תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה), התשפ"א–2021
1. הוראת שעה
תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה), התשפ"א-2021.
החלטת הממשלה מס' 465 מיום 25 באוקטובר 2020 שעניינה קידום אנרגיה מתחדשת במשק החשמל ועיסוקה בהפחתת פליטות גזי חממה וייעול צריכת האנרגיה במשק, קבעה כי ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת יעמוד על שיעור של 20% לפחות מסך כל צריכת החשמל בשנת 2025 ובשיעור של 30% לפחות מסך כל צריכת החשמל עד שנת 2030.
בתקנות אלה מוצע כי הקמת מתקנים הנדרשים להגדלת היקף החשמל המושנה בתחנת משנה קיימת, תהא פטורה מהיתר בניה בכפוף לתנאים המנויים בתקנות אלו, ובכלל זה הודעה על כוונה להקים את המתקן תימסר לפחות 15 ימים מראש לרשות הרישוי הרלוונטית, בצירוף האישורים הנדרשים; הודעה בדבר סיום עבודות ההקמה תמסר בתוך 45 יום לאחר גמר העבודה.
התיקון יאפשר עמידה ביעדי פיתוח רשת החשמל הנדרשת לצורך האנרגיות המתחדשות בלוח הזמנים שנקבע.
טיוטת תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה), התשפ"א–2021
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 145ג ו-265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה– 1965[1], ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מתקינה תקנות אלה: |
|||
|
1. |
בתקופה של חמש שנים מיום פרסומן של תקנות אלה יראו כאילו בתקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד–2014[2] - |
||||
|
|
|
(1) בתקנה 1 - |
|||
|
|
|
|
(א) אחרי ההגדרה "כשל מבני" בא: |
||
|
|
|
|
|
""מאצרה" - אמצעי קיבול העשוי משטח מוקף דפנות והאטום לחלחול החומר המאוחסן בו, שמטרתו לאגור שפך של חומרים המאוחסנים במיתקן טכני סמוך ולמנוע פיזורם לסביבה;" |
|
|
|
|
|
(ב) אחרי ההגדרה "הרשות הארצית לכבאות" בא: |
||
|
|
|
|
|
""חומר מסוכן" – כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993[3];" |
|
|
|
|
|
(ג) לפני ההגדרה "מרחב מוגן דירתי" בא: |
||
|
|
|
|
|
""מפה מצבית", "מפת עדות" – כהגדרתן בתקנות המדידות (מדידות ומיפוי), התשע"ו-2016[4];" |
|
|
|
|
|
(ד) אחרי ההגדרה "סריקה ממוחשבת" בא: |
||
|
|
|
|
|
""עורך הבקשה" – כהגדרתו בתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו-2016[5];" |
|
|
|
|
|
(ה) אחרי ההגדרות "צלחת קליטה", "שידורי טלוויזיה באמצעות לוויין" בא: |
||
|
|
|
|
|
""קיר אש" – קיר רתום לקרקע העשוי מחומר לא דליק שנועד למנוע מעבר אש בין מיתקני השנאה;" |
|
|
|
|
|
(ו) אחרי ההגדרות "תחום חוף הים" ו"הסביבה החופית" בא: |
||
|
|
|
|
|
""תחנת משנה" - תחנת השנאה, המקשרת בין רשתות חשמל לסוגיהן, שיש בה שנאים מורידי מתח או מעלי מתח, והמשמשת להשנאה ממתח עליון למתח גבוה ונמוך ולהיפך;" |
|
|
|
|
(2) האמור בתקנה 22א מסומן (א) ואחריו בא: |
|||
|
|
|
|
"(ב) הקמת מיתקן טכני המיועד להשנאה ולהגדלת אספקת החשמל (בתקנת משנה זו – המיתקן) וכן מאצרה, קיר אש, מסד ומשטח יצוק להצבת המיתקן, בתחום תחנת משנה קיימת לפי תכנית מאושרת, פטורים מהיתר ובלבד שיתקיימו תנאים אלה: |
||
|
|
|
|
|
(1) שטחו של המיתקן לא יעלה על 55 מ"ר וגובהו, לרבות המשטח היצוק והמסד עליו הוא מוצב, לא יעלה על 6.5 מטרים מעל פני הקרקע; |
|
|
|
|
|
|
(2) שטחו של המשטח היצוק להצבת המיתקן לא יעלה על 100 מ"ר וגובהו לא יעלה על 0.3 מטרים; |
|
|
|
|
|
|
(3) אם המיתקן מוצב על גבי מסד, שטח המסד לא יעלה על 65 מ"ר; |
|
|
|
|
|
|
(4) מיתקן המכיל חומר מסוכן ובכלל זה שמנים, יוקם על גבי משטח יצוק אטום המונע חלחול של מזהמים לקרקע ומנקז אותם באופן אטום ומבוקר לתוך מאצרה או שהמיתקן יוקם בתוך מאצרה; |
|
|
|
|
|
|
(5) העומק הפנימי של המאצרה לא יעלה על 3 מטרים מתחת לפני הקרקע, אורכה לא יעלה על 12 מטרים ורוחבה לא יעלה 3 מטרים; קיבולת המאצרה לא תפחת משיעור של 110% מנפח המכל הגדול ביותר המצוי במיתקן; ניתן לחבר מספר מאצרות צמודות זו לזו ולאפשר מעבר של חומר ביניהן ויראו אותן כמאצרה אחת לעניין הקיבולת; |
|
|
|
|
|
|
(6) גובהו של קיר אש לא יעלה על 6.5 מטרים או על גובה המיתקן, לפי הנמוך מביניהם, ואורכו לא יעלה על 7.5 מטרים או על אורך המיתקן, לפי הקצר מביניהם; עלה גובהו של קיר אש על 4 מטרים, יתווספו לו קירות ניצבים משני צדדיו שיהיו בגובה קיר האש ובאורך שלא יפחת מ-20% מאורכו; |
|
|
|
|
|
|
(7) אם לא נקבעו הוראות לעניין קו הבניין בתכנית שמכוחה מוקם המיתקן, המיתקן יוקם במרחק שלא יפחת מ-3 מטרים מהגדר ההיקפית של תחנת המשנה; |
|
|
|
|
|
|
(8) המיתקן יוקם על ידי בעל רישיון הולכה ורישיון חלוקה כהגדרתם בחוק משק החשמל, התשנ"ו-1996[6]; |
|
|
|
|
|
|
(9) תחנת המשנה שבתחומה יוקם המיתקן הוקמה לפי היתר בנייה כדין; |
|
|
|
|
|
|
(10) ניתן היתר הקמה לפי חוק הקרינה להקמת המיתקן; |
|
|
|
|
|
|
(11) אם המיתקן מוקם בתחום אזור מגן כהגדרתו בתקנות בריאות העם (תנאים תברואיים לקידוח מי שתיה), התשנ"ה-1995[7], ניתן אישור משרד הבריאות להקמת המיתקן; |
|
|
|
|
|
|
(12) עבודות לפי תקנת משנה זו יבוצעו בהתאם להנחיות מקצועיות כהגדרתן בסעיף 126ב לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012[8], שניתנו לעניין מיתקני השנאה; |
|
|
|
|
|
|
(13) הודעה בדבר הכוונה לבצע עבודה לפי תקנת משנה זו תימסר לרשות הרישוי 15 ימים לפני תחילת ביצוע העבודה ויצורפו לה כל אלה: |
|
|
|
|
|
|
|
(א) מפה מצבית ערוכה על ידי מודד; עורך הבקשה יסמן על המפה את מיקום ושטח המיתקן; |
|
|
|
|
|
|
(ב) היתר הבנייה שלפיו הוקמה תחנת המשנה שבתחומה יוקם המיתקן; |
|
|
|
|
|
|
(ג) היתר לפי חוק הקרינה שניתן להקמת המיתקן; |
|
|
|
|
|
|
(ד) אישור משרד הבריאות, אם המיתקן יוקם בתחום אזור מגן; |
|
|
|
|
|
(14) בתחנת משנה קיימת במקרקעי ישראל יימסר העתק מן ההודעה האמורה בפסקה (13) לרשות מקרקעי ישראל; |
|
|
|
|
|
|
(15) הודעה על ביצוע עבודה לפי תקנת משנה זו, תימסר לרשות הרישוי בתוך 45 ימים ממועד ביצועה ויצורפו לה מפת עדות שערך מודד ובה סומן המיתקן שהוקם וכן אישור מהנדס מבנים בדבר עיגונם לקרקע של המיתקן והרכיבים הנוספים שהוקמו לפי תקנת משנה זו ויציבותם." |
|
___________ התשפ"א (__________ 2021)
(חמ 3-4861)
__________________
איילת שקד
שרת
הפנים
כללי:
החלטת הממשלה מס' 465 מיום 25 באוקטובר 2020 שעניינה קידום אנרגיה מתחדשת במשק החשמל ועיסוקה בהפחתת פליטות גזי חממה וייעול צריכת האנרגיה במשק, קבעה כי ייצור חשמל מאנרגיה מתחדשת יעמוד על שיעור של 20% לפחות מסך כל צריכת החשמל בשנת 2025 ובשיעור של 30% לפחות מסך כל צריכת החשמל עד שנת 2030.
מוצע כי במהלך תקופה בת חמש שנים מיום פרסום התקנות, הקמת מתקנים הנדרשים להגדלת היקף החשמל המושנה בתחנת משנה קיימת, תהא פטורה מהיתר בניה בכפוף לתנאים המנויים בתקנות.
תקנה 1:
התקנה קובעת את התנאים להיותה של העבודה להקמת מיתקן השנאה פטורה מהיתר ובכלל זה:
1. אפיון הרכיבים השונים שניתן להתקין בפטור מהיתר כחלק ממיתקן ההשנאה;
2. המיתקן מוקם רק בתחנת משנה קיימת שאושרה בתכנית והוקמה לפי היתר כדין;
3. קביעת מידות מרביות של המיתקן והרכיבים השונים הכלולים בו;
4. קביעת הצורך בקבלת אישורים או בהתקנה לפי הנחיות של רגולטורים רלוונטיים – משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה, רשות הכבאות וההצלה;
5. קביעת מגבלות לעניין מיקום המיתקן ביחס לגדר ההיקפית של תחנת המשנה;
6. המיתקן יוקם אך ורק על ידי חברת החשמל;
7. חובת מסירת הודעה על כוונה להקים את המתקן לפחות 15 ימים מראש לרשות הרישוי הרלוונטית, בצירוף האישורים הנדרשים;
8. חובת מסירת הודעה בדבר סיום עבודות ההקמה בתוך 45 יום לאחר גמר העבודה.