תאריך תצוגה: 03/06/2021

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל) (תיקון מס' 2), התשפ"א - 2021

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל), התש"ף -  2020 מפרט בתוספת הנחיות והוראות נוהל שפורסמו באתר האינטרנט של משרד הבריאות ערב תחילת חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו – 2015 אשר תוקפן הוארך בחצי שנה מכוח סעיף 321 (ד) ו-(ו) לחוק ושיש להמירן לתקנות, והוארך בשנית בחצי שנה ביום א' בטבת התשפ"א (16.12.20) (ק"ת 9162, עמ' 1884 מיום 8.2.2021);

 

בצו המוצע מתבקשת עבורן הארכה נוספת.

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד הבריאות:

צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל) (תיקון מס' 2), התשפ"א - 2021

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 321(ד) ו-(ו) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- 2015[1] (להלן – החוק) ובאישור וועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור:

תיקון סעיף 1

1.  

בסעיף 1(א) לצו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל), התש"ף - 2020[2], במקום "עד יום ו' בתמוז התשפ"א (16 ביוני 2021)" יבוא "עד יום.......  (.......)".

תחילה

2.

תחילתו של צו זה ביום ............ .

 

 

___ ב________ התשפ"א (___ ב________ 2021)

_______________

יולי (יואל) אדלשטיין

שר הבריאות

 

(חמ        3-6059   )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

כללי -

צו הגנה על בריאות הציבור (מזון) (הארכת תקופת תוקפן של הנחיות והוראות נוהל), התש"ף -  2020 (להלן – הצו העיקרי) מפרט בתוספת את שמותיהן של 79 הנחיות והוראות נוהל שתוקפן הוארך לראשונה בחצי שנה ביום 16.6.2020 מכוח סעיף 321 (ד) ו-(ו) לחוק ושיש להמירן לתקנות, ובשנית הוארך ביום 16.12.2020.

 

עתה מתבקשת עבורן הארכה נוספת.

דחיית בקשת ההארכה כמתבקש בצו משמעה שכל ההנחיות המובאות בתוספת לצו העיקרי – יפוג תוקפן.

 

לסעיפים 1 ו-2:

1.  הבקשה להארכת התקופה נדרשת לאור ההיקף הרחב של ההנחיות והוראות הנוהל המפורטות בתוספת לצו העיקרי.

 

במהלך חצי השנה האחרונה הוכנה טיוטת תקנות לגבי מזהמים המבוססת על החקיקה האירופית 1881/2006 Eu Regulation הנמצאת בשלביה האחרונים לגבי ארבע הנחיות בנושאים המפורטים בצו: מתכות כבדות (מס' 32 בתוספת לצו העיקרי),  דיוקסינים (מס' 51 בתוספת האמורה), מלמין (מס' 52 בתוספת האמורה), פחממנים טבעתיים ארומטיים (PAH) ותרכובות   PCBs (מס' 53 בתוספת האמורה).

 

2.  סעיפים 321(ד) ו-(ו) לחוק קובעים כי הארכת ההנחיות והוראות הנוהל בצו תיעשה "בתקופות נוספות של שישה חודשים כל אחת" - התיקון המוצע לצו זה צריך, לפי הוראה זו, להיכנס לתוקף ביום 17.6.2021, ואולם סעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת, שעניינו הארכת תוקפם של חיקוקים, קובע:

"כל חיקוק שתקפו היה פוקע תוך שני החדשים האחרונים לתקופת כהונתה של הכנסת היוצאת, או תוך ארבעה חדשים לאחר שהכנסת החליטה להתפזר, או תוך שלושת החדשים הראשונים לתקופת כהונתה של הכנסת הנכנסת - יעמוד בתקפו עד תום שלושת החדשים האמורים.

 

מאחר והצו יפקע לאור הוראות סעיף 38 ביום 6.7.2021 (מועד כינוס הכנסת הנכנסת 6.4.2021), מוצע שקביעת מועד ההארכה ומועד התחילה הנדרשים תיעשה בהליך התקנת הצו ומוצע שהמועד לא יפחת מחצי שנה לאור הוראות סעיפים 321(ד) ו-(ו) לחוק.

 

 

 



[1] ס"ח התשע"ו, עמ' 90; התשע"ח, עמ' 278.

[2]  ק"ת התש"ף, עמ' 1560; ק"ת התשפ"א, עמ' 1884.