תזכיר חוק

תיקון סעיף 1

1.   

בחוק הספורט, התשמ"ח-1988[1] (להלן – החוק העיקרי) בסעיף 1 –

(1) במקום ההגדרה ""ספורט" או "פעילות ספורט"" יבוא:

""ספורט" או "פעילות ספורט" - פעילות שנדרש לה מאמץ גופני, בין תחרותית ובין שאינה תחרותית, בין יחידנית ובין קבוצתית;

"ספורט הישגי" – ספורט או פעילות ספורט שהם תחרותיים;

"אימון ספורט" – לימוד שיטתי והקניית מיומנות בסוג מסוים של פעילות ספורט, ובכלל זה משחק או תחרות המתקיימים במסגרתם, ולעניין סוגי פעילות הספורט שנקבעו לפי סעיף 2א(ב) – גם לימוד והקניית מיומנות שנערכו באופן חד-פעמי;

"הכשרה" – הכשרה לצורך קבלת תעודת הסמכה; 

"ספורטאי" – מי שנוטל חלק בפעילות ספורט, והוא אחד מאלה: ספורטאי מזדמן, ספורטאי חובב וספורטאי הישגי;

"ספורטאי הישגי" – אחד מאלה:

(1) לגבי ענף ספורט אישי – ספורטאי הרשום באיגוד או בהתאחדות בענף ספורט אישי, המשתתף בתחרות ארצית רשמית או בתחרות בין-לאומית רשמית, אחת לפחות, בעונת ספורט;

(2) לגבי ענף ספורט קבוצתי – ספורטאי הרשום בקבוצה אשר חבריה רשומים באיגוד או בהתאחדות בענף ספורט קבוצתי, המשתתפת בתחרות ארצית רשמית או בתחרות בין-לאומית רשמית, אחת לפחות, בעונת ספורט;

"ספורטאי חובב" – ספורטאי שאינו ספורטאי הישגי, שנוטל חלק בפעילות ספורט שמארגנים אגודת ספורט או ארגון ספורט, או בפעילות ספורט הנערכת במסגרת חוגית או במסגרת אחרת, ובלבד שמתקיימים לגבי הפעילות כל אלה:

(1) היא אינה חלק מתחרות ארצית רשמית;

(2) היא מתקיימת ברציפות, בפרקי זמן קבועים וידועים מראש;

(3) מטרת הפעילות היא לימוד שיטתי והקניית מיומנות בסוג מסוים של פעילות ספורט;

"ספורטאי מזדמן" – ספורטאי שאינו ספורטאי חובב ואינו ספורטאי הישגי;

"תחרות ארצית רשמית" – תחרות בענף ספורט הנערכת בישראל, המצויה באחריותם ובפיקוחם של איגוד או של התאחדות, ואשר תוצאותיה משמשות לדירוג ולניקוד של הספורטאים ההישגיים המשתתפים בה;

"תחרות בין-לאומית רשמית" – תחרות בענף ספורט שמתקיימים לגביה כל אלה:

(1) משתתפים בה ספורטאים ממדינות שונות הנוטלים חלק בספורט הישגי;

(2) תוצאותיה משמשות לדירוג ולניקוד של הספורטאים המשתתפים בה;

(3) היא מצויה באחריותם ובפיקוחם של איגוד, התאחדות או גוף בין-לאומי מייצג ומוכר באותו ענף ספורט;

(4) היא הוכרה כתחרות רשמית בידי הגוף הבין-לאומי המייצג והמוכר באותו ענף ספורט;"

(2) בהגדרה "אגודת ספורט", במקום הסיפה החל במילה "והמסונף" יבוא "הרשומים בהתאחדות או באיגוד ופועלים במסגרת תאגיד;";

(3) בהגדרה "התאחדות" ו"איגוד", במקום "ושמכירים" יבוא "שמכירים" ובסופה יבוא "ושראש מינהל הספורט במשרד הכיר בו לפי קריטריונים שפורסמו באתר האינטרנט של המשרד;";

(4) ההגדרות "מכון ספורט" ו"מועדון ספורט" – יימחקו;

(5) בהגדרה "השר" במקום "החינוך והתרבות" יבוא "התרבות והספורט";

(6) במקום ההגדרה "תעודת הסמכה" יבוא: 

"תעודת הסמכה" – תעודה המסמיכה אדם לעסוק באימון ספורט ולשמש מדריך ספורט או מאמן ספורט בסוג מסוים של פעילות ספורט, בדרגה שנקבעה לפי סעיף 2ב, שניתנה מאת אחד מאלה:

(1) מוסד מוכר להכשרה; הכרה כאמור יכול שתהיה אף לגבי בית ספר המתנהל לפי חיקוק;

(2) בית ספר מחוץ לישראל, ובלבד שוועדה כאמור בסעיף 4 הכירה בתעודה;

(3) מוסד מוכר כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה או מוסד שקיבל היתר לפי החוק האמור, המכשיר עובדי הוראה לחינוך גופני, ובלבד שהשר הכיר במוסד לעניין זה ושהתעודה ניתנה לבוגר המוסד בתנאים שקבע השר, הכל בשים לב, בין השאר, לתכנית הלימודים של המוסד להכשרת עובדי הוראה כאמור ולהתמחויות המתקיימות בו;

(7) ההגדרה "מוסד מוכר" - תימחק;

(8) לפני ההגדרה "המועצה" יבוא:

"מינהל הספורט" – מינהל הספורט במשרד;

"הממונה" – עובד המשרד האחראי על תחום הכשרת מאמנים;

"מוסד מוכר להכשרה" – מוסד העורך הכשרות שקיבל הכרה מאת הממונה לפי סימן ג' לפרק ב';

"המשרד" – משרד התרבות והספורט;

"שליטה" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968[2];";

(9) אחרי ההגדרה "חוק להסדר ההימורים בספורט" יבוא:

""חוק המועצה להשכלה גבוהה" – חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958[3];".

הוספת סימן א' לפרק ב'

2.  

תחת כותרת "פרק ב': הסדרת תחום הספורט" יבוא:

"סימן א': תעודות הסמכה"

החלפת סעיף 2

3.  

במקום סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:

"חובה לתעודת הסמכה

2.

(א)  השר רשאי לקבוע בתקנות סוגי פעילויות ספורט שבהם לא יוכל אדם לעסוק באימון ספורט, אלא אם כן יש בידו תעודת הסמכה לאותו סוג של פעילות ספורט.

(ב) קבע השר בתקנות לפי סעיף קטן (א) סוג פעילות ספורט שלגביו תחול חובה לתעודת הסמכה, רשאי הוא לקבוע באותן תקנות הוראות בעניינים האלה: 

(1) דרגות שונות של תעודות הסמכה, לפי אחד או יותר מאלה: דרגת מדריך; דרגת מאמן; דרגת מאמן בכיר; דרגת מאמן מומחה;

(2) הרשאות העיסוק לפי הדרגה של תעודת ההסמכה וסוג פעילות הספורט; 

(3) פטור מחובת תעודת הסמכה בדרגת מדריך למורים לחינוך גופני, בסוגי פעילויות ספורט כפי שייקבע בתקנות ובתנאים שייקבעו;

(4) הוראות מעבר לעניין מי שעסק באימון ספורט או ערך הכשרה ערב יום תחילתן של התקנות האמורות.

(ג)  תעודה בדרגה כלשהי לפי סעיף קטן (א) כוללת את הרשאות העיסוק לפי התעודות בדרגות הנמוכות ממנה.

(ד) קבע השר בתקנות לפי סעיף קטן (א) סוג פעילות ספורט שלגביו תחול החובה לתעודת הסמכה, לא יעסוק אדם, בין בשכר ובין שלא בשכר, באימון ספורט באותו סוג של פעילות ספורט, אלא אם כן בידו תעודת הסמכה לכך, ובהתאם לתקנות האמורות.

(ה)  הוראות בעניינים המנויים בסעיף קטן (ב) ייקבעו לאחר התייעצות עם האיגוד או ההתאחדות באותו סוג פעילות ספורט.".

הוספת סעיפים 2א עד 2ד

4.  

אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:

"פטור מהחובה לתעודת הסמכה 

2א.

(א)  על אף הוראות סעיף 2, החובה לתעודת הסמכה בדרגת מדריך (בסעיף זה – תעודת מדריך), לא תחול במקרים האלה: 

(1) אימון ספורט של ספורטאי שהוא אחד מאלה:

(א)  ספורטאי חובב שגילו 18 שנים ומעלה;

(ב) ספורטאי מזדמן, בכל גיל;

(2) בעל תפקיד המסייע למאמן במהלך האימון בתחום מומחיות מסוים, כגון מאמן כושר, מאמן שוערים או כוריאוגרף,  ובלבד שהמאמן מפקח על עבודתו במהלך האימון;

(3) חניך בהכשרה שנערכת לפי חוק זה, הנמצא בשלב של התנסות מעשית, במהלך תקופת ההתנסות האמורה.

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א)(1), השר רשאי לקבוע בתקנות לפי סעיף 2 כי בסוגי פעילויות ספורט, כפי שיקבע, נדרשת תעודת מדריך לשם אימון ספורטאים חובבים מעל גיל 18 או ספורטאים מזדמנים בכל גיל, אם שוכנע כי קיים באותו סוג של פעילות ספורט סיכון מוגבר לפגיעה גופנית חמורה.    

(ג)  על אף הוראות סעיף 2, הוועדה כמשמעותה בסעיף 4 רשאית לפטור אדם מהחובה לקבל תעודת הסמכה אם הוא בעל מוניטין וניסיון משמעותי רב שנים באימון ספורט בחוץ-לארץ במסגרת לאומית או בין-לאומית, ברמה מקצועית גבוהה, ובכפוף לתנאים שיקבע השר.

מתן תעודת הסמכה בידי מוסד מוכר להכשרה

2ב.

(א)  מוסד מוכר להכשרה, ובכלל זה איגוד או התאחדות אם הוכרו כמוסד כאמור, יעניק תעודת הסמכה למי שקיבל הכשרה מתאימה במוסד ועומד בתנאים לפי סעיף 2ג. 

(ב) בתעודת  ההסמכה יצוינו, בין השאר, הדרגה וסוג פעילות הספורט שלגביו ניתנה.

(ג)  הממונה רשאי להורות למוסד מוכר להכשרה בדבר המתכונת של תעודות הסמכה שיונפקו על ידו. 

תנאים למתן תעודת הסמכה

2ג.

(א)  לא תוענק תעודת הסמכה למי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת הממונה, לשמש מדריך או מאמן ספורט; בדיקת עמידתו של המבקש בתנאי האמור בסעיף קטן זה תיעשה על ידי המשרד בלבד, והמשרד רשאי לשוב ולבדוק את העמידה בתנאי האמור גם לאחר מתן תעודת הסמכה למבקש, מזמן לזמן.

(ב) השר יקבע את התנאים למתן תעודת הסמכה למי שסיים בהצלחה הכשרה, ורשאי הוא לקבוע, בין השאר, תנאים בעניינים כמפורט להלן:

(1) גיל מזערי לקבלת תעודת הסמכה, ובלבד שהגיל המזערי שייקבע לעניין קבלת תעודת הסמכה בדרגת מדריך לא יפחת מגיל 15 ולא יעלה על גיל 21; לא ייקבע גיל מזערי העולה על גיל 18 אלא מנימוקים מיוחדים שיירשמו;

(2) הכרה בלימודים לתואר בחינוך גופני שניתן בארץ או בחוץ לארץ או בתכנית להכשרת מאמנים שנערכה בחוץ לארץ;

(3) השכלה תיכונית או אקדמית, ובלבד שלא תיקבע דרישה להשכלה אקדמית לעניין קבלת תעודת הסמכה בדרגת מדריך;

(4) ניסיון מקצועי באימון ספורט או ניסיון מקצועי אחר בתחום הספורט;

(5) חובת מעבר בחינות עיוניות או מעשיות, שייערכו על ידי המשרד או מי מטעמו; הוראות לעניין נושאי הבחינות וסדרי עריכתן ייקבעו בנוהל שיפרסם המשרד באתר האינטרנט שלו; הנוהל אינו טעון פרסום ברשומות.

(ג)  תקנות לפי סעיף זה ייקבעו לאחר שהשר שקל, בין השאר, שיקולים הנוגעים לשמירה על בריאות המתאמנים, להבטחת רמת האימון ולקידום התחרות בסוג פעילות הספורט הנוגע לעניין, ורשאי השר לקבוע לפי סעיף זה תנאים שונים לסוגי תעודות שונים או לסוגי פעילויות ספורט שונים.

(ד) תקנות לפי סעיף קטן (ב) בהתייחס לסוג פעילות ספורט מסוים, ייקבעו לאחר התייעצות עם האיגוד או ההתאחדות באותו סוג פעילות. 

מרשם בעלי תעודות הסמכה

2ד.

(א)  הממונה ינהל מרשם של בעלי תעודות הסמכה שיכלול, בין השאר, פרטים אלה:

(1) שם בעל התעודה;

(2) סוג פעילות הספורט שלגביו ניתנה התעודה ודרגת התעודה;

(3)  אם בעל התעודה הורשע בעבירה כאמור בסעיף 2ג(א) – הערה כי בעל התעודה אינו מורשה לעסוק באימון ספורט. 

(ב) מרשם כאמור בסעיף קטן (א) יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד.

(ג)  מוסד מוכר להכשרה, איגוד והתאחדות ימסרו לממונה את כל הפרטים הנוגעים לתעודות שניתנו על ידם והדרושים לצורך עדכון המרשם, מיד בסמוך להענקת התעודה.

(ד) הממונה רשאי להורות לגופים המנויים בסעיף קטן (ג) לעשות שימוש בתוכנה ובממשק ממוחשב כפי שיורה, לצורך העברת הפרטים כאמור באותו סעיף קטן. 

חובת השתתפות בהשתלמויות

2ה.

(א)  השר רשאי לקבוע בתקנות כי בעל תעודת הסמכה חייב להשתתף בהשתלמות מקצועית בנושאים כלל-ענפיים, אחת לתקופה שלא תפחת מארבע שנים; בסעיף זה, "נושא כלל-ענפיים" –תחום דעת מקצועי הנוגע לכלל סוגי פעילויות הספורט, כגון תורת האימון, ערכים בספורט, תזונה לספורטאים, שילוב טכנולוגיות באימון ספורט, עזרה ראשונה, אתיקה, מוגנות ילדים בספורט ומניעת הטרדות מיניות.

(ב) תקנות לפי סעיף קטן (א) ייקבעו לאחר התייעצות עם האיגודים וההתאחדויות.

(ג)  הוראות לעניין תכני ההשתלמות כאמור בסעיף קטן (א), היקפה והגופים המוכרים לצורך עריכתה ייקבעו בנוהל שיפרסם המשרד באתר האינטרנט שלו, כפי שיעודכן מזמן לזמן; הנוהל אינו טעון פרסום ברשומות. 

(ד) איגוד או התאחדות רשאים לחייב בעל תעודת הסמכה הרשום באותו איגוד או התאחדות להשתתף בהשתלמות מקצועית בנושא הנוגע לאותו סוג של פעילות ספורט, אחת לתקופה כפי שיורו.

(ה)  האיגודים וההתאחדויות ינהלו רישום בדבר ההשתתפות של בעלי תעודות הסמכה הרשומים באיגוד או בהתאחדות, לפי העניין, בהשתלמויות לפי סעיף קטן (א) או (ד).".

ביטול סעיף 3

5.   

סעיף 3 לחוק העיקרי – בטל.

הוספת כותרת סימן ב' לפרק ב'

6.  

לפני סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא:

"סימן ב': הכרה בתעודות שניתנו מחוץ לישראל"

תיקון סעיף 4

7.  

בסעיף 4 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "בהכרה כאמור תקבע הוועדה את דרגת תעודת ההסמכה ואת סוג פעילות הספורט שלגביו היא ניתנת; לישיבות הוועדה יוזמן נציג של האיגוד או ההתאחדות הנוגעים לעניין.". 

הוספת סימנים ג' ו-ד' לפרק ב'

8.  

אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא:

"סימן ג': הכרה במוסדות להכשרה ועריכת הכשרות 

חובת הכרה במוסד העורך הכשרה

4א.

לא יערוך אדם הכשרה בסוג מסוים של פעילות ספורט המנוי בתקנות לפי סעיף 2(א), אלא אם כן הוא מוסד מוכר להכשרה באותו סוג פעילות ספורט, ובהתאם לתנאי ההכרה ולהוראות לפי חוק זה.

הכרה במוסד וחידושה ופרטי ההכרה

4ב.

(א)  הממונה רשאי להכיר במוסד להכשרה וכן לחדש הכרה כאמור, למבקש זאת, בהתקיים התנאים שנקבעו לפי סעיף 4ג.

(ב) בהכרה לפי סעיף זה יצוינו, בין השאר, סוג פעילות הספורט וסוג תעודת ההסמכה שלגביהם רשאי המוסד לערוך הכשרה, סוג ההכשרה, תקופת ההכרה, ומיקום ההכשרה.

תנאים להכרה במוסד להכשרה ולחידוש ההכרה

4ג.

(א)  השר יקבע את התנאים להכרה במוסד להכשרה ולחידוש ההכרה כאמור, ורשאי הוא לקבוע, בין השאר, תנאים בעניינים המפורטים להלן:

(1) רישום בישראל כתאגיד;

(2) דרישות להבטחת איתנות פיננסית של המוסד;

(3) העדר הרשעה בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה מי שביצעה אינו ראוי להיות מוסד מוכר להכשרה, ואם המבקש הוא תאגיד – העדר הרשעה כאמור גם של בעל השליטה בו או מנהלו; בקביעת תנאי לפי פסקה זו יביא השר בחשבון, בין השאר, את סוג ההכשרה וסוג פעילות הספורט שלגביה תינתן ההכשרה;

(4) קיום תשתיות ומתקנים הנדרשים לביצוע ההכשרה ואישור בדבר בטיחותם;

(5) קיום כיתות מיוחדות, כגון כיתת מחשבים או מעבדה, ועזרי לימוד;

(6) העסקת כוח אדם מקצועי במוסד, ובכלל זה תנאים לעניין השכלה אקדמית, ניסיון והכשרה מקצועית, החזקה בתעודות, העדר הרשעה פלילית, או אי הפרה של ההוראות לפי חוק זה; בקביעת תנאי לפי פסקה זו יביא השר בחשבון, בין השאר, את סוג כוח האדם ואת סוג ההכשרה;

(7) החזקה ברישיונות, היתרים או אישורים הנדרשים לפי דין.

(ב) השר רשאי לקבוע בתקנות לפי סעיף קטן (א) פטור, מלא או חלקי, מהדרישות כאמור באותו סעיף קטן, ובכלל זה דרישות מופחתות, במקרים כפי שיקבע ומנימוקים מיוחדים שיירשמו.

(ג)  תקנות לפי סעיף זה ייקבעו לאחר שהשר שקל, בין השאר, שיקולים הנוגעים להבטחת הרמה המקצועית של המוסד, לקידום התחרות ולמניעת ריכוזיות בסוג פעילות הספורט הנוגע לעניין, ורשאי השר לקבוע לפי סעיף זה תנאים שונים לסוגים שונים של הכשרות או פעילויות ספורט. 

(ד) תקנות לפי סעיף קטן (א)(4) עד (6) בהתייחס לסוג פעילות ספורט מסוים, ייקבעו גם לאחר התייעצות עם האיגוד או ההתאחדות באותו סוג פעילות.

תקופת ההכרה

4ד.

השר יקבע את תקופת ההכרה במוסד להכשרה ואולם רשאי הוא, מטעמים מיוחדים, לקבוע תקופות שונות לפי סוגי פעילות ספורט שונים או לפי דרגת תעודת ההסמכה מושא ההכשרה.

הכרה זמנית

4ה.

על אף הוראות סעיפים 4ב ו-4ד, הממונה רשאי להכיר במוסד להכשרה, לתקופה זמנית שלא תעלה על שנה אחת, אף אם לא מתקיימים במוסד התנאים לפי סעיף 4ג, אם סבר כי מתקיימים בו התנאים הבסיסיים הדרושים לדעת הממונה לצורך עריכת ההכשרה וכי המוסד צפוי לעמוד בכל התנאים בתוך שנה.

דיווח על פתיחת קורס הכשרה

4ו.

מוסד מוכר להכשרה לא יפתח קורס הכשרה בסוג פעילות ספורט המנוי בתקנות לפי סעיף 2(א), אלא אם כן הודיע לממונה בדבר פתיחת אותו קורס, לפחות 30 ימים לפני תחילתו.

תנאים, הגבלות וחובות שיחולו על מוסד מוכר להכשרה 

4ז.

(א)  הממונה רשאי לקבוע בנוהל תנאים, הגבלות וחובות שיחולו על מוסדות מוכרים להכשרה, ובין השאר בעניינים אלה (בסעיף זה – הנוהל):

(1) תנאי הקבלה להכשרה, לרבות ניסיון, הכשרה או השכלה תיכונית או אקדמית קודמת, עמידה במבחני קבלה או בראיון אישי וכן גיל מזערי, והכל בהלימה לתקנות לפי סעיף 2ג;

(2) חובות גילוי ומסירת מידע בעת ההרשמה להכשרה או במהלכה; 

(3) נושאי הלימוד בהכשרה והיקף שעות הלימוד;

(4) תנאים לסיום ההכשרה בהצלחה, לרבות לימודים עיוניים, לימודים מעשיים, התנסות מעשית, חובת עמידה בבחינות, נוכחות בלימודים וציונים דרושים;

(5) תנאים לעניין מעבר בין מוסדות להכשרה במהלך תקופת ההכשרה;

(6) תנאים לעניין הכרה בלימודים קודמים;

(7) חובת המוסד לקבוע ולפרסם תקנון להתנהלותו, והוראות שיש לכלול בתקנון כאמור.

(ב) הוראות הנוהל בהתייחס לסוג פעילות ספורט מסוים, ייקבעו לאחר התייעצות עם האיגוד או ההתאחדות באותו סוג פעילות.

(ג)  הממונה רשאי לעדכן את הנוהל מזמן לזמן, ובלבד שעדכון כאמור יחול רק על הכשרות שטרם הוחל בביצוען. 

(ד) הנוהל יפורסם באתר האינטרנט של המשרד ואינו טעון פרסום ברשומות.

סירוב לחדש הכרה, הגבלת הכרה וביטול הכרה או התלייתה

4ח.

(א)  הממונה רשאי לסרב לחדש הכרה למוסד מוכר להכשרה, להגביל הכרה כאמור או לבטלה, אם מצא כי מתקיים אחד מאלה:

(1) ההכרה ניתנה על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי;

(2) חדל להתקיים במוסד תנאי מהתנאים למתן הכרה;

(3) המוסד הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה;

(4) המוסד השתמש בתואר או בכינוי שהשתמע מהם שהוא מוסד מוכר להכשרה, בלא הכרה מתאימה.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), נקבע לפי סעיף 4ג(א)(3) או (5) כי העדר הרשעה בעבירה הוא תנאי למתן ההכרה, רשאי הממונה להתלות את ההכרה אם הוגש נגד המוסד, בעל שליטה בו או מנהלו כתב אישום בחשד לביצוע עבירה כאמור באותו סעיף, עד למתן פסק דין סופי בעניין, והכל אם ראה שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבים זאת.

(ג)  על אף האמור בסעיף קטן (א), הממונה רשאי להתלות את ההכרה לתקופה שיקבע עד לתיקון הפגם בהתאם לסעיף הקטן האמור ורשאי הוא להורות על אופן התיקון והמועד לתיקון; סבר הממונה כי הפגם נבע מטעם סביר שאינו בשליטת המוסד שהוכר, יקצוב הממונה למוסד תקופה לתיקון הפגם, בלי להתלות את ההכרה שניתנה לו; חלפה התקופה שקבע הממונה והפגם לא תוקן להנחת דעתו, רשאי הוא, לנקוט אמצעים כאמור בסעיף קטן (א).

(ד) מוסד שההכרה בו בוטלה לפי סעיף זה, ואם הוא תאגיד – גם בעל שליטה בו, לא יהיה רשאי להגיש בקשה להכרה באותו סוג פעילות ספורט שלגביו הוכר בטרם חלפה שנה ממועד ביטול ההכרה כאמור, אלא אם כן סבר הממונה כי קיימים טעמים מיוחדים שיירשמו, המצדיקים מתן הכרה, בטרם חלפה התקופה האמורה.

מרשם המוסדות

4ט.

(א)  הממונה ינהל מרשם של המוסדות המוכרים להכשרה שיכלול, בין השאר, פרטים אלה:

(1) שם המוסד;

(2) סוגי ההכשרות שהממונה אישר למוסד לערוך ובכלל זה סוג פעילות הספורט, דרגת תעודת ההסמכה ומיקומן של ההכשרות כאמור;

(3) תקופת תוקפה של ההכרה;

(4) החלטות בדבר התליה, הגבלה או ביטול של הכרה.

(ב) במרשם כאמור רשאי הממונה לכלול פרטים בנוגע לשיעור מקבלי תעודות ההסמכה מקרב מסיימי הלימודים במוסדות המוכרים להכשרה ונתונים השוואתיים נוספים.

(ג)  מרשם כאמור בסעיף קטן (א) יהיה פתוח לעיון הציבור ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד.

עריכת קורס בתחום של אימון ספורט שלא לצורך קבלת תעודת הסמכה 

4י.

מי שעורך קורס בתחום של אימון ספורט שלא לצורך קבלת תעודת הסמכה יציין בכל פרסום מטעמו הנוגע לקורס כאמור כי הוא אינו גורם מוסמך לעריכת הכשרות לגבי אותו סוג פעילות ספורט או כי הקורס לא אושר בהתאם להוראות החוק; לעניין זה, "פרסום" –  לרבות בדפוס או באמצעי אלקטרוני ובכלל זה במודעה המזמינה להירשם לקורס שהוא עורך, בהסכם התקשרות בינו לבין הנרשם ובתעודה המוענקת בסיום הקורס, ככל שישנם.

הצהרת בריאות

4יא.

(א)  מוסד מוכר להכשרה (בסעיף זה – המוסד) לא יקבל חניך לקורס הכשרה אלא אם כן המוסד מחזיק בידו הצהרת בריאות חתומה בידי החניך, בנוסח המפורט בתוספת, המאשרת כי מצב בריאותו תקין; הצהרת בריאות לפי סעיף קטן זה תעודכן אחת לשנה, בתקופת הקורס.

(ב) השיב החניך בחיוב על אחת השאלות שבהצהרת הבריאות, יערוך המוסד הכשרה לחניך רק לאחר שהחניך המציא למוסד תעודה רפואית המאשרת כי השתתפותו בקורס אינה מסכנת את בריאותו. 

(ג)  היה החניך בקורס קטין -

(1) הצהרת הבריאות תיחתם בנוסף בידי אחד מהוריו או אפוטרופוס חוקי שמונה לו, לפי העניין;

(2) להצהרת הבריאות או לתעודה הרפואית, לפי העניין, תצורף גם הסכמה בכתב של אחד מהוריו או של אפוטרופוס חוקי שמונה לו, לפי העניין, להשתתפותו בקורס.

(ד) המוסד ישמור על סודיות הפרטים והמסמכים שנמסרו לו לפי סעיף זה. 

(ה)  המוסד רשאי להוסיף שאלות ודרישות בהתייחס להצהרת הבריאות שהוגשה לו, לעניין סוג פעילות הספורט, טיבה ואופייה.

(ו)  חל שינוי במצבו הבריאותי של החניך במהלך הקורס, על החניך ליידע את המוסד על כך באופן מיידי ולהמציא הצהרת בריאות מעודכנת לפי הוראות סעיף זה.

עריכת הכשרה בידי איגוד או התאחדות בלבד

4יב.

על אף ההוראות לפי חוק זה, נוכח הממונה כי קיימת דרישה מחייבת של ארגון בין-לאומי רשמי המוכר במינהל הספורט שלפיה הכשרת מאמנים של ספורטאים הישגיים בסוג פעילות ספורט מסוים, תתקיים בידי האיגוד או ההתאחדות המסונפים לאותו ארגון בלבד, רשאי הוא להורות כי הכשרת מאמנים כאמור תיערך רק בידי אותו איגוד או אותה התאחדות, ולא בידי מוסד מוכר להכשרה אחר.

סימן ד': הוראות שונות לעניין פעילות בתחום הספורט

חובות החלות על גופי ספורט  

4יג.

גוף שמארגן או שעורך פעילויות ספורט כדרך עיסוק, ובכלל זה אגודת ספורט, איגוד והתאחדות, לא יבצע את הפעולות הבאות בהתייחס לסוגי פעילות ספורט המנויים בתקנות לפי סעיף 2:

(1) אימון ספורט או ארגון של אימון ספורט בלא נוכחות של בעל תעודת הסמכה, מהסוג המתאים לאותו סוג פעילות ספורט, או מדריך או חניך הפטורים מהחובה לתעודת הסמכה לפי סעיף 2א, לפי העניין; 

(2) העסקת מדריך ספורט או מאמן ספורט, בין בשכר ובין שלא בשכר, שמתקיים לגביו אחד מאלה:

(א)  אין בידו תעודת הסמכה מהסוג המתאים לאותו סוג פעילות ספורט, או שהוא אינו מדריך או חניך הפטורים מהחובה לתעודת הסמכה לפי סעיף 2א, לפי העניין;

(ב) הורשע בעבירה כאמור בסעיף 2ג(א) ושנרשמה לגביו הערה במרשם כאמור בסעיף 2ד(א)(3);

(ג)  לא השלים השתלמות תקופתית, בניגוד להוראות סעיף 2ה.".

תיקון סעיף 5

9. ב

בסעיף 5(א) לחוק העיקרי, המילים "מכון ספורט" – יימחקו.

תיקון סעיף 9

10.  

בסעיף 9 לחוק העיקרי, במקום "איגוד ומועדון ספורט" יבוא "ואיגוד".

הוספת סימנים ה' ו-ו' לפרק ב' וכותרת סימן ז' לפרק ב'

11.  

אחרי סעיף 14 לחוק העיקרי יבוא:

"סימן ה': פיקוח

מפקחים

14א.

(א)  השר ימנה מפקחים מבין עובדי מינהל הספורט, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סימן זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה.

(ב) למפקח כאמור בסעיף קטן (א) ימונה מי  שמתקיימים בו כל אלה:

(1) הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי, לדעת השר, לשמש כמפקח;

(2) הוא לא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כאמור לבין עניין אישי שלו או לבין תפקיד אחר שלו או של קרובו; לעניין זה –

"עניין אישי" – לרבות עניין אישי של קרובו או עניין של גוף שהמפקח או קרובו מנהלים או עובדים אחראים בו, או של גוף שיש להם בו חלק בהון המניות, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות ההצבעה;

"קרוב" – בן זוג, הורה, הורה הורה, הורה של בן זוג, ילד, אח או אחות, או אדם אחר הסמוך על שולחנו, וכן בן זוג או ילד של כל אחד מהם;

(3) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סימן זה, כפי שהורה השר;

(4) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, כפי שהורה השר.

(ג)  למפקח כאמור בסעיף זה ימונה גם הממונה ובלבד שמתקיימים בו התנאים שבסעיף קטן (ב) והוא יעמוד בראש מערך הפיקוח.

סמכויות פיקוח

14ב.

לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח –

(1) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם העוסק באימון ספורט, עובד במוסד המקיים הכשרות או קורסים בתחום של אימון ספורט, או לומד במוסד כאמור, וכן מכל גוף שמארגן או עורך פעילויות ספורט כדרך עיסוק, למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח ביצוע הוראות חוק זה או להקל על ביצוען;

(3) להיכנס לכל מקום שבו פועל גוף כאמור בפסקה (2), לרבות לכיתות הלימוד ולמיתקנים שבהם מתבצעים ההכשרות, הקורסים או פעילות הספורט, לפי העניין, בכל עת סבירה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט.

בודקים

14ג.

(א)  הממונה רשאי להסמיך בודקים, שהמשרד התקשר עמם, לשם ביצוע בדיקות של התקיימות התנאים לפי חוק זה לפי רשימת תיוג של הבדיקות שעליהם לבצע, ובהתאם לתכנית עבודה שהורה הממונה (בסימן זה – בודקים); רשימת התיוג והמסמכים שהוא רשאי לדרוש בהתאם לרשימה ייקבעו בידי השר, בצו, בשים לב להיבטים של הגנה על פרטיות, והם יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד.

(ב) על התקשרות עם בודקים יחול סעיף 14א(ב), בשינויים המחויבים.

(ג)  הממונה יפקח על עבודתם של הבודקים ועל עמידתם בהוראות החוק ויקבל מהם דיווחים שוטפים על הבדיקות שקיימו, לפי דרישתו.

סמכויות בדיקה

14ד.

(א)  לשם בדיקה לפי רשימת תיוג כאמור בסעיף 14ג, רשאי בודק הפועל לפי הוראות הממונה, לבצע את הפעולות הבאות ובלבד שבטרם ייכנס למקום הבדיקה או יחל בבדיקה לפי סעיף זה, יסביר הבודק את מטרת הפעולה ואת הזכות לסרב לכניסתו למקום הבדיקה או לביצוע הבדיקה עד לתחילת ביצועה של הבדיקה: 

(1) לדרוש מכל אדם העוסק באימון ספורט, עובד במוסד המקיים הכשרות או קורסים בתחום של אימון ספורט או בגוף שמארגן או עורך פעילויות ספורט כדרך עיסוק, למסור לו את שמו ומענו ולהציג בפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם כאמור בפסקה (1) הנוגע בדבר למסור לו כל מסמך הנוגע לרשימת התיוג; בסימן זה, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995^[4];

(3) להיכנס לכל גוף כאמור בפסקה (1), לרבות לכיתות הלימוד ולמיתקנים שבהם מתבצעים ההכשרות והקורסים, בכל עת סבירה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים.

סמכות למתן הוראות

14ה.

היה לממונה יסוד סביר להניח כי בעל תעודת הסמכה, מוסד מוכר להכשרה, בית ספר או מוסד מוכר כמשמעותם בהגדרה "תעודת הסמכה" או גוף שמארגן או עורך פעילויות ספורט כדרך עיסוק, הפר הוראות לפי חוק זה, או את ההוראות בתעודה או בהכרה שקיבל, לפי העניין, רשאי הממונה או מפקח שהוא הסמיכו לכך, בלי לגרוע משאר הסמכויות לפי חוק זה, לנקוט בצעדים כמפורט להלן, לפי העניין:

(1) לתת לו הוראות לתיקון ההפרה שנמצאה;

(2) להורות על הפסקה של אימון ספורט או קיום הכשרה או קורס לאלתר או במועד שיורה;

(3) להימנע מעריכת מבחנים לחניכי הקורס עד למיצוי הליך הבירור.

זיהוי מפקחים ובודקים

14ו.

מפקח או בודק לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סימן זה, אלא בעת מילוי תפקידו, ובהתקיים שניים אלה:

(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; 

(2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר או מי שהסמיך לכך, המעידה על תפקידו, שאותה יציג על פי דרישה.

סימן ו': אכיפה מינהלית

סימן משנה א': הטלת עיצום כספי

עיצום כספי

14ז.

(א)  עסק אדם, בין בשכר ובין שלא בשכר, באימון ספורט בסוג של פעילות ספורט המנוי בתקנות לפי סעיף 2, בלי שיש בידו תעודת הסמכה לפי הוראות חוק זה, או שלא בהתאם לסוג פעילות הספורט לפי התעודה כאמור או שלא בהתאם לדרגת התעודה שבידו, בניגוד להוראות סעיף 2, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן זה בסכום של 20,000 שקלים חדשים.

(ב) ביצע גוף שמארגן או שעורך פעילויות ספורט כדרך עיסוק, ובכלל זה אגודת ספורט, איגוד או התאחדות, אימון ספורט, או ארגנו אימון ספורט, בלא נוכחות של בעל תעודת הסמכה בדרגה המתאימה לאותו סוג פעילות ספורט או של מדריך או חניך הפטורים מהחובה לתעודת הסמכה לפי סעיף 2א, בניגוד להוראות סעיף 4יג(1), רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן זה בסכום של 30,000 שקלים חדשים.

(ג)  העסיק גוף כאמור בסעיף קטן (ב), מדריך ספורט או מאמן ספורט, בין בשכר ובין שלא בשכר, שמתקיים לגביו אחד מאלה, בניגוד להוראות סעיף 4יג(2), רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של 30,000 שקלים חדשים:

(1) אין בידו תעודת הסמכה מהסוג המתאים לאותו סוג פעילות ספורט, או שהוא אינו מדריך או חניך הפטורים מהחובה לתעודת הסמכה לפי סעיף 2א, לפי העניין;

(2) הורשע בעבירה כאמור בסעיף 2ג(א) ונרשמה לגביו הערה במרשם כאמור בסעיף 2ד(א)(3).

(ד) העסיק גוף כאמור בסעיף קטן (ב), מדריך ספורט או מאמן ספורט, בין בשכר ובין שלא בשכר, שלא השלים השתלמות תקופתית, בניגוד להוראות סעיף 2ה, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום של 10,000 שקלים חדשים.

(ה)  ערך אדם הכשרה בסוג פעילות ספורט המנוי בתקנות לפי סעיף 2, בלא שקיבל הכרה כמוסד מוכר להכשרה, בניגוד להוראות סעיף 4א(א), רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן זה בסכום של 100,000 שקלים חדשים, ואם אינו תאגיד – בסכום של 60,000 שקלים חדשים.

(ו)  ערך מוסד מוכר להכשרה, הכשרה שלא לפי התנאים שנקבעו לפי חוק זה, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן זה בסכום של 50,000 שקלים חדשים, ואם אינו תאגיד – בסכום של 30,000 שקלים חדשים.

(ז) ערך אדם קורס באימון ספורט בסוג פעילות ספורט המנוי בתקנות לפי סעיף 2, שלא לצורך קבלת תעודת הסמכה, בלא שציין כי הוא אינו מוסד מוכר להכשרה, או כי ההכשרה לא אושרה בהתאם להוראות החוק, בניגוד להוראות סעיף 4י, רשאי הממונה להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן זה בסכום של 80,000 שקלים חדשים, ואם אינו תאגיד – בסכום של 50,000 שקלים חדשים.

הודעה על כוונת חיוב

14ח.

(א)  היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 14ז, לפי העניין (בסימן זה – המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בסימן זה – הודעה על כוונת חיוב).

(ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה:

(1) המעשה או המחדל (בסימן זה – המעשה), המהווה את ההפרה ומועד ביצועו;

(2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;

(3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו בפני הממונה לפי הוראות סעיף 14ט;

(4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 14יא.

זכות טיעון

14ט.

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 14ח, רשאי לטעון את טענותיו, בכתב, בפני הממונה לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי הממונה להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 30 ימים.

החלטת הממונה ודרישת תשלום

14י.

(א)  הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 14ט, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 14יב.

(ב) החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א) -

(1) להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בסימן זה – דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;

(2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך, בכתב.

(ג)  בדרישת תשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט הממונה את נימוקי החלטתו.

(ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 14ט, בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת

14יא.

(א)  בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה.

(ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה מהוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 14ז, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

סכומים מופחתים

14יב.

(א)  הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).

(ב) השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם ניתן יהיה להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה, ובשיעורים שיקבע.

סכום מעודכן של העיצום הכספי

14יג.

(א)  העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו בפני הממונה כאמור בסעיף 14י(ד) – ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף 14יז ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי הממונה או בית המשפט -  יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור.

(ב) סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעיף 14ז יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג)  הממונה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).

המועד לתשלום העיצום הכספי

14יד.

המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור בסעיף 14י.

הפרשי הצמדה וריבית

14טו.

לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961^[5] (בסימן זה – הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.

גבייה

14טז.

עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995[6].

סימן משנה ב': התראה מינהלית

התראה מינהלית

14יז.

(א)  היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף 14ז, והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים שהורה עליהם הממונה, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא במקום להמציא למפר הודעה על כוונת חיוב להמציא לו התראה מינהלית בכתב לפי הוראות סימן זה (בפרק זה – התראה מינהלית); בסעיף קטן זה, "היועץ המשפטי לממשלה" – לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה.

(ב) בהתראה מינהלית יציין הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף 14יא, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף 14יח.

בקשה לביטול התראה מינהלית

14יח.

(א)  נמסרה למפר התראה מינהלית, רשאי הוא לפנות לממונה בכתב, בתוך 30 ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מטעמים אלה:

(1) המפר לא ביצע את ההפרה;

(2) המעשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה.

(ב) קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן בכתב ותימסר למפר בצירוף נימוקים.

הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר התראה

14יט.

(א)  נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן משנה זה והמפר המשיך להפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, יראו את ההפרה כאמור כהפרה נמשכת לעניין סעיף 14יא(א) והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת, בהתאם להוראות סעיף 14ח, בשינויים המחויבים.

(ב) נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן משנה זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף 14יא(ב), והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת, בהתאם להוראות סעיף 14ח, בשינויים המחויבים.

סימן משנה ג': הוראות שונות

עתירה

14כ.

(א)  על החלטה סופית של הממונה לפי סימן זה ניתן לעתור לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; עתירה כאמור תוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.

(ב) אין בהגשת עתירה כאמור בסעיף קטן (א), כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך.

(ג)  החליט בית המשפט לקבל עתירה שהוגשה לפי סעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה והורה בית המשפט על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו שהופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

פרסום

14כא.

(א)  הטיל הממונה עיצום כספי לפי סימן זה, יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

(1) דבר הטלת העיצום הכספי;

(2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;

(3) סכום העיצום הכספי שהוטל;

(4) אם הופחת סכום העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום ושיעורי ההפחתה;

(5) פרטים אודות המפר, הנוגעים לעניין;

(6) שמו של המפר – ככל שהמפר הוא תאגיד.

(ב) הוגשה עתירה לפי סעיף 14כ, יפרסם הממונה בפרסום לפי סעיף קטן (א) גם את דבר הגשת העתירה ואת תוצאותיה.

(ג)  על אף הוראות סעיף קטן (א)(6), רשאי הממונה לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998[7], וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ה)  פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים.

(ו)  השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה.

שמירת אחריות פלילית

14כב.

(א)  תשלום עיצום כספי או המצאת התראה מינהלית לפי סימן זה, לא יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף 14ז, המהווה עבירה.

(ב) מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב או המציא לו התראה מינהלית, בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת.

(ג)   הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי סימן זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב אישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי, יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

סימן ז': עונשין".

תיקון סעיף 15

12.  

בסעיף 15 לחוק העיקרי -  

(1) האמור בו יסומן "(א)";

(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(ב)   על אף הוראות סעיף קטן (א), העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שישה חודשים:

(1) גוף שמארגן או שעורך פעילויות ספורט כדרך עיסוק, ובכלל זה אגודת ספורט, איגוד או התאחדות, המבצע אימון ספורט או המארגן אימון ספורט, בלא נוכחות של בעל תעודת הסמכה, מהדרגה המתאימה לאותו סוג פעילות ספורט, או של מדריך או חניך הפטורים מהחובה לתעודת הסמכה לפי סעיף 2א, בניגוד להוראות סעיף 4יג(1);

(2) אדם העורך הכשרה בלא שהוכר בידי הממונה כמוסד מוכר להכשרה, או שלא בהתאם לתנאי ההכרה ולהוראות לפי חוק זה, בניגוד להוראות סעיף 4א."

הוספת כותרת סימן י' לפרק ב'

13.  

אחרי סעיף 15 לחוק העיקרי יבוא:

"סימן ח': תחולה ושמירת דינים".

תיקון סעיף 16

14.  

בסעיף 16 לחוק העיקרי -

(1) בסעיף קטן (ב), במקום "סעיפים 2, 3 ו-8" יבוא "סעיפים 2 ו-8";

(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג)     הוראות סעיף 4יג לא יחולו על ביצוע פעולות כאמור באותו סעיף בידי מוסד חינוך כאמור בסעיף קטן (ב) או מי מטעמו, ובלבד שהפעולות נערכות בפיקוח משרד החינוך ולפי הנחיותיו."

תיקון סעיף 17י

15.  

בסעיף 17י לחוק העיקרי -

(1) בפסקה (3), במקום "באיגודים ובמועדוני ספורט" יבוא "ובאיגודים";

(2) בפסקה (5), במקום "באגודות ספורט ובמועדוני ספורט" יבוא "ובאגודות ספורט".

תיקון סעיף 18

16.  

בסעיף 18 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ד)  השר רשאי, באישור שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, לקבוע אגרה בעד אלה, ויכול שתיקבע אגרה שונה לסוגים שונים של פעילות ספורט; בתקנות כאמור רשאי השר לקבוע, בין השאר, את שיעורי האגרות, אופן ומועד תשלומן, הצמדתן ודרכי גבייתן:

(1) בקשה לקבלת הכרה במוסד להכשרת מדריכים או בקשה לחידוש הכרה כאמור;

(2) אגרה בעד בחינה עיונית או מעשית."

הוספת התוספת

17.  

אחרי סעיף 18 לחוק העיקרי יבוא:

"תוספת

(סעיף 4יא)

הצהרת בריאות למועמד לקורס להכשרת מדריכים או מאמנים

(השאלות מנוסחות בלשון זכר, ויחולו גם בלשון נקבה)

שם ושם משפחה:_______________________    

מספר תעודת זהות: __________________________

מועמד להשתתף בקורס _______, בפעילות ספורט מסוג:__________ (השלם את החסר)

האם הינך סובל מאחד או יותר מן הבאים: (הקף בעיגול כן / לא; אם המענה על אחת או יותר מהשאלות הינו חיובי, יהיה עליך להמציא תעודה רפואית מרופא לפני קבלת האישור להשתתפות בקורס)

(1) האם ידוע לך שהינך סובל מבעיה בלב?  כן/לא;

(2) האם אתה סובל מכאב או לחץ בחזה בזמן מאמץ גופני? כן/לא;

(3) האם הופיע אצלך בחודש האחרון כאב או לחץ בחזה, בלא קשר למאמץ         גופני? כן/לא;

(4) האם אתה סובל מהפרעות בשיווי משקל, סחרחורת או נטייה להתעלפויות? כן/לא;

(5) האם אחד מבני משפחתך נפטר מבעיית לב או מוות פתאומי בטרם מלאו לו 55 שנה? כן/לא;

(6) האם אתה סובל מבעיה רפואית אחרת העלולה לסכן את בריאותך בקורס? כן/לא.

הצהרה

אני  מצהיר/ה בזה שמסרתי ידיעות מלאות ונכונות על מצבי הרפואי בעבר ובהווה לפי השאלות שנשאלתי לעיל.

_________                 _____________         _______________

תאריך                       חתימת המועמד            חתימת הורה או אפוטרופוס חוקי (אם המועמד הוא קטין) והסכמתו להשתתפות המועמד בקורס

אישור המוסד -  ממצאים ומסקנות

לאור הנתונים שנמסרו בתשובות לשאלון – אין / יש צורך באישור רופא להשתתפותו של המועמד בקורס .

________                                          __________________

שם המוסד                                      שם ומשפחה של מנהל המוסד

________                                          __________________

חתימת מנהל וחותמת מוסד ההכשרה                תאריך".                               

תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים

18.  

בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000[8], בתוספת הראשונה –  

(1) בפרט (30), האמור בו יסומן "(1)" ואחריו יבוא: 

"(2) החלטה של רשות לפי חוק הספורט, התשמ"ח-1988[9], למעט החלטה לפי פרק ג' לחוק האמור.";

(2) בפרט (42), פסקה (1)  - תימחק.

תחילה

19.  

תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו.