מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הבריאות לבתי חולים כלליים בעבור השתלמות עמיתים בדימות בדגש על תהודה מגנטית (MRI)

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א' לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985[1], בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ובהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים, מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הבריאות (להלן - המשרד) לבתי חולים כלליים בעבור השתלמות עמיתים בדימות בדגש על תהודה מגנטית (MRI), כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 24200341

 

1. כללי

(א)  ועדת התמיכות של המשרד  (להלן - הוועדה)  תדון בעניין תמיכה מתקציב המשרד בהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן )להלן - הנוהל);

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויו;

(ג)  בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של המבחנים שנקבעו;

(ד)  כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

 

2. הגדרות

"בית חולים מקבל" – בית חולים ציבורי כללי בו תיערך השתלמות עמיתים לרופא אחד או יותר;

"בתי חולים" – בתי חולים ציבוריים-כלליים המפעילים חדר מיון כללי ;

"השתלמות עמיתים" – השתלמות עמיתים בדימות, לרבות תתי התחומים בדימות, המוכרת ע"י המועצה המדעית של ההסתדרות הרפואית בישראל;

"מוסד רפואי שולח" – בית חולים או קופת חולים שהינו המעסיק העיקרי של הרופא המועמד להשתלמות עמיתים בדימות בדגש על MRI;

"קופת חולים" – כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994[2];

 

3. מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא להכשיר רופאים לפענוח בדיקות דימות בתתי תחומים,  בדגש על MRI, וזאת באמצעות השתלמות עמיתים בדימות בבתי חולים בישראל, המוכרים על ידי המועצה המדעית של ההסתדרות הרפואית בישראל (להלן- המועצה המדעית); במבחנים אלה תתי-התחומים להשתלמות עמיתים הם: נוירורדיולוגיה, דימות ילדים, דימות שד, דימות גוף, דימות שריר ושלד,  דימות קרדיווסקולרי, רדיולוגיה פולשנית ודימות חזה ולב.

 

4. התנאים למתן התמיכה

(א)  תמיכה לפי מבחנים אלה, תינתן למוסד רפואי שולח שנתקיימו בו כל אלה:

(1) הוא מפעיל בתחומו מכשירMRI  קבוע או שקיבל אישור עקרוני מחטיבת טכנולוגיות ממשרד הבריאות להפעלת מכשיר MRI;

(2) הוא בית החולים, הפועל בהתאם לתנאי רישומו לפי פקודת בריאות העם[3] (להלן- פקודת בריאות העם);

(3) הוא מעסיק במשרה מלאה את הרופא המועמד להשתלמות עמיתים, שמתקיימים בו כל אלה:

א. הוא בעל רישיון לעסוק ברפואה בישראל;

ב. הוא בעל תעודת מומחה ברדיולוגיה אבחנתית או שצפוי להשלים את התמחותו בתחום זה  עד למועד תחילת השתלמות העמיתים; לעניין השתלמות עמיתים בדימות קרדיווסקולרי-הוא בעל תעודת מומחה ברדיולוגיה אבחנתית או בעל תעודת מומחה בקרדיולוגיה או שצפוי להשלים את התמחותו באחד מתחומים אלה על למועד תחילת השתלמות העמיתים;

(4) הוא הציג התחייבות להעסקת הרופא המועמד להשתלמות עמיתים תוך כדי ולאחר ההשתלמות, וכן את הסכמת מנהל בית החולים להשתתפותו בתכנית;

(5) הוא הציג סיכום המפרט את התחייבותו של הרופא המועמד להשתלמות עמיתים להמשך עבודתו במוסד הרפואי השולח בתום תקופת השתלמות העמיתים - לתקופה של 3 שנים;

(6) הוא  מאשר כי הרופא המועמד להשתלמות יימצא בבית החולים המקבל ארבעה ימי עבודה מלאים במשמרת בוקר בשבוע עבודה, לכל הפחות, למשך שנה; במקרים בהם לא ניתן לבצע השתלמות במתכונת מלאה ואושרו מראש ע"י ראש חטיבת טכנולוגיות רפואיות, מידע ומחקר במשרד הבריאות, תתאפשר השתלמות עמיתים במשך שנתיים, כאשר הרופא המועמד להשתלמות העמיתים יימצא בבית החולים המקבל שני ימי עבודה מלאים במשמרת בוקר בשבוע עבודה, לכל הפחות, למשך שנתיים;

(7) הוא הציג סיכום בינו לבין הרופא המועמד להשתלמות עמיתים ובית החולים המקבל, המפרט את תחום ההשתלמות, מועד תחילת ההשתלמות והיקפה, בטרם קבלת כספי התמיכה.

(ב)  תמיכה לפי מבחנים אלה, תינתן לבית חולים מקבל שהתקיימו בו כל אלה:

(1) הוא בית החולים שאינו בית חולים ממשלתי, המפעיל בתחומו מכשיר MRI  קבוע אחד לפחות;

(2) הוא פועל בהתאם לתנאי רישומו לפי פקודת בריאות העם;

(3) יש בו מחלקה מוכרת, או שבית החולים הגיש בקשה להכיר ביחידה הפועלת בו כמחלקה מוכרת, לצורך השתלמות עמיתים על ידי המועצה המדעית, באחד או יותר מהתחומים המפורטים בסעיף 3 למבחנים אלה;

(4) הוא הציג סיכום בינו, לבין הרופא המועמד להשתלמות עמיתים ובית החולים השולח, המפרט את תחום ההשתלמות ואת מועד תחילת ההשתלמות והיקפה, בטרם קבלת כספי התמיכה;

(5) הוא רשאי לארח להשתלמות עמיתים עד שני רופאים, בכל תחום מהתחומים המפורטים בסעיף 3 למבחנים אלה;

(6) הוא הציג אישור רכש בעד הצטיידות חד פעמית לתחנת עבודה לרופא מומחה ברדיולוגיה, לצורך השתלמות העמיתים;

 

5. סכום התמיכה ואופן חלוקתה

(א)  התמיכה במוסד רפואי שולח עבור השתלמות עמיתים תינתן בעד לא יותר משתי בקשות חדשות בשנה.

(ב)  סך התמיכה שיקבל כל מוסד רפואי שולח יהיה 80% משכר בסיס שנתי ממוצע של רופא מומחה, בעד כל רופא שבהשתלמות עמיתים לפי מבחנים אלה; לעניין מבחנים אלה, שכר בסיס שנתי ממוצע של רופא מומחה הוא 400,000 שקלים חדשים.

(ג)  סך התמיכה שיקבל כל בית חולים מקבל בעבור הצטיידות חד פעמית לפי מבחנים אלה יהיה  60,000 שקלים חדשים או סכום עלות הרכש בעד הצטיידות חד-פעמית כאמור בסעיף א(ב)(6) למבחנים אלה, לפי הנמוך מביניהם, וזאת עבור כל רופא בהשתלמות עמיתים.

(ד)  התמיכה במוסד רפואי שולח ובבית חולים מקבל תינתן רק לאחר הצגת אישור המועצה המדעית על תחילת השתלמות העמיתים.

(ה)   (א) התמיכה במוסד רפואי שולח תינתן על פי השלבים הבאים:

(1) 75% מסכום התמיכה יינתן בעת הצגת אישור המועצה המדעית על תחילת השתלמות העמיתים;

(2) 25% מסכום התמיכה יינתן בעת הצגת תעודה מאת המועצה המדעית על סיום ועמידה בדרישות השתלמות העמיתים.

(ו)  ככל שהרופא שבעדו קיבל המוסד הרפואי השולח תמיכה לפי מבחנים אלה, לא השלים את השתלמות העמיתים המשרד יהיה רשאי לדרוש חזרה עד מחצית מסכום התמיכה.

 

6. נהלים

(א)  במסגרת הבקשה לתמיכה בעד תחום הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה, לא יבקש המוסד תמיכה בעד הוצאות שהוצאו במסגרת תחום פעילות הנתמך.

(ב)  לא תינתן תמיכה למוסד שאינו משתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד בשנת הגשת הבקשה.

(ג)  לא תינתן תמיכה לפעילות הנתמכת בידי משרד ממשלתי אחר; לא תינתן תמיכה בעד פעילות שהמשרד משתתף בה בדרך אחרת.

(ד)  בלי לגרוע מן האמור בנוהל, מוסד אשר עשה שימוש בלתי נאות בכספי התמיכה, היינו השתמש בהם שלא בעבור הפעילות שלשמם ניתנו, שימש כעמותת צינור לשם העברת הכספים לגוף אחר, או הגיש דיווחים כוזבים לגבי כספי התמיכה שאושרו לו, תישלל אפשרותו לקבל תמיכה מן המשרד בשנתיים שלאחר מכן.

 

7. תוקף

תחילתם של מבחנים אלה ביום  י"ז בטבת, התשפ"א (1 בינואר, 2021) ותוקפם עד יום ז' בטבת התשפ"ג (31 בדצמבר 2022).

 

 

___________ התשפ"א

(_____________2021)                                                                  ___________________________

          יולי (יואל) אדלשטיין

                                                                                                              שר הבריאות