תאריך תצוגה: 25/03/2021

טיוטת תקנות מס הכנסה ומס ערך מוסף (סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים) (תיקון), התשפ"א-2021

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות מס הכנסה ומס ערך מוסף (סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים)(תיקון), התשפ"א-2021

 

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

בשנת 2018 הותקנו תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 (להלן – התקנות החדשות) המחליפות את תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן – התקנות הישנות). בתיקון לתקנות החדשות מחודש יולי 2020 נקבע כי הן יחולו החל מיום 1.1.2021.

 

תקנות מס הכנסה ומס ערך מוסף (סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים), התשל"ח-1978 (להלן – תקנות סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים) מסדירות את המועדים, אופן ההגשה וסדרי הדין בערר המוגש על החלטת ועדת הערר וכן את עבודת הוועדה.

 

לעניין סדרי הדין בהמצאת מסמכים תקנות סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים מפנות לתקנות סדר הדין האזרחי, התשכ"ג-1963. לפיכך ובמטרה להפנות לעניין המצאת מסמכים לתקנות סדר הדין האזרחי החדשות נערך תיקון זה.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:

טיוטת תקנות מס הכנסה ומס ערך מוסף (סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים) (תיקון), התשפ"א-2021

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 146(ח) לפקודת מס הכנסה [1] (להלן – הפקודה) וסעיף 127(ח) לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975[2] (להלן – חוק מס ערך מוסף), אני מתקין תקנות אלה:

 

 

 

תיקון הפתיח

1.  

בתקנות מס הכנסה ומס ערך מוסף (סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים), התשל"ח-1978[3] (להלן – התקנות העיקריות), בפתיח במקום "146(ה)" יבוא "146(ח)".

תיקון תקנה 1

2.  

בתקנה 1 לתקנות העיקריות-

 

 

 

(1) במקום "130(ד), 130(ט) או 145א1" יבוא "130(ד) או 130(ט)"; 

 

 

 

(2) אחרי ההגדרה "ועדה" יבוא:

 

 

 

""פרטי התקשרות" – כהגדרתם בתקנות סדר הדין;

 

 

 

"תקנות סדר הדין" - בתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018[4]";

 

 

 

 

תיקון תקנה 2

3.  

בתקנה 2 לתקנות העיקריות-

 

 

 

(1) במקום "מהנציב" יבוא "מהמנהל";

 

 

 

(2) המילים "או 145א1"- יימחקו;

 

 

 

(3) במקום "הנציב" יבוא "המנהל".

תיקון תקנה 3

4.  

בתקנה 3 לתקנות העיקריות, המילים "או הנציב" – יימחקו.

תיקון תקנה 5

5.  

בתקנה 5(א) לתקנות העיקריות, בפסקה (1), אחרי "מסמכים" יבוא "ופרטי התקשרותם".

תיקון תקנה 6

6.  

בתקנה 6(ג) לתקנות העיקריות, במקום "נציב מס הכנסה" יבוא "המנהל".

תיקון תקנה 8

7.  

בתקנה 8 לתקנות העיקריות -

 

 

 

(1) בתקנת משנה (א) במקום "בארבעה" יבוא "בחמישה";

 

 

 

(2) בתקנת משנה (ב) במקום "בארבעה" יבוא "בחמישה".

תיקון תקנה 9

8.  

בתקנה 9 לתקנות העיקריות-

 

 

 

(1) במקום "כ"ז" יבוא "י"ט לחלק ב'";

 

 

 

(2) במקום "האזרחי, התשכ"ג-1963" יבוא למעט תקנות 161(1)(א) ו-(ב)";

 

 

 

(3) המילים "או לרשם" – יימחקו.

תיקון תקנה 13

9.  

בתקנה 13 לתקנות העיקריות, במקום "הנציב או המנהל, לפי העניין", יבוא "המנהל".

 

10.  

 

תיקון תקנה 22

11.  

בתקנה 22(ב) לתקנות העיקריות, במקום "7(2)(3)" יבוא "7(2) ו- (3)".

תיקון תקנה 24

12.  

בתקנה 24 לתקנות העיקריות, במקום "הנציב או המנהל, לפי העניין", יבוא "המנהל".

החלפת התוספת

13.  

במקום התוספת לתקנות העיקריות, יבוא:

 

 

 

"תוספת

 

 

 

(תקנה 4)

 

 

 

1. מען הועדה שמקום מושבה הוא בתל- אביב: דרך מנחם בגין 125, ת"א, באמצעות שלוחת נציבות מס הכנסה תל אביב. (לגבי משרדי השומה-

 

 

פקיד שומה תל אביב 1

פקיד שומה גוש דן

פקיד שומה חולון

פקיד שומה פתח תקוה

פקיד שומה תל- אביב 3

פקיד שומה כפר סבא

פקיד שומה תל- אביב 4

פקיד שומה נתניה

פקיד שומה תל - אביב 5

פקיד שומה רחובות

פקיד שומה מפעלים גדולים

פקיד שומה רמלה

פקיד שומה יחידה ארצית

 

ולגבי משרדי מס ערך מוסף בתל אביב מרכז, תל- אביב 1, תל- אביב 2, תל- אביב 3, גוש דן, נתניה, רחובות, רמלה ופתח תקוה).

 

 

 

2. מען הועדה שמקום מושבה בירושלים: בנין ג'נרי 2, רחוב בנק ישראל 7, ירושלים באמצעות שלוחת נציבות מס הכנסה תל- אביב. (לגבי משרדי השומה- 

 

 

פקיד שומה ירושלים 1

פקיד שומה ירושלים 2

פקיד שומה ירושלים 3

פקיד שומה באר שבע

פקיד שומה אשקלון

פקיד שומה אילת

ולגבי משרדי מס ערך מוסף בירושלים, באר שבע, אשדוד ואילת)."

 

 

 

 

 

 

 

3. מען הועדה שמקום מושבה בחיפה: קרית הממשלה, רחוב פל- ים 15, חיפה, באמצעות שלוחת נציבות מס הכנסה תל- אביב. (לגבי משרדי השומה-

 

 

פקיד השומה חיפה

פקיד השומה עכו

פקיד השומה חדרה

פקיד השומה טבריה

פקיד השומה נצרת

פקיד השומה עפולה

פקיד השומה צפת

 

ולגבי משרדי מס ערך מוסף בחיפה, חדרה, נוף הגליל, טבריה ועכו."

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ _3-509-ת1)

 

__________________

בני גנץ

שר המשפטים

 

דברי הסבר

בשנת 2018 הותקנו תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 (להלן – התקנות החדשות או תקנות סדר הדין החדשות) המחליפות את תקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן – התקנות הישנות). בתיקון לתקנות החדשות מיולי 2020 נקבע כי הן יחולו החל מיום 1.1.2021.

 

תקנות מס הכנסה ומס ערך מוסף (סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים), התשל"ח-1978 (להלן – תקנות סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים או התקנות העיקריות) מסדירות את המועדים, אופן ההגשה וסדרי הדין בערר המוגש על החלטת ועדת הערר וכן את עבודת הוועדה.

 

לעניין סדרי הדין בהמצאת מסמכים, תקנות סדרי הדין בפני הוועדה לקבילות פנקסים מפנות לתקנות סדר הדין האזרחי, התשכ"ג-1963. לפיכך ובמטרה להפנות לעניין המצאת מסמכים לתקנות סדר הדין האזרחי החדשות נערך תיקון זה.

 

תיקון הפתיח

מוצע לערוך תיקון בפתיח של התקנות בשל טעות שהשתמרה ביחס להפניה לסעיף הקובע את סמכות שר המשפטים מכוח חוק מס ערך מוסף.

 

תיקון תקנה 1

למען הנוחות, מוצע להוסיף הגדרה ל"פרטי התקשרות" כפי שאלו מוגדרים בתקנות סדר הדין החדשות והגדרה לתקנות החדשות עצמן.

 

תיקון תקנה 5

בהמשך להוספת הגדרה ל"פרטי התקשרות" ובהתאם לתקנות סדר הדין החדשות מוצע להרחיב את הפרטים שנדרש לציין בכתב הערר.

 

תיקון תקנה 8

מוצע לתקן את מספר העותקים בהתאם למספר העותקים הנדרש בפועל.

 

תיקון תקנה 9

תקנה 9 לתקנות העיקריות, קובעת כי לעניין המצאת מסמכים יחולו סדרי דין הקבועים בתקנות סדר הדין האזרחי, התשכ"ג-1963. מוצע לעדכן את הוראת תקנה 9 כך שתפנה לסדרי הדין הרלבנטיים בתקנות החדשות. בנוסף, בתקנות החדשות בוטלו סמכויות הרשם ביחס להמצאת מסמכים, לפיכך, מוצע לתקן את התקנה כך שהמילה "הרשם" תימחק.    

 

 

תיקון תקנות 2, 3, 6, 13, 24

בהתאם לתיקון שנערך בפקודה ביום 30.12.2004, כך שבכל מקום שהיה כתוב "הנציב" על אחת מהטיותיו בא "המנהל" מוצע לעדכן את התקנות העיקריות. לפיכך, מוצע לתקן את הוראות תקנות 2, 3, 6, 13, 24 כך ש"הנציב" על כל הטיותיו יימחק מהתקנות העיקריות.

 

החלפת התוספת

מוצע להחליף את התוספת כך שתהיה מעודכנת בהתאם למקומות מושבה העדכניים של הוועדה, משרדי השומה ומס ערך מוסף הרלבנטיים וכתובתם בהתאם לשינויים שחלו בהם במהלך השנים.



[1] דיני מדינת ישראל, נוסח חדש מס' 6, עמ' 120; ס"ח התשל"ו, עמ' 156.

[2] ס"ח התשל"ו, עמ' 52; התשע"ח, עמ' 956

[3] ק"ת התשל"ח, עמ' 1998; התשמ"ז, עמ' 1183.

[4] ק"ת התשע"ט, עמ' 422; התש"ף, עמ' 1850