תאריך תצוגה: 07/02/2021

תוכן עניינים

טיוטת צו 2

א. שם הצו המוצע. 2

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו. 2

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:. 2

טיוטת צו לקביעת תקופת חירום לפי חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א–2021. 3

1. קביעת תקופת חירום.. 3

2. תחילה. 3

דברי הסבר. 3


 

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

טיוטת צו לקביעת תקופת חירום לפי חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א–2021

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – החוק) קובע כי אם השר נוכח שיש הצדקה לכך, בשל הגבלות שהוטלו לפי חיקוק שתכליתו התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה, הוא רשאי, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע בצו תקופת חירום לעניין הליכים ופעולות לפי חוק התכנון והבנייה, חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור, חוק משק הגז הטבעי או חוק הדרכים (שילוט).

עוד נקבע בחוק כי תקופת החירום לא תעלה על שלושה חודשים בכל פעם או עד תום תקופת מצב החירום שהכריזה עליה הממשלה לפי סעיף 2 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה.

שר הפנים עשה שימוש בסמכותו וקבע בצו, שפורסם ביום 26.8.2020, תקופת חירום למשך שלושה חודשים, שהוארכה עד כה פעם אחת ועתידה להסתיים ביום 26.2.2021. הצו מאפשר את קיומם של דיונים במוסדות התכנון באמצעות היוועדות חזותית, כאשר לא קיימת אפשרות מעשית לקיימם באופן פיסי, ובהתאם לתנאים שנקבעו לכך בחוק.

לאור המגבלות הקיימות בעת הזו ובכלל זה המגבלה על התקהלות של למעלה מעשרה אנשים במקום סגור, המצמצמות את האפשרות לקיים ישיבות במוסדות תכנון בהשתתפות פיסית של כלל הגורמים הנדרשים בישיבה, מוצע לקבוע תקופת חירום נוספת לשלושה חודשים שתחל ביום 27.2.2021 ותסתיים ביום 26.5.2021.

נוסח הצו המוצע אינו כולל הוראות מלבד קביעת תקופת חירום והמשמעות המעשית שתהיה, נכון לעכשיו, לתקופת החירום היא שבתקופת החירום יתאפשר לקיים ישיבות מוסדות תכנון בדרך של היוועדות חזותית, לפי הוראות החוק.

 

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרד הפנים:

טיוטת צו לקביעת תקופת חירום לפי חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"א–2021

 

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 2 לחוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה), התש"ף–2020[1], לאחר שנוכחתי שיש הצדקה לכך בשל הגבלות שהוטלו לשם התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מצווה לאמור:

קביעת תקופת חירום

1.  

בצו לקביעת תקופת חירום לפי חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה), התש"ף-2020 [2], בסעיף 1, במקום "י"ד באדר התשפ"א (26 בפברואר 2021)" יבוא "ט"ו בסיוון התשפ"א (26 במאי 2021)".

תחילה

2.  

תחילתו של צו זה בט"ו באדר התשפ"א (27 בפברואר 2021).

 

 

__________ התשפ"א (________ 2021)

 (חמ 3-6095)

 

__________________

אריה מכלוף דרעי

שר הפנים

דברי הסבר

 

כללי:

חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן – החוק) קובע כי אם השר נוכח שיש הצדקה לכך, בשל הגבלות שהוטלו לפי חיקוק שתכליתו התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה, הוא רשאי, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע בצו תקופת חירום לעניין הליכים ופעולות לפי חוק התכנון והבנייה, חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור, חוק משק הגז הטבעי או חוק הדרכים (שילוט).

עוד נקבע בחוק כי תקופת החירום לא תעלה על שלושה חודשים בכל פעם או עד תום תקופת מצב החירום שהכריזה עליה הממשלה לפי סעיף 2 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה.

שר הפנים עשה שימוש בסמכותו וקבע בצו, שפורסם ביום 26.8.2020, תקופת חירום למשך שלושה חודשים, שהוארכה עד כה פעם אחת ועתידה להסתיים ביום 26.2.2021. הצו מאפשר את קיומם של דיונים במוסדות התכנון באמצעות היוועדות חזותית, כאשר לא קיימת אפשרות מעשית לקיימם באופן פיסי, ובהתאם לתנאים שנקבעו לכך בחוק.

לאור המגבלות הקיימות בעת הזו ובכלל זה המגבלה על התקהלות של למעלה מעשרה אנשים במקום סגור, המצמצמות את האפשרות לקיים ישיבות במוסדות תכנון בהשתתפות פיסית של כלל הגורמים הנדרשים בישיבה, מוצע לקבוע תקופת חירום נוספת לשלושה חודשים שתחל ביום 27.2.2021 ותסתיים ביום 26.5.2021.

נוסח הצו המוצע אינו כולל הוראות מלבד קביעת תקופת חירום והמשמעות המעשית שתהיה, נכון לעכשיו, לתקופת החירום היא שבתקופת החירום יתאפשר לקיים ישיבות מוסדות תכנון בדרך של היוועדות חזותית, לפי הוראות החוק.

סעיף 1:

מוצע לתקן את הצו לקביעת תקופת חירום ולקבוע שתקופת החירום תסתיים ביום 26.5.2021 (שלושה חודשים מיום תחילתו של הצו המתקן).

סעיף 2:

מוצע לקבוע שיום תחילתו של הצו המתקן יהיה מיד עם סיום תקופת החירום הנוכחית (27.2.2021) כך שתישמר רציפות של תקופת החירום.

 



[1] ס"ח התש"ף, עמ' 368.

[2] ק"ת התש"ף, עמ' 2096; התשפ"א, עמ' 578.