מבחנים לתמיכה של משרד הבריאות במוסדות ההכשרה בסיעוד אשר פועלים לפתיחה מהירה של כיתות לימוד

 

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה 1985

 

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה, בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה מתפרסמים בזה מבחנים למתן תמיכות של משרד הבריאות במוסדות הכשרה בסיעוד אשר פועלים לפתיחה מהירה של כיתות לימוד, כמפורט להלן:

 

תקנה תקציבית מספר: 67250310

1.  כללי

(א) ועדת התמיכות של המשרד )להלן – הוועדה) תדון בעניין תמיכה מתקציב המשרד בהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן[1] (להלן – הנוהל) ולפי מבחנים אלה.

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה,  תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני אחיד וענייני של מבחנים אלה.

(ד)  כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות ככל שיידרש לפי נסיבות העניין;  החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

 

2.  הגדרות

 

במבחנים אלה-

 

"בית חולים ציבורי כללי" – כהגדרתו בסעיף 54 פסקאות (2) עד (5) לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016;

"בית ספר לסיעוד"- מוסד שהכירה בו האחות הראשית הארצית כבית ספר לסיעוד, המפעיל תוכניות להכשרת אחים ואחיות מוסמכים בסיעוד בהתאם לתכנית שקבע מנהל הסיעוד שבמשרד הבריאות ולפי תקנות בריאות העם (עוסק בסיעוד ובתי חולים), התשמ"ט-1988;

"מוסד רפואי"- בית חולים ציבורי כללי שבמסגרתו פועל בית ספר לסיעוד;

"מחוז"- כמשמעותו בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם;

"כיתת לימוד"- כיתה בבית ספר לסיעוד בה ניתן ללמד לפחות 50 סטודנטים כך שלכל סטודנט יחושב לפחות 1.5 מטר ברוטו , ויש בה תכנון מתאים של החלל לכיסא סטודנט או כיסא ושולחן לסטודנט, תשתיות מיזוג, חשמל, מחשוב עבור ציוד הוראה ומחשבים. במקרים חריגים רשאי משרד הבריאות לאשר הפחתה של 10%.

"תכנית הפרויקט"- תכנית אדריכלות המציגה את המבנה המתוכנן והעמדת הציוד בכיתות לצורך הערכת התלמידים שיתווספו כתוצאה מהבינוי וכוללת אומדן עלויות ברוטו ולוחות זמנים לתכנון וביצוע.

 

3.  מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלו היא תמיכה במוסדות רפואיים המפעילים בתי ספר לסיעוד לצורך בינוי כיתות לימוד בבתי ספר לסיעוד במטרה להגדיל את מספר הסטודנטים הלומדים בבית הספר לסיעוד.

 

4.  הגופים הנתמכים

הגופים הנתמכים לפי מבחנים אלו הם מוסדות רפואיים.

5.  תנאי סף למתן התמיכה

המוסד הרפואי הגיש עד ליום 1.12.2020 תכנית פרויקט לכיתות לימוד עבור בית הספר לסיעוד שפועל במסגרתו והמשרד אישר את התכנית.

6.  אופן צבירת זכאות

כל מוסד רפואי יצבור זכאות בהתאם לאחד מהכללים הבאים:

(א) בעבור כל מטר רבוע בנוי שאושר במסגרת התוכנית שאושרה על ידי משרד הבריאות, יצבור כל מוסד רפואי זכאות של 1,250 ₪.

(ב)  בעבור כל מטר רבוע בנוי במוסדות הרפואיים במחוז ירושלים שאושר במסגרת התוכנית שאושרה למשרד הבריאות, יצבור כל מוסד זכאות של 2,500 ₪.

(ג) בעבור כל מטר רבוע בנוי במוסדות הרפואיים בהם לפחות 80% מהסטודנטים הם מהאוכלוסייה הערבית, שאושר במסגרת התוכנית שאושרה למשרד הבריאות, יצבור כל מוסד זכאות של 1,875 ₪.

(ד)  בעבור כל מטר רבוע בנוי במוסדות הרפואיים בהם לפחות 80% מהסטודנטים הם מהאוכלוסייה החרדית, שאושר במסגרת התוכנית שאושרה למשרד הבריאות, יצבור כל מוסד זכאות של 1,562 ₪.

 

7. חלוקת כספי התמיכה

 א. כל מוסד רפואי יידרש לממן ממקורותיו העצמיים סכום זהה לסכום התמיכה שאותו יקבל. 

ב. סכום התמיכה יחולק בין המוסדות, בהתאם לחלקו היחסי של כל מוסד מתוך כלל מוסדות ההכשרה, כך שכל מוסד יקבל את סכום הזכאות שצבר חלקי סכום כלל הזכאויות שנצברו על ידי כלל המוסדות במכפלת סכום התמיכה של מבחן זה,  ועד לסכום הזכאות שצבר.

 

7. אבני דרך

העברת כספי התמיכה תתבצע בהתאם לאבני הדרך הבאות:

א. בשלב הראשון ולאחר אישור תכנית הפרויקט על ידי משרד הבריאות יועברו 10% מכספי התמיכה המגיעים למוסד הנתמך.

ב.  בשלב השני ולאחר קבלת היתר בניה וצו התחלת עבודה יועברו 30% מכספי התמיכה המגיעים למוסד הנתמך.

ג.  בשלב השלישי ולאחר שסיום בניית השלד יועברו 30% מכספי התמיכה המגיעים למוסד.

ד.  בשלב הרביעי ולאחר סיום העבודות יועבר 30% מכספי התמיכה המגיעים למוסד הנתמך.

9. נהלים

(א) מוסד ההכשרה בסיעוד יצהיר כי ידוע לו שהתמיכה לפי מבחנים אלו מותנית בתקציב שיוקצה לפעילות זו.

(ב)  קבלת התמיכה מותנית בדיווח של מוסדות ההכשרה בסיעוד על קיום תנאי מבחנים אלה, כפי שיורה להן המשרד.

(ג) במסגרת הבקשה לתמיכה בעד הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה, לא תינתן למוסד ההכשרה בסיעוד תמיכה בעד הוצאות, שהוצאו במסגרת תחום פעילות אחר ומוסד ההכשרה בסיעוד לא יבקש תמיכה בעד פעילות, שלא פורטה בבקשת התמיכה; כמו כן, לא תינתן תמיכה בעבור סטודנט המשתתף בתוכנית התערבות אחרת הנתמכת על ידי המשרד.

(ד)  לא תינתן תמיכה למוסד הכשרה בסיעוד, שאינו משתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד.

(ה) תמיכת המדינה לפי מבחנים אלה לא תעלה על 90% מכלל עלות הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה.

(ו) לא תינתן תמיכה לפעילות, הנתמכת בידי משרד ממשלתי אחר ולא תינתן תמיכה בעד פעילות, שהמשרד משתתף בה בדרך אחרת.

(ז) בלי לגרוע מן האמור בנוהל, מוסד הכשרה לסיעוד, אשר עשה שימוש בלתי נאות בכספי התמיכה, השתמש בהם שלא בעד הפעילות שלשמה ניתנה, שימש כעמותת צינור לשם העברת הכספים לגוף אחר או הגיש דיווחים כוזבים לגבי כספי התמיכה שאושרו לו, תישלל אפשרותו לקבל תמיכה מן המשרד בשנתיים שלאחר מכן.

 

 

תחילת מבחנים אלה ביום פרסומם.

 

 

 

 

 

 

_____________ התשפ"א                                              

_____________ 2020

יואל (יולי) אדלשטיין

                                      שר הבריאות

 _______________