תאריך תצוגה: 22/06/2021

 

טיוטת כללים

 

א. שם הכללים המוצעים

כללי החברות (הגשה באופן מקוון בידי חברה לתועלת הציבור)(תיקון), התשפ"א-2021

 

ב. מטרת הכללים המוצעים והצורך בהם

בהתאם לסמכות לפי סעיף 345כד(ב) לחוק החברות, התשנ"ט-התשנ"ט-1999, נקבעו כללי החברות (הגשה באופן מקוון), התשע"ט-2019, המאפשרים להגיש בקשות ומסמכים לפי סעיפים 345(ב) ו- 345כד(ב) לחוק באופן מקוון וקובעים את הליכי הזיהוי של מגיש הבקשה, הדיווח או המסמך, אופן ההגשה ומבנה המסרים האלקטרוניים שיש להשתמש בהם לצורך ההגשה.

 

מטרת התיקון המוצע היא להרחיב את סוגי הבקשות והמסמכים שניתן להגיש באופן מקוון לפי הכללים האמורים ולאפשר גם הגשה מקוונת של מסמכים שעניינם הגשת בקשה להליך פירוק מרצון על ידי חברה לתועלת הציבור, וזאת לטובת המשך המגמה של הקלת העומס הבירוקרטי המושת על חברות לתועלת הציבור ושיפור השירות הניתן על ידי רשות התאגידים.

 

בנוסף, מטרת התיקון היא להחיל על הגשת בקשה מקוונת לרישום חברה לתועלת הציבור את ההוראות הקבועות בנושא זה בתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים) (תיקון), התשפ"א-2020.

 

מטרה נוספת של התיקון המוצע להרחיב את רשימת המורשים להגיש דיווחים ומסמכים בהתאם לכללים האמורים, כך שיתאימו באופן מיטבי יותר להתנהלותן של חברות לתועלת הציבור בפועל ויקלו עליהן במלאכת הדיווח, לצד שמירת העיקרון המנחה לפיו יהיה מדובר בבעלי תפקידים הנושאים באחריות והמעורים היטב בנעשה בחברה.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הכללים המוצעים:


 

טיוטת כללי החברות (הגשה באופן מקוון בידי חברה לתועלת הציבור)(תיקון), התשפ"א-2021

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 345כד(ב) לחוק החברות, התש"ם-1980[1] אני קובע כללים אלה:

תיקון סעיף 2

1.  

בכללי החברות (הגשה באופן מקוון בידי חברה לתועלת הציבור), התשע"ט- 2019[2], (להלן – הכללים העיקריים), בסעיף 2 –

 

 

 

(1) בסעיף קטן (א)- אחרי "לפי סעיף 345ב לחוק, דיווח" יבוא "והגשת מסמכים";

 

 

 

(2) בסעיף קטן (ב)-

 

 

 

 

(1) לפני "כאמור בסעיף קטן (א) יבוא "והגשת מסמכים";

 

 

 

 

(2) במקום "38(א)(1) ו-(2)" יבוא "38(א)(1),(2) ו-(5)";

 

 

 

 

(3) בסופו יבוא "ולגבי הגשת תצהיר כושר פירעון לפי תקנה 10 לתקנות העמותות (טפסים) התשס"ט- 2009[3] (להלן- תקנות העמותות) בשינויים המחויבים,  דיווח על אסיפה כללית בדבר פירוק מרצון, לפי תקנה 11 לתקנות העמותות, בשינויים המחויבים", ודיווח על סיום פירוק מרצון של חברה לתועלת הציבור לפי תקנה 12 לתקנות עמותות, בשינויים המחויבים."

תיקון סעיף 3

2.  

בסעיף 3 לכללים העיקריים-

 

 

 

(1) בסעיף קטן (א)(1), המילים "באתר, לאחר שהזדהה בתעודה אלקטרונית"– יימחקו;

 

 

 

(2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא:  

 

 

 

 

"(ב) בלי לגרוע מסעיף 2, על הגשת בקשה כאמור בסעיף קטן (א), תחולו תקנה 16ב לתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים), התש"ס- [4]1999".

תיקון סעיף 5

3.  

בסעיף 5 לכללים, ברישא, אחרי "המנהל הכללי שלה" יבוא "מנהל שכפוף במישרין למנהל הכללי שלה, או מי שרשאי לחתום בשם החברה על מסמכים שיחייבו אותה".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

__________התשפ"א  

(____________2021)

  (חמ___3-5803__)

 

                                                                                                קארן שוורץ

  רשמת ההקדשות

                   

 

דברי הסבר

בהתאם לסמכות לפי סעיף  345כד(ב) לחוק החברות, התשנ"ט-1999, נקבעו כללי החברות (הגשה באופן מקוון), התשע"ט-2019, המאפשרים להגיש בקשות ומסמכים לפי סעיפים 345(ב) ו- 345כד(ב) לחוק באופן מקוון וקובעים את הליכי הזיהוי של מגיש הבקשה, הדיווח או המסמך, אופן ההגשה ומבנה המסרים האלקטרוניים שיש להשתמש בהם לצורך ההגשה.

 

כיום ניתן להגיש לפי הכללים בקשה לרישום חברה לתועלת הציבור, דוח מילולי, דוח כספי, פרוטוקול האסיפה הכללית לאישור הדוח הכספי והמילולי והמלצות ועדת הביקורת, דיווח על בחירת חבר ועדת ביקורת או גוף מבקר, רואה חשבון או מורשה חתימה או סיום תפקידם של מי מאלה. וכן דיווח על אודות החלטת האסיפה הכללית על שינוי שם מטרות ותקנון, הגשת פרוטוקול החלטת האסיפה הכללית על אודות שינוי כאמור או בדבר הרשאים לחתום בשם החברה לתועלת הציבור.

 

תיקון זה נועד לאפשר, בנוסף להגשת המסמכים האמורים, אף הגשה מקוונת של מסמכים הנוגעים להליך פירוק מרצון של חברה לתועלת הציבור: הגשת פרוטוקול בדבר החלטת האסיפה הכללית על פירוק מרצון ומינוי מפרק, הגשת תצהיר כושר פירעון והגשת דיווח על סיום פירוק,  וזאת לטובת המשך המגמה של הקלת הנטל הבירוקרטי המושת על חברות לתועלת הציבור ולשיפור השירות הניתן על ידי רשות התאגידים.

 

כן, כולל התיקון אימוץ הוראות תקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים) (תיקון), התשפ"א-2020 ביחס לאופן הגשת בקשה מקוונת לרישום חברה ומי רשאי להגישה.

 

בהתאם לכללים בנוסחם כיום, מי שרשאי להגיש דיווח מקוון בשם חברה לתועלת הציבור הוא עורך הדין של החברה, רואה החשבון של החברה, המנהל הכללי שלה או אדם שהוסמך לדווח בשמה לפי סעיף 39 לחוק החברות האמור. מטרת התיקון המוצע היא להרחיב את הרשאים להגיש דיווח כאמור בשם החברה לתועלת הציבור, כך שגם מנהל הכפוף במישרין למנכ"ל החברה וכן מי שהוסמך כמורשה חתימה בחברה, יהיה רשאי להגיש דיווחים ומסמכים באופן מקוון בשם החברה, וזאת בעקבות פניות שהתקבלו מחברות לתועלת הציבור, ועל בסיס הניסיון שהצטבר מאז כניסת הכללים לתוקף, שהעלו את הצורך להתאים את הכללים באופן מיטבי יותר להתנהלותן של חברות לתועלת הציבור בפועל, באופן שיקל עליהן במלאכת הדיווח, תוך שמירת העיקרון המנחה לפיו הרשאים לדווח יהיו בעלי תפקידים הנושאים באחריות והמעורים היטב בנעשה בחברה.



[1] ס"ח התשנ"ט, עמ' 189

[2] ק"ת התשע"ט, עמ' 3031

[3] ק"ת התשס"ט, עמ' 1040; התשע"ח, עמ' 2114.

[4] ק"ת התש"ס, עמ' 166; התשס"ח, עמ' 1358