אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
תוכן עניינים
ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), (תיקון), התשפ"א – 2021
1. תיקון תקנה 1
תקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות) (תיקון), התשפ"א-2021
בשלב ראשוני של מימוש אמצאה לעיתים זקוק הממציא לזמן לכלכל את צעדיו, לגייס מימון ולברר את ההיתכנות המסחרית של אמצאתו. בתקופה זו, עשוי המבקש להיפגע מפרסום אמצאתו בציבור, בטרם הוגשה לגביה בקשה לפטנט. מאידך, ההשקעה בהגשת בקשה לפטנט עצמה הינה רבה.
מטרת התקנות המוצעות היא ליצור מסלול בישראל להגשת בקשה ארעית לפטנט בצורה פשוטה וזולה, לבחירת מבקש הפטנט, אשר יאפשר למבקש להקדים ולהגיש את בקשתו לפטנט, זאת בשל חשיבות תאריך הגשת בקשה לפטנט. הצורך בהסדר זה בישראל עלה לאור השימוש הנרחב בידי מבקשים ישראלים במסלול דומה הקיים בארה"ב, וכדי לאפשר למבקש הישראלי שירות דומה, נגיש ובשפה העברית.
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
טיוטת תקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), (תיקון), התשפ"א – 2021
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 194 לחוק הפטנטים, התשכ"ז - 1967,[1] ובאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט, אני מתקין תקנות אלה: |
||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||
|
1. |
בתקנה 1 לתקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח - 1968[2] (להלן – התקנות העיקריות), לאחר ההגדרה "אתר ההגשה" יבוא: |
|||||||||||||
|
|
|
""בקשה ארעית" – בקשת פטנט המוגשת לרשות בהתאם לסעיף 11 לחוק ולתקנה 19א לתקנות אלה ובלבד שלא הוגשה לגביה דרישת דין קדימה מבקשה קודמת כמשמעותה בסעיף 10 לחוק, והבקשה אינה בקשה בינלאומית המייעדת את ישראל הנכנסת לשלב הלאומי כמשמעותה בסעיף 48ד לחוק.". |
||||||||||||
|
2. |
בתקנה 19 לתקנות העיקריות, אחרי תקנת משנה (ג) יבוא: |
|||||||||||||
|
|
|
|
"(ד) הוראות תקנה זו לא יחולו על בקשה ארעית". |
|||||||||||
|
3. |
אחרי תקנה 19 לתקנות העיקריות יבוא: |
|||||||||||||
|
|
|
"בקשה ארעית |
19א |
(א) בקשה ארעית המוגשת בנייר, תוגש לרשות בטופס מס' 5 שבתוספת הראשונה (להלן – טופס הבקשה הארעית) ותכלול פירוט כאמור בתקנת משנה (ג) בעותק אחד, וכן אגרת ההגשה כמפורט בפרט 23 בתוספת השנייה. |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) בקשה ארעית המוגשת באתר ההגשה כאמור בתקנה 11א(א), תכלול פירוט כאמור בתקנת משנה (ג), וכן אגרת הגשה כמפורט בפרט 23, בתוספת השנייה; הוגשה בקשה לפטנט באתר ההגשה, יראוה כהגשת עותק של הבקשה על גבי התקן המשמש לאחסון חומר מחשב, כאמור בסעיף 11 לחוק; |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) פירוט בקשה ארעית יכלול לפחות את הנושאים הבאים: |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) תיאור האמצאה בהסתמכות על שרטוטים, הדגמות או רצפים גנטיים במידה הדרושה להבנתה; |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(2) בחר המבקש להפנות להפקדת חומר ביולוגי במוסד הפקדה לפי סעיף 12(ב) לחוק, תיעשה ההפניה לפי תקנה 20(א1). |
|||||||
|
|
|
השלמת האגרה |
19ב. |
(א) המבקש ישלם את האגרה הקבועה בפריט 24 לתוספת השנייה בתוך 12 חודשים מיום הגשת הבקשה הארעית לרשות (להלן - האגרה המשלימה), ויומצא למבקש אישור על כך; |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) באישור יצוין מספר הבקשה ותאריכה; תאריך הבקשה יהיה תאריך הגשת הבקשה הארעית. |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
(ג) לאחר תשלום האגרה המשלימה יוגש לרשות עותק של הבקשה על גבי התקן המשמש לאחסון חומר מחשב, כאמור בסעיף 11 לחוק, אם לא הוגש קודם לכן, ויחולו הוראות תקנות 17, 20, 21, 33 ו-34. |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
(ד) לא שילם מבקש בקשה ארעית את האגרה הקבועה בפריט 24 לתוספת השנייה בתוך התקופה הקבועה בתקנת משנה (א), יראוהו כמי שביטל את בקשתו לפי סעיף 21ב לחוק; |
||||||||
|
|
|
פעולות בבקשה ארעית |
19ג. |
(א) רצה מבקש בקשה ארעית לדרוש דין קדימה לבקשתו לפי סעיף 10 לחוק, כי הבוחן יפיק דוח במתכונת של דוח חיפוש בין-לאומי לפי סעיף 17(א2) או להקדים את בחינת הבקשה לפי סעיף 19א לחוק, ישלם תחילה את האגרה המשלימה בהתאם לתקנה 19ב. (ב) הוראות תקנות 23-28, 35 ו-35א לא יחולו על בקשה ארעית, אלא אם כן שילם המבקש את האגרה המשלימה כאמור בתקנה זו.". |
||||||||||
|
4. |
בתקנה 29 לתקנות העיקריות אחרי תקנת משנה (א) יבוא: |
|||||||||||||
|
|
|
|
"(א1) הוגשה הבקשה כבקשה ארעית בהתאם לתקנה 19א יצוין זאת באישור." |
|||||||||||
|
5. |
לאחר תקנה 31 לתקנות העיקריות יבוא: |
|||||||||||||
|
|
|
"ליקויים בצורת הגשת בקשה ארעית |
31א |
על אף האמור בתקנה 31, הוגשה הבקשה כבקשה ארעית, יחולו הוראות אלה:." |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(א) לא הוגשה בטופס הבקשה הארעית או לא מולאו כנדרש כל פרטי טופס הבקשה הארעית או טופס ההגשה האלקטרוני, לפי העניין, יודיע הרשם למבקש, בסמוך ככל האפשר לאחר המצאת אישור ההגשה לפי תקנה 29, על הפגמים שנמצאו; |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(ב) לאחר תשלום האגרה המשלימה, יודיע הרשם למבקש על הפגמים האמורים בתקנה 31(א), למעט תקנת משנה (31(א)(1). |
|||||||
|
6. |
בתקנה 32 לתקנות העיקריות אחרי תקנת משנה (ב) יבוא: |
|||||||||||||
|
|
|
|
"(ג) תקנות משנה (א)(3) ו-(א)(4) לא יחולו על בקשה ארעית; שולמה האגרה המשלימה, יבדוק הרשם כי השם שניתן לאמצאה על ידי המבקש יש בו כדי לזהות את האמצאה וכי נמסר תרגומו של השם, להנחת דעתו של הרשם, לשפה האנגלית, ויחולו הוראות סעיף קטן (ב)." |
|||||||||||
|
7. |
בתקנה 51 לתקנות העיקריות, אחרי תקנה משנה (א) יבוא: |
|||||||||||||
|
|
|
|
"(א1) רצה מבקש בקשה ארעית לחלק את בקשתו לפי סעיף 24 לחוק, ישלם את האגרה המשלימה בהתאם לתקנה 19ב במועד הגשת הבקשה כאמור בסעיף קטן (א).". |
|||||||||||
|
8. |
בתוספת הראשונה לתקנות העיקריות, לאחר טופס מס' 4 יבוא: |
|||||||||||||
|
|
|
"טופס מס' 5 (תקנה 19א)" |
||||||||||||
|
|
|
חוק הפטנטים, התשכ"ז-1967 תקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח-1968 |
PATENTS LAW 5727-1967 PATENT REGULATIONS (Office Practice, Rules of Procedure, Documents and Fees), 5728-1968 |
|||||||||||
|
|
|
בקשה ארעית לפטנט PROVISIONAL PATENT APPLICATION |
||||||||||||
|
|
|
|
בעברית (HEBREW)
|
באנגלית (ENGLISH)
|
|
|||||||||
|
|
|
אני, (שם המבקש, מענו, ת.ז. - ולגבי גוף מאוגד – ח.פ., מקום התאגדותו) |
|
|
I (Name and address of applicant, and, in case of body corporate, place of incorporation) |
|||||||||
|
|
|
שמות ממציאים: |
|
|
NAME OF INVENTORS: |
|||||||||
|
|
|
בעל אמצאה מכח: |
|
|
OWNER, BY VIRTUE OF: |
|||||||||
|
|
|
ששמה הוא: |
|
|
OF AN INVENTION, THE TITLE OF WHICH IS: |
|||||||||
|
|
|
מבקש בזאת כי ינתן לי עליה פטנט. |
Hereby apply for a patent to be granted to me in respect thereof. |
|||||||||||
|
|
|
ויתור על זכויות
ידוע לי ואני מסכים שאם לא תשולם האגרה המשלימה בתוך 12 חודשים מיום הגשת בקשה זו, יראו בקשה זו כמבוטלת לפי סעיף 21ב לחוק הפטנטים, מבלי להשאיר זכויות כלשהן בתוקפן. I am aware and I agree that if the supplementary fee is not paid within 12 months from the filing date of this application, this application will be considered as abandoned according to section 21B to the Patents Law, without leaving any rights standing.
ý
לתשומת לב המבקש, אם נדרש דין קדימה מבקשה זו והיא בוטלה לאחר מכן, לא ניתן יהיה לדרוש דין קדימה מן הבקשה השניה שהוגשה בישראל בגין אותה אמצאה. Please note, that if priority date was claimed based on this application, and the application is abandoned, a priority cannot be claimed based on the subsequent application filed in Israel fir the same invention. |
|
|||||||||||
|
*יפוי כח:
|
P.O.A*.:
|
|||||||||||||
|
כללי/מיוחד - רצוף בזה / עוד יוגש
|
general / specific - attached / to be filed later- |
|||||||||||||
|
הוגש בעניין (מס' הליך ברשות): |
Has been filed (procedure No. in the ILPO): |
|||||||||||||
|
המען למסירת הודעות ומסמכים בישראל:
|
ADDRESS FOR SERVICE IN ISRAEL: |
|||||||||||||
|
|
|
היום |
This (date) |
בחודש |
Of (month) |
שנת |
of the year |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
חתימת המבקש: |
SIGNATURE OF APPLICANT: |
||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
סימוכין שלך: |
YOUR REFERENCE: |
|||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||
|
9. |
בתוספת השנייה לתקנות העיקריות אחרי פרט 22 יבוא: |
|||||||||||||
|
|
|
|
"(23) עם הגשת בקשה ארעית לפטנט 200 ₪; |
|||||||||||
|
|
|
|
(24) אגרת הגשה משלימה בהתאם לתקנה 19ב(א) לתקנות (ההפרש בין האגרה הקבועה בפרטים 1 עד 3 לבין האגרה הקבועה בפרט 23)." |
|||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||
___ ב________ התשפ"א (___ ב________ 2021)
(חמ 3-884-ת1)
__________________
בנימין גנץ
שר המשפטים
מועד הגשת הבקשה לפטנט הינו קריטי לגבי כשירות הבקשה לפטנט, לפיכך ככלל מטרת המבקש היא להגיש את הבקשה במועד המוקדם ביותר האפשרי. מאידך, על מנת שהבקשה תהיה כשירה לפטנט עליה לעמוד בשורה של תנאים הקבועים בחוק ובתקנות, חלקם תנאים פורמליים והאחרים תנאים מהותיים המחייבים את המבקש להכין את הבקשה לפטנט בצורה מיטבית, שכרוכה בהשקעת זמן ומשאבים. מרבית המבקשים נעזרים בעורך דין או בעורך פטנטים על מנת לעמוד בתנאים הקבועים.
על מנת לאפשר למבקש להקדים ולהגיש את בקשתו לפטנט מוצע מסלול חדש להגשת בקשה ארעית לפטנט בצורה קלה וזולה, לבחירת מבקש הפטנט, לצורך קבלת תאריך הגשה. מסלול אחר להגשה מהירה ופשוטה קיים בארצות הברית ומכונה Provisional Patent Application"" ואשר מצוי בשימוש נרחב בידי מבקשים ישראליים כבר היום.
הגשת בקשה במסלול המוצע תהיה בעלות ראשונית נמוכה יחסית. במשך שנה ממועד הגשת הבקשה הארעית יכול המבקש להשלים את התנאים הנדרשים להגשת בקשת פטנט במסלול הרגיל תוך שמירת תאריך ההגשה המקורי, ואם לא פעל להשלמה כאמור, תיחשב הבקשה כמבוטלת ללא צורך בפעולה נוספת מצד המבקש.
יתרון נוסף של מסלול הבקשה הארעית הוא שהבקשה בכללותה אינה מתפרסמת, למעט פרסום לפי סעיף 16 לחוק הכולל פרטים ביבליוגרפיים בלבד. בכך ניתנת למבקש השהות לכלכל את צעדיו לגבי הגשת הבקשה וביחס לאמצאתו.
הבקשה הארעית תוכל לשמש כ"בקשה קודמת" לעניין דין קדימה לבקשה לאומית נוספת לפי אמנת פריס או לבקשה בין-לאומית בהתאם לאמנה לשיתוף פעולה בעניני פטנטים (PCT), וזאת אם עוד הוגשה הבקשה הלאומית המאוחרת או הבקשה הבין-לאומית בטרם בוטלה הבקשה הארעית בהקשר זה יודגש כי על מנת שהבקשה המאוחרת תהיה אכן זכאית לדין קדימה מבחינה מהותית, על הבקשה הארעית לעמוד בדרישת התיאור המהותית הקבועה בסעיף 12 לחוק הפטנטים, וכן על האמצאה בבקשה המאוחרת להיות שווה בעיקרה לאמצאה המתוארת בבקשה הארעית בהתאם לסעיף 10(א)(4) לחוק הפטנטים.
תקנה 1
מוצע להוסיף הגדרה לבקשה ארעית, לפיה בקשה ארעית היא בקשה לפטנט המוגשת בהתאם לסעיף 11 לחוק, ושהיא בקשה המוגשת לראשונה בישראל, דהיינו שלא הוגש לגביה דין קדימה מבקשה קודמת והיא אינה בקשה בינלאומית הנכנסת לשלב הלאומי בישראל.
תקנות 2, 3 ו-8
מוצע להוסיף הוראות מיוחדות לעניין הבקשה הארעית (תקנות 19א-19ג לתקנות העיקריות) ובהתאם לקבוע כי הוראות תקנה 19 יחולו על בקשה המוגשת במסלול הרגיל בלבד.
מוצע לקבוע, בתקנה 19א החדשה, כי בקשה ארעית תוגש בטופס בקשה ייעודי (טופס מס' 5 שמוצע להוסיפו לתוספת הראשונה לתקנות העיקריות, בתקנה 9 לתקנות אלה). מוצע לקבוע כי ניתן להגיש את הבקשה הארעית באתר ההגשה (תקנת משנה ב) או בהגשה בנייר (תקנת משנה א), בהתאם לכללים הנהוגים ביחס לכלל בקשות הפטנט לעניין אופן ההגשה.
בתקנת משנה ג מוצע לקבוע כי פירוט בקשה ארעית יכלול לפחות תיאור של האמצאה והפניה להפקדת חומר ביולוגי, ככל שהדבר רלוונטי. יובהר כי כדי שהבקשה הארעית תוכל להירשם כפטנט לאחר בחינתה, עליה לכלול אף תביעות כאמור בסעיף 13 לחוק, אולם אין חובה להגיש תביעות כבר בעת הגשת הבקשה הארעית, והחובה להשלימן חלה רק לאחר תשלום האגרה המשלימה.
בתקנה 19ב מוצע לקבוע את חובת המבקש לשלם את האגרה המשלימה בתוך 12 חודשים מיום הגשת הבקשה הארעית. עם תשלום האגרה המשלימה יומצא למבקש אישור הגשה הכולל את מספר הבקשה ותאריך הבקשה (כמשמעו בסעיף 15 לחוק) שהינו תאריך הגשת הבקשה הארעית.
לאחר תשלום האגרה המשלימה, דין הבקשה הארעית כדין בקשה שהוגשה מלכתחילה במסלול הרגיל. לפיכך, על המבקש להשלים לאחר תשלום האגרה המשלימה את כלל הדרישות הצורניות הנדרשות בהגשת בקשה לפטנט, אם לא מולאו בעת הגשת הבקשה הארעית או במהלך התקופה שעד תשלום האגרה המשלימה, כאמור בתקנת משנה (ג) המוצעת. הדרישות הן: הגשת עותק של הבקשה על גבי התקן המשמש לאחסון חומר מחשב אם הגיש את הבקשה בנייר (סעיף 11 לחוק), הגשת ייפוי כוח אם הוא בחר להיות מיוצג (תקנה 17), הגשת פירוט, שרטוטים ותביעות בהתאם לקבוע בתקנות (תקנות 20 ו-21). כמו-כן לאחר תשלום האגרה המשלימה יסווג הרשם את הבקשה בהתאם לסיווג הנהוג ברשות (תקנה 33), ורק אז תכנס הבקשה לסדר הבחינה של כלל הבקשות ברשות (תקנה 34). בתקנת משנה (ד) מוצע לקבוע כי מבקש שלא ישלם את האגרה המשלימה בתוך תקופת 12 החודשים האמורים, יראוהו כמי שביטל את הבקשה הארעית בהתאם לסעיף 21ב לחוק וזאת ללא כל צורך בפעולה נוספת מצד המבקש. משמעות הביטול היא כי הבקשה אינה משאירה זכויות כלשהן בישראל, שכן סעיף 21ב קובע כי הרשם רשאי לבטל את הביטול רק אם נוכח כי הבקשה בוטלה שלא כדין, ואילו בעניינו בוטלה הבקשה בהתאם להוראות החוק והתקנות. מנגנון זה מאפשר למבקש להגיש בקשה אחרת בישראל בגין אותה אמצאה גם לאחר ביטול הבקשה הארעית, ולדרוש דין קדימה מן הבקשה המאוחרת כאמור בסעיף 4(c)(4) לאמנת פריז. אולם, אם הגיש מבקש הבקשה הארעית בקשה לפטנט ודרש דין קדימה מן הבקשה הארעית, לא יוכל עוד לדרוש דין קדימה מן הבקשה המאוחרת.
בתקנה 19ג מוצע לקבוע כי מבקש המעוניין לדרוש דין קדימה מבקשה קודמת לגבי הבקשה הארעית יוכל לעשות כן רק לאחר שישלים את האגרה המשלימה וזאת מן הטעם שהוספת דרישת דין קדימה מוציאה את הבקשה מתחולתו של ההסדר המיוחד של בקשה ארעית. בהתאם, מוצע לקבוע כי התקנות המסדירות את דרישת דין הקדימה יחולו רק לאחר תשלום האגרה המשלימה. כמו כן, מוצע לקבוע כי ניתן יהיה לבקש דוח במתכונת של דוח חיפוש בין-לאומי או לבקש את הקדמת בחינת הבקשה רק לאחר התשלום האגרה המשלימה והאגרה הייעודית לכך, וזאת מטעמים של ייעול משאבי הרשות וניהול סדרי עדיפות בהקשר לבקשות שייתכן כי כלל לא יבשילו לכדי בקשת פטנט במסלול הרגיל בשל ביטולה לאחר 12 חודשים. בהתאם, מוצע לקבוע כי תקנות 35 ו-35א יחולו לאחר תשלום האגרה המשלימה.
יצוין כי בהתאם להוראת סעיפים 22 ו-23 לחוק, רשאי המבקש לתקן את בקשתו בכל עת, לרבות כאשר היא מוגשת במסלול הבקשה הארעית, ואין הוא נדרש לשלם את האגרה המשלימה קודם לכן. אם חלה הוראת סעיף 23 על התיקון, מועדי הגשת התיקונים יילקחו בחשבון לצורך הפקת מסמך דין קדימה הכולל את כל התיקונים שהוגשו לפני השלמת האגרה או זניחת הבקשה, לפי העניין.
תקנה 4
מוצע לקבוע כי באישור הגשת הבקשה אשר נשלח למבקש יצוין כי הבקשה היא בקשה ארעית.
תקנה 5
מוצע להוסיף את תקנה 31א לתקנות העיקריות, אשר קובעת כי הדרישות הצורניות החלות על בקשה ארעית לפטנט הן מילוי טופס הבקשה הארעית בלבד. יובהר כי ללא אגרה או פירוט לא יינתן תאריך הגשה ולא יינתן אישור הגשה, כאמור בסעיף 15 לחוק ותחול תקנה 30. עוד מוצע לקבוע כי לאחר תשלום האגרה המשלימה תחול תקנה 31 לתקנות העיקריות במלואה והרשם יודיע למבקש על הפגמים הפורמליים בבקשתו המנויים באותה תקנה.
תקנה 6
מוצע לתקן את תקנה 32 לתקנות העיקריות, כך שהרשם יבדוק כי שם האמצאה אכן מזהה את האמצאה וכי תרגומו של השם לשפה האנגלית הוא מספק, רק לאחר תשלום האגרה המשלימה.
בהתאם להוראות סעיף 16 לחוק, הרשם יפרסם את הדבר הגשת הבקשה הארעית בסמוך ככל הניתן לאחר הגשתה. לנוכח התיקון המוצע לתקנה 32, הבקשה הארעית תתפרסם בהתאם לסעיף 16 לחוק והפרסום יכלול את שם המבקש, מספר הבקשה, תאריך הבקשה ואת שם האמצאה ותרגומו כפי שנמסרו מן המבקש.
תקנה 7
מוצע לקבוע כי מבקש המעוניין לחלק את בקשתו יוכל לעשות כן רק עם תשלום האגרה המשלימה.
תקנה 9
מוצע להוסיף שתי אגרות בעניין בקשה ארעית: אגרת הבקשה הארעית ולצידה האגרה המשלימה, אשר תהיה ההפרש בין אגרת הבקשה הארעית לאגרה בגין בקשה לפטנט. לפיכך, מבקש הזכאי להנחה בשיעור של 40% מן האגרה כאמור בפרט 1 לתוספת השנייה, ייהנה ממנה בעת תשלום האגרה המשלימה.