"א (מס' 3), התשפ"ב, התשפ"ב (מס' 6), (מס' 7), (מס' 9), (מס' 17), (מס' 21)]
5א. התקהלות
5ב. כניסה למוסד של מי שאינו תלמיד ואינו עובד המוסד
8ב. סגירת מוסד
9. פנימייה
9א. הפעלת מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או מוסד תורני על–תיכוני
9ב. עונשין
9ג. עבירה מינהלית
9ד. גורם מוסמך להטלת קנס מינהלי
9ה. סמכויות שוטר
10. ביטול
11. תחילה
12. תוקף
תוספת ראשונה
תוספת שנייה

תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך והוראות נוספות), התשפ"א-2021 1

בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4, 10, 23, 24 ו–25 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן - החוק), ולאחר שהתקיים האמור בסעיף 4(ד)(2)(א) לחוקחוק, מתקינה הממשלה תקנות אלה:
 
1.   
"אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR במסגרת תכנית "מגן חינוך"" - אישור שמנפיק משרד הבריאות על סמך דיווח ממעבדה רפואית שנרשמה לפי תקנה 2 או 2א לתקנות בריאות העם (מעבדות רפואיות), התשל"ז-1977, כי אדם שביצע בדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR במסגרת תכנית "מגן חינוך" קיבל תוצאה שלילית בבדיקה, ואשר תקף ל–7 ימים ממועד ביצוע הבדיקה;
"אישור "תו ירוק"" - אחד מאלה:
(1) אישור שמנפיק משרד הבריאות, לאדם, המעיד על כך שהוא זכאי לתעודת מחלים או מחוסן;
(2) תעודת מחלים או מחוסן;
(3) אישור שקיבל אדם מאת המנהל על כך שהוא משתתף בניסוי קליני לחיסון נגד נגיף הקורונה שמתנהל בישראל;
"בדיקה" - בדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR;
"בדיקת קורונה מיידית" - כהגדרתה בתקנות הגבלת פעילות;
"בדיקת קורונה מיידית לשימוש ביתי" - בדיקת קורונה שתוצאותיה מתקבלות מייד, ובלבד שערכת הבדיקה נרשמה לשימוש ביתי בפנקס האבזרים והמכשירים הרפואיים במשרד הבריאות כמשמעותו בסעיף 25 לחוק ציוד רפואי, התשע"ב-2012;
"בחינות הסמכה" - בחינות המתקיימות על ידי גורם המקיים בחינות לצורך עיסוק הטעון רישיון, היתר, הסמכה או אישור הניתנים על פי דין, אם מתקיימות במסגרת פעילות המוסד;
"בעל מוסד" - כל אלה:
(1) במוסד חינוך רשמי, כמשמעותו בחוק לימוד חובה - רשות החינוך המקומית;
(2) במוסד חינוך מוכר כהגדרתו בחוק לימוד חובה - הגוף בעל הרישיון מהמנהל הכללי של משרד החינוך להפעלת מוסד החינוך לפי הוראות חוק הפיקוח;
(3) במוסד חינוך תרבותי ייחודי ובמוסד חינוך במעמד פטור - מי שמפעיל את מוסד החינוך;
(4) במוסד בפיקוח האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד הכלכלה והתעשייה - מי שמפעיל את מוסד החינוך;
(5) בפנימייה - מי שמפעיל את הפנימייה;
(6) במקום המשמש או שנועד לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות - מי שמפעיל את המוסד;
(7) במוסד תורני, למעט מוסד חינוך תרבותי ייחודי - מי שמפעיל את המוסד;
(8) כל מוסד אחר המקיים פעילות חינוך - מי שמפעיל את המוסד;
(9) בפעילות חינוך כמפורט בסעיף 10(ג)(8) עד (14) לחוק - מי שמפעיל את הפעילות;
"חוג" - (נמחקה);
"חוק הפיקוח" - חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969;
"ילד עם מוגבלות" - ילד עם מוגבלות שטרם מלאו לו 12 שנים ושלושה חודשים המחזיק בתעודת נכה;
"מוסד" - מוסד המקיים פעילות חינוך;
"מוסד חינוך תרבותי ייחודי" - כהגדרתו בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח-2008;
"מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים" - מוסד חינוך על–תיכוני המקיים פעילות לימודית, ובכלל זה מוסד שהוא אחד מאלה, והכול למעט פעילות חינוך בלתי פורמלי:
(1) מוסד כאמור בפסקאות (9) או (10) להגדרה "מוסד המקיים פעילות חינוך" בחוק;
(2) מוסד על–תיכוני להשכלה מקצועית או טכנית, ובכלל זה מכללה טכנולוגית מוכרת כהגדרתה בחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-2012;
(3) אולפן ללימוד השפה העברית לעולים;
(4) מוסד המקיים לימודים לצורך השלמת השכלה יסודית או על–יסודית;
(5) מוסד המקיים בחינות מיון לקראת לימודים במוסד חינוך על–תיכוני או בחינות הסמכה;
"המנהל" - כהגדרתו בסעיף 2 לפקודת בריאות העם, ומי שהוא הסמיכו לעניין סעיף 20 לפקודה האמורה;
"מנהל המחוז" - כהגדרתו בתקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח), התשי"ז-1956;
"הממונה על החניכות" - כמשמעותו בחוק החניכות, התשי"ג-1953;
"מסגרת חוץ–ביתית" - כהגדרתה בסעיף 22א לחוק;
"מפעיל חיצוני" - אדם המבצע פעילות חינוך או העשרה, לרבות תומך בעובדי הוראה, ושאינו נמנה עם צוות המוסד;
"פנימייה" - מסגרת שבה מתגוררים תלמידים, המספקת לתלמידים מגורים ומעטפת חינוכית, חברתית או טיפולית במשך כל שעות היממה, לרבות מוסד תורני המקיים פעילות כאמור ופנימייה כאמור בסעיף 10(ג)(5) לחוק, ולמעט מסגרת חוץ–ביתית;
"צוות המוסד" - צוות העובדים במוסד;
"תכנית מגן חינוך" - כהגדרתה בתקנות הגבלת פעילות;
"תלמיד" - מי שלומד במוסד, לרבות חניך או מטופל במוסד;
"תלמיד עולה" - (נמחקה);
"תנועת נוער", "ארגון נוער" - תנועת נוער או ארגון נוער הנתמכים לפי סעיף לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, או קבוצות מדריכים צעירים עירוניים וחניכיהם שבאחריות מחלקת הנוער העירונית;
"תעודת מחלים או מחוסן" - אישור החלמה תקף או תעודת מחוסן תקפה כמשמעותם בצו בידוד בית;
"תעודת קורונה" - תעודה שמנפיק משרד הבריאות, באמצעות אתר משרד הבריאות או באמצעות פנייה טלפונית למוקד משרד הבריאות או למענה קולי אינטראקטיבי (IVR), הכוללת את תאריכי קבלת החיסון נגד נגיף הקורונה או את תאריך ההחלמה מנגיף הקורונה, לפי העניין, ושאינה אישור לפי פסקה (1) להגדרה "אישור "תו ירוק"";
"תעודת נכה" - שהנפיק המוסד לביטוח לאומי;
"תקנות הגבלת פעילות" - תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מקום ציבורי או עסקי והוראות נוספות), התשפ"א-2021.
2.   
3.   
4.   
5.   
5א.   
5ב.   
(3) לעניין גן ילדים ומקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות מגיל לידה עד גיל 3 - הוא אחראי על קטין הנכנס למקום הפעילות לשם ליווי הקטין, ובלבד שנכנס רק לשטח שאינו כיתת הגן;
(4) לעניין מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות מגיל לידה עד גיל 3 - הוא אחראי על קטין שהוא פעוט, הנכנס למקום הפעילות לשם ליווי הפעוט ככל שהדבר נדרש לשם התפתחותו ושלומו של הפעוט ובהצגת אישור רפואי המאשר זאת, ובלבד שבכל זמן לא יימצא בכיתה יותר מאחראי אחד כאמור אם לא הציג אישור כמפורט בפסקה (1).
(ב) - (ה)2 (נמחקו);
5ג - 8א1.   
8ב.   
(3) מעון יום שבהסכם הפעלה עם משרד הכלכלה והתעשייה כמשמעותו בסעיף 62 לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט-2018 - מנהל המחוז באגף למעונות יום ומשפחתונים במשרד הכלכלה והתעשייה.
9.   
9א.   
"קורס נהיגה מונעת" - השתלמות בנהיגה לפי תקנה 213 והדרכה בנהיגה נכונה לפי תקנה 549(א) ו–(ב) לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961.
(ב) בעל מוסד לא יפעיל מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים, או מוסד תורני על–תיכוני, למעט פנימייה, בדרך של פתיחתו לתלמידים, ובכלל זה קיום בחינות, אלא בכפוף להוראות אלה:
(1) בעל המוסד ימנה ממונה קורונה שיהיה אחראי על ביצוע הפעולות המפורטות בתקנה זו;
(2) בעל המוסד יציב שלט בכניסה למקום שבו מתקיימת הפעילות, במקום בולט לעין, בשפות עברית, ערבית ואנגלית, בדבר חובת הצגת אישור "תו ירוק" כתנאי לכניסה למקום;
(3) בעל המוסד יתיר כניסה למקום רק למי שהציג, כתנאי לכניסתו, אחד מהאישורים שלהלן:
(א) אישור "תו ירוק" או תעודת קורונה בצירוף הצגת תעודה מזהה, למעט לעניין קטין מתחת לגיל 16;
(ב) אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית, בצירוף הצגת תעודה מזהה למעט לעניין קטין מתחת לגיל 16; ולעניין תלמיד - בדיקת קורונה מיידית שבוצעה במהלך 84 השעות טרם כניסתו;
(ג) לעניין אדם מנוע חיסון -
(1) אישור כאמור בפסקת משנה (א) או (ב) או אישור שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך 72 השעות שקדמו לכניסתו למוסד, בצירוף הצגת תעודה מזהה, למעט לעניין קטין מתחת לגיל 16;
(2) ולעניין עובד המוסד ותלמיד - אישור שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למוסד, בצירוף הצגת תעודה מזהה, למעט לעניין קטין מתחת לגיל 16;
האמור בפסקה זו לא יחול על כניסה למקום שמתקיימת בו הכשרה מעשית המתקיימת באזור המצוי בהפרדה מוחלטת כמפורט בפסקה (4);
(4) במוסד שמקיים הכשרה מעשית לצד פעילות אחרת באותו המוסד שבו חלה החובה להצגת אישור "תו ירוק" כתנאי לכניסה למוסד כאמור, יפעל בעל המוסד לקיום ההכשרה המעשית באזור המצוי בהפרדה מוחלטת; לעניין תקנה זו, "אזור המצוי בהפרדה מוחלטת" - אזור במוסד שלא חלה לגביו החובה להצגת אישור "תו ירוק" בכניסה למקום הפעילות, לעומת שאר האזורים, בתנאי שבעל המוסד יפעל להפרדת האזור מהאזורים שבהם חייבים בהצגת אישור "תו ירוק", ובכלל זה באמצעות שימוש במתחמים או בבניינים נפרדים, או בקיום הפעילות בימים ובשעות נפרדים;
(5) (נמחקה);
(6) בעל המוסד יאפשר לימודים מרחוק לתלמידים שאינם בעלי אישור "תו ירוק" או תעודת קורונה; לעניין זה, "לימודים" - למעט הכשרה מעשית, בחינות וקורס נהיגה מונעת.
(ג) הכשרה מעשית במוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים המתקיימת באזור המצוי בהפרדה מוחלטת, כמפורט בתקנת משנה (ב)(4), או במוסד שלא מתקיימת בו פעילות המחייבת הצגת אישור "תו ירוק" תתקיים בכפוף להוראות אלה:
(1) בקבוצות קבועות של עד 50 משתתפים בשטח סגור ועד 100 משתתפים בשטח פתוח;
(2) בין המשתתפים יישמר מרחק של 2 מטרים לפחות ככל האפשר.
9ב.   
(1) בעל מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או בעל מוסד תורני על–תיכוני, למעט פנימייה, שהתיר כניסה למוסד לאדם שאינו אחד מהמפורטים להלן, בעצמו או באמצעות אחר, בניגוד לתקנה 9א:
(א) מי שהציג אחד מאלה, ולעניין מי שמלאו לו 16 שנים - גם בצירוף הצגת תעודה מזהה:
(1) אישור "תו ירוק" כהגדרתו בתקנה 9א;
(2) אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית ולעניין תלמיד - בדיקת קורונה מיידית שבוצעה במהלך 84 השעות טרם כניסתו;
(3) לעניין אדם מנוע חיסון - אישור כאמור בפסקת משנה (1) או (2) או אישור שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך 72 השעות שקדמו לכניסתו למוסד ולעניין עובד המוסד ותלמיד - אישור שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למוסד בצירוף הצגת תעודה מזהה, למעט לעניין קטין מתחת לגיל 16;
(4) תעודת קורונה;
(ב) עובד המוסד שמנהל המוסד קבע לגביו שאינו בא במגע עם תלמידים או עם עובדים אחרים אשר באים במגע עם תלמידים;
(1א) בעל מוסד שאינו מוסד כמשמעותו בתקנה 9א שהתיר כניסה למוסד של עובד שאינו אחד מהמפורטים להלן, בעצמו או באמצעות אחר, בניגוד לתקנה 5(א1):
(א) מי שהציג אחד מאלה, בצירוף תעודה מזהה:
(1) אישור "תו ירוק";
(2) אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית;
(3) אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למוסד, במסגרת תכנית "מגן חינוך";
(4) לעניין אדם מנוע חיסון - אישור כאמור בפסקת משנה (2) או (3) או אישור שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למוסד;
(5) (נמחקה);
(ב) עובד המוסד שמנהל המוסד קבע לגביו שאינו בא במגע עם תלמידים או עם עובדים אחרים אשר באים במגע עם תלמידים;
(2) בעל מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או בעל מוסד תורני על–תיכוני, למעט פנימייה, שלא מינה ממונה קורונה כאמור בתקנה 9א(ב)(1);
(3) בעל מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או בעל מוסד תורני על–תיכוני, למעט פנימייה, שלא הציג שלט כאמור בתקנה 9א(ב)(2);
(4) השוהה במוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או השוהה במוסד תורני על–תיכוני, למעט פנימייה או מקום שמתקיימת בו הכשרה מעשית בהפרדה מוחלטת, כמפורט בתקנה 9א(ב)(4) וכן למעט עובד המוסד שאינו אחד מהמפורטים להלן, בניגוד לתקנה 9א, ובלבד שבמקום הוצג שלט כאמור בתקנה 9א(ב)(2):
(א) מחלים או מחוסן;
(ב) אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך 24 השעות שקדמו לכניסתו למקום ואם הוא תלמיד - במהלך 84 השעות שקדמו לכניסתו למקום;
(ג) לעניין אדם מנוע חיסון - אישור כאמור בפסקת משנה (ב) או (ה) או אישור שקיבל תוצאה שלילית בבדיקה שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למוסד;
(ד) (נמחקה);
(ה) אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטת PCR במסגרת תכנית "מגן חינוך", שביצע במהלך 7 הימים שקדמו לכניסתו למקום.
9ג.   
(ד) הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (ב) שהיא עבירה מינהלית נמשכת, יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בתקנת משנה (ב) לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף 8(ב1) לחוק העבירות המינהליות.
9ד.   
9ה.   
10.   
11.   
12.   
 
טור א'
העבירות המינהליות
טור ב'
קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים
(1)
9ב(1)
2,500
(1א)
9ב(1א)
2,500
(2)
9ב(3)
1,000
(3)
9ב(4)
1,000
ג' באלול התשפ"א (11 באוגוסט 2021)
נפתלי בנט
ראש הממשלה
[1.] ק"ת 9560, התשפ"א (12.8.2021), עמ' 3944 (ת"ט בק"ת 9574, התשפ"א, עמ' 4000).
תיקונים:ק"ת 9574, התשפ"א (18.8.2021), עמ' 3996;
ק"ת 9598, התשפ"א (29.8.2021), עמ' 4060 [התשפ"א (מס' 2)];
ק"ת 9603, התשפ"א (31.8.2021), עמ' 4086 [התשפ"א (מס' 3)];
ק"ת 9612, התשפ"א (5.9.2021), עמ' 4124 [התשפ"א (מס' 4)];
ק"ת 9638, התשפ"ב (19.9.2021), עמ' 88;
ק"ת 9647, התשפ"ב (23.9.2021), עמ' 122 [התשפ"א (מס' 2)];
ק"ת 9648, התשפ"ב (26.9.2021), עמ' 124 [התשפ"א (מס' 3)];
ק"ת 9649, התשפ"ב (27.9.2021), עמ' 126 [התשפ"א (מס' 4)];
ק"ת 9660, התשפ"ב (4.10.2021), עמ' 150 [התשפ"א (מס' 5)];
ק"ת 9671, התשפ"ב (11.10.2021), עמ' 178 [התשפ"א (מס' 6)];
ק"ת 9682, התשפ"ב (17.10.2021), עמ' 208 [התשפ"ב (מס' 7)];
ק"ת 9691, התשפ"ב (20.10.2021), עמ' 738 [התשפ"ב (מס' 8)];
ק"ת 9701, התשפ"ב (26.10.2021), עמ' 780 [התשפ"ב (מס' 9)];
ק"ת 9719, התשפ"ב (8.11.2021), עמ' 842 [התשפ"ב (מס' 10)];
ק"ת 9730, התשפ"ב (14.11.2021), עמ' 882 [התשפ"ב (מס' 11)];
ק"ת 9779, התשפ"ב (6.12.2021), עמ' 1056 [התשפ"ב (מס' 12)];
ק"ת 9791, התשפ"ב (12.12.2021), עמ' 1124 [התשפ"ב (מס' 13)];
ק"ת 9832, התשפ"ב (26.12.2021), עמ' 1332 [התשפ"ב (מס' 14)];
ק"ת 9844, התשפ"ב (28.12.2021), עמ' 1384 [התשפ"ב (מס' 15)];
ק"ת 9851, התשפ"ב (28.12.2021), עמ' 1418 [התשפ"ב (מס' 16)] (ת"ט בק"ת 9877, התשפ"ב, עמ' 1542);
ק"ת 9907, התשפ"ב (7.1.2022), עמ' 1662 [התשפ"ב (מס' 17)];
ק"ת 9914, התשפ"ב (10.1.2022), עמ' 1702 [התשפ"ב (מס' 18)];
ק"ת 9940, התשפ"ב (19.1.2022), עמ' 1802 [התשפ"ב (מס' 19)];
ק"ת 9959, התשפ"ב (31.1.2022), עמ' 1872 [התשפ"ב (מס' 20)];
ק"ת 9973, התשפ"ב (6.2.2022), עמ' 1920 [התשפ"ב (מס' 21)];
ק"ת 10031, התשפ"ב (1.3.2022), עמ' 2216 [התשפ"ב (מס' 22)].
[2.] תקנות משנה 5ב(ב) - (ה) חלו בתקופה שמיום 7.12.21 עד יום 8.12.21 [תיקון התשפ"ב (מס' 12)].

מפת מסמך

1. הגדרות
2. חובת פעילות בכפוף לתקנות
3. אחריות מנהל מוסד
4. עטיית מסכה
5. כניסת עובד המוסד [תיקונים: התשפ"א (מס' 3), התשפ"ב, התשפ"ב (מס' 6), (מס' 7), (מס' 9), (מס' 17), (מס' 21)]
5א. התקהלות
5ב. כניסה למוסד של מי שאינו תלמיד ואינו עובד המוסד
8ב. סגירת מוסד
9. פנימייה
9א. הפעלת מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או מוסד תורני על–תיכוני
9ב. עונשין
9ג. עבירה מינהלית
9ד. גורם מוסמך להטלת קנס מינהלי
9ה. סמכויות שוטר
10. ביטול
11. תחילה
12. תוקף
תוספת ראשונה
תוספת שנייה