תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלת פעילות של מוסדות המקיימים פעילות חינוך), התש"ף-2020 1 בתוקף סמכותה לפי סעיפים 4 ו–10 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 (להלן - החוק), ולאחר שהתקיים האמור בסעיף 4(ד)(2)(א) לחוקחוק, מתקינה הממשלה תקנות אלה: |
| 1. פרק ב': איסור פתיחת מוסד המקיים פעילות חינוך והוראות לעניין הפעלת גוף או מוסד המקיים פעילות לפי סעיף 10(ג) לחוק ופנימיות [תיקונים: התשפ"א (מס' 4), (מס' 7), (מס' 8), (מס' 9), (מס' 16), (מס' 17), (מס' 21), (מס' 22), (מס' 26), (מס' 28), (מס' 33), (מס' 34), (מס' 38)] |
| 2. (2) פנימיות ומוסד חינוך שבו לומדים תלמידי הפנימייה, ובלבד שכל תלמידי המוסד הם תלמידי הפנימייה; (2א) גן ילדים הנמצא בשטח רשות או אזור המפורטים בתוספת החמישית או בתוספת השביעית; לעניין גן ילדים הנמצא בשטח מועצה אזורית - היישוב שבו נמצא הגן כמפורט בתוספת השישית או בתוספת השביעית; (2א2) לימודים של כיתות א' עד ו' בבית ספר הנמצא בשטח רשות או אזור המפורטים בתוספת החמישית או בתוספת השביעית; (2א3) פעילות בשטח פתוח של גן ילדים, בית ספר יסודי או בית ספר על–יסודי, מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים, או מוסד תורני, בקבוצה של חמישים משתתפים לכל היותר, כולל אנשי צוות, ולמעט טיול הכולל לינה; (2א4) כיתה של תלמידים עולים ללימוד השפה העברית בבית ספר יסודי או בבית ספר על–יסודי; (2א5) הכשרה מעשית או לימודים מעשיים במוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים, שבהתאם לאופיו ולטיבו של הלימוד לא ניתן לקיים באופן מקוון, בשל צורך בציוד או בתשתיות החיוניים ללימודים כאמור אשר מצויים במקום הפעילות, בקבוצה של עשרים משתתפים לכל היותר; (2א7) לימודים של כיתות ז' עד י"ב בבית ספר הנמצא בשטח רשות או אזור המפורטים בתוספת החמישית או בתוספת השביעית; (2א8) לימודים של כיתות י"ג ו–י"ד במכללה טכנולוגית מוכרת כהגדרתה בחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-2012, הנמצאת בשטח רשות או אזור המפורטים בתוספת החמישית או בתוספת השביעית, ולימודים כאמור במכללה טכנולוגית מוכרת שפועלת בסמוך למוסד חינוך שהותרה פעילותו לפי סעיף 10(ג)(4) לחוק ומספקת לימודי המשך למוסד כאמור; (2א10) לימודים לרבות פעילות חברתית וטקסים במוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים, או במוסד תורני על–תיכוני, למעט פנימייה, לתלמידים שהציגו אישור "תו ירוק" בלבד, ובלבד שהמוסד יאפשר לימודים מרחוק לתלמידים שאינם בעלי אישור "תו ירוק"; (2א11)2 (בוטלה); (2א12) לימודים בשטח פתוח במוסד חינוך רשמי למחוננים; (2ב) צהרון הנמצא בשטח רשות או אזור המפורטים בתוספת החמישית או השביעית; לעניין צהרון לילדי גן ילדים הנמצא בשטח מועצה אזורית - היישוב שבו נמצא הצהרון מפורט בתוספת השישית או בתוספת השביעית; (2ב1) פעילות בשטח פתוח של חוג או תנועת נוער או ארגון נוער בשטחה של רשות או אזור המפורטים בתוספת החמישית או בתוספת השביעית; (2ג) מקום המשמש או שנועד לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות בגילי לידה עד 3 (להלן - מקום לטיפול בפעוטות) הנמצא בשטח רשות או אזור המפורטים בתוספת החמישית או בתוספת השביעית; לעניין מקום לטיפול בפעוטות הנמצא בשטח מועצה אזורית - היישוב שבו נמצא המקום לטיפול בפעוטות מפורט בתוספת השישית או בתוספת השביעית; (4) למידה מרחוק או הוראה מקוונת; (5) מוסד להשכלה גבוהה לעניין פעילות ומחקר במעבדות או קיום הכשרה מעשית מחוץ לשטח המוסד. (ב1) על אף האמור בתקנת משנה (ב)(2א7), ניתן לקיים לימודים של כיתות י"א או י"ב במוסד שבו שיעור התלמידים בעלי אישור "תו ירוק" מתוך סך כל תלמידי אותה השכבה הוא 65% לפחות. (ג) אין באמור בתקנת משנה (א) כדי למנוע את פתיחת המוסד לכניסת עובדי המוסד שהגעתם הכרחית לצורך קיום היכולת ללמד מרחוק ולקיים הוראה מקוונת או לשם קיום היכולת של עובדים אחרים לעבוד מהבית, לשם לקיחת ציוד, לשם תחזוקת המוסד או תיקון ליקוי הנדרשים בדחיפות לשם שמירה על שלמות המוסד, לשם שמירה על המוסד, לשם חלוקת תשלומי שכר לעובדי המוסד, או להמשך הפעילות התפקודית של המוסד, והכול בכפוף להוראות תקנות אלה. (ד) בעל מוסד יעשה ככל האפשר כדי להבטיח כי במוסד נשמרים כללים אלה: (1) לכל עובד יוקצה, ככל האפשר, ציוד אישי קבוע, ובכלל זה מקלדת, עכבר, טלפון קווי; אם לא ניתן להקצות ציוד אישי קבוע כאמור, ציוד בשימוש של יותר מעובד אחד יעבור חיטוי קפדני לפני כל העברה מעובד לעובד; (2) (נמחקה); (3) בחדר שבו יושב יותר מעובד אחד, יישמר מרחק של שני מטרים בין עובד לעובד, זולת אם יש מחיצה למניעת העברת רסס מאדם לאדם, ובמבנה שבו קיימת ערכת כיבוי אוטומטי (ספרינקלרים) או מערכת גילוי אש ועשן, תותקן מחיצה מכיוון הרצפה ועד לגובה של 50 ס"מ מתחת לגובה התקרה, לכל היותר (בתקנה זו - מחיצה למניעת העברת רסס); (4) אכילה או שתייה תתבצע ככל האפשר באופן מופרד; (5) פגישות מקצועיות יתקיימו בהשתתפות של לא יותר מעשרה עובדים, ובלבד שהתקיימו כל אלה: (א) בעל המוסד, ובמוסד חינוך רשמי - מנהל המוסד, קבע כי קיימים טעמים שבשלהם לא ניתן לקיים את הפגישה באמצעים דיגיטליים חלופיים; (ב) בין משתתפי הפגישה יישמר מרחק של 2 מטרים לפחות, זולת אם הותקנו מחיצות למניעת העברת רסס; (ג) במסגרת הפגישה לא יוגש אוכל למשתתפים. |
| 3. |
| 4. |
| 5. |
| 6. |
| 7. (א) מנהל המוסד המקיים פעילות כמפורט בתקנה (2)(ב)(2א) עד (2ג) ובסעיף 10(ג)(1), (3), (4), (6), (8), (13) ו–(14) לחוק לא יתיר כניסה למקום הפעילות של כל אלה: (1) אדם המחויב בעטיית מסכה ושאינו עוטה מסכה בהתאם להוראות סעיף 3ה לצו בידוד בית; (2) במקרים שבהם עולה כי מתקיימים בו אחד מאלה: (א) במהלך 48 השעות האחרונות היו לו תסמינים; (ב) הוא חוזר החייב בבידוד לפי צו בידוד בית; (ג) היה לו מגע הדוק עם חולה במהלך השבועיים האחרונים. (ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין תלמיד שמתקיימים בו התנאים בתקנת משנה (א), מנהל המוסד לא ימנע את כניסתו, ויפעל כאמור בתקנה 20. (ג) בלי לגרוע מהאמור בתקנות משנה (א) ו–(ב), לא תותר כניסה למקום הפעילות של - (1) (נמחקה); (2) מי שאינו תלמיד במוסד או נמנה עם צוות המוסד, אלא בהתקיים כל אלה: (א) מנהל המוסד או מי שהוא מינה לעניין זה, אישר באופן פרטני כניסה של עובד במוסד שאינו נמנה עם צוות המוסד, לצורך ביצוע תפקידו או של מי שאחראי על קטין בשל נסיבות המצדיקות זאת, ובלבד שלא יימצא בחדר עם התלמידים יותר מאחראי אחד על קטין ועובד אחד כאמור בכל זמן; לעניין פסקה זו, "נסיבות מצדיקות", לעניין מי שאחראי על קטין - תלמיד החווה קשיים רגשיים או נפשיים או מגבלות בריאותיות או מגבלות אחרות שבשלהן נדרש ליווי של התלמיד אל הכיתה או מחוצה לה, או נסיבות הקשורות בהליך פדגוגי שלו שותף האחראי על הקטין, שלא ניתן לקיימו מרחוק בתקופת הסתגלות למסגרת חדשה - ובלבד שלא ימצא בשטח הסגור בכיתה במוסד, יותר מאחראי אחד על תלמיד בכל זמן, וכל אחראי לא יותר מאשר 10 דקות; לעניין זה, "תקופת הסתגלות למסגרת חדשה" - שבעת ימיו הראשונים של תלמיד בכיתה במוסד; בלי לגרוע מהאמור לעיל, לעניין מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות מגיל לידה עד 3 - שהיית האחראי על הפעוט במקום ככל שהדבר נדרש לשם התפתחותו ושלומו של הפעוט, ובלבד שלא יימצא בכיתה יותר מאחראי אחד על פעוט כאמור בכל זמן. (ב) (נמחקה); (ג) הוסברו לו הכללים בנוגע לשמירת מרחק ועטיית מסכה לפי תקנות אלה והצורך להישמע להוראות צוות המוסד בעניין תקנות אלה. (ד) אדם הנכנס למוסד במסגרת הפעלת סמכויותיו הנתונות לו לפי דין, ובכלל זה במוסד שבפיקוח משרד החינוך - עובד משרד החינוך הנכנס לצורך מילוי תפקידו, ובמוסד שבפיקוח משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים - עובד המשרד הנכנס לצורך מילוי תפקידו, רשאי להיכנס למוסד. (ה) בוחן של האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח האדם במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים לצורך בחינה מעשית של מחנכות מטפלות וכן גורם מקצועי שנדרש לצורך טיפול, תצפית, אבחון מקצועי או הדרכה חינוכית, ולעניין גן ילדים - עובד הוראה בתפקיד הדרכה להדרכת הגננות וקידומן המקצועי, רשאי להיכנס למקום המשמש או שנועד לשמש מקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות, או לגן ילדים, לפי העניין, כי אין יותר מגורם אחד כאמור בתוך הכיתה בכל זמן, וכי הטיפול, התצפית, האבחון המקצועי או ההדרכה החינוכית אינם דורשים מגע פיזי ויתבצעו במרחב נפרד ככל האפשר. (ו) (בוטלה). |
| 8. |
| 9. (א1) על אף האמור בסעיף 3ה(ב)(1) לצו בידוד בית, בפעילות כאמור בתקנה 2(ב)(2א2) ו–(2ב) ובסעיף 10(ג)(1) לחוק, תלמידים בכיתות א' ומעלה ואנשי הצוות יעטו מסכה בכל עת, לרבות בהסעה לפעילות כאמור וממנה, למעט בעת אכילה או בפעילות גופנית. (ב) עובדי מוסד המלווים תלמידים בגן ילדים יעטו מסכה או משקף מגן לפנים בכל עת. (ג) בעל המוסד יספק לעובדים כאמור בתקנת משנה (ב) משקף מגן פנים. |
| 10. |
| 11. |
| 12. |
| 13. |
| 14. (א) מנהל המוסד או הגוף המקיים פעילות כאמור בתקנה 2(ב)(1) עד (2ג) לחוק יבטיח, ככל האפשר, כי במקום הפעילות - (1) בכל זמן יישמר, ככל האפשר, מרחק של שני מטרים לפחות בין אדם לאדם, למעט אנשים הגרים באותו מקום; (2) הפעילות תתקיים, ככל האפשר, במקומות ובתנאים שיאפשרו שמירת מרחק של שני מטרים לפחות בין השוהים במוסד. (3) בזמן ביצוע פעילות המחייבת מגע, כגון במהלך ביצוע סוגים מסוימים של פעילות גופנית או טיפול רפואי, אין חובה לשמור על מרחק של 2 מטרים בין אדם לאדם, ובלבד ששטח המקום מאפשר שמירת מרחק של 2 מטרים לפחות בין אדם לאדם. (ב) הוראות תקנת משנה (א) לא יחולו על מרחק בין תלמיד לתלמיד או בין איש צוות לתלמיד במקום המשמש או שנועד לשמש כמקום שהייה יומי לחינוך ולטיפול בפעוטות מגיל לידה עד 3 או בגן ילדים. |
| 15. |
| 16. |
| 17. (2) המפעיל ישמור על מרחק של שני מטרים לפחות מהתלמידים ויעטה מסכה בכל עת; (3) הפעילות לא תכלול מגע בין התלמידים למפעיל; (4) ניתן להעביר ציוד לשימוש התלמידים במסגרת הפעילות בכפוף לכך שהמפעיל יחטא את הציוד בתום השימוש, וישתמש בציוד בעבור קבוצה אחרת רק בחלוף 24 שעות; (5) המפעיל החיצוני יפגוש 6 קבוצות קבועות שונות בשבוע לכל היותר; (6) על פעילות של מפעיל חיצוני שהציג אישור "תו ירוק" למנהל המוסד, לא יחולו הוראות פסקאות (1) ו–(5). |
| 18. |
| 19. |
| 20. (5) בלי לגרוע מסמכות ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או רופא מחוזי כאמור בתקנה 21(א), במוסד בפיקוח משרד החינוך, המשך הפעילות תתבצע לפי הנחיות פרטניות של המנהל הכללי של משרד החינוך או מי מטעמו ובכפוף להוראות החוק והוראות תקנות אלה. (ה) האמור בתקנה זו לא יחול על פנימיות. |
| 21. (א) ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או רופא מחוזי כהגדרתו בפקודת בריאות העם, רשאי להורות, בהודעה בכתב, למפעיל של מוסד המקיים פעילות כמפורט בתקנה 2(ב)(2א) עד (2ג) או בסעיף 10(ג) לחוק או בפנימייה לסגור את המקום, כולו או חלקו, ובהיקף שאינו עולה על הנדרש, אם שהה בו אדם הנושא את נגיף הקורונה, לתקופה שינקוב בהודעה, הדרושה לשם מניעת הדבקה בנגיף בשל שהייה באותו מקום, או לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית, ובלבד שסגירתו לשם עריכת חקירה כאמור לא תעלה על 72 שעות, ובמקרים מיוחדים ולפי הוראה של ראש השירות - על 120 שעות, וזאת בשים לב, בין השאר, להשלכות של סגירת המוסד על התלמידים; לעניין זה, "ראש השירות" ו"רופא מחוזי" - כהגדרתם בצו בידוד בית. (ב) נוסף על האמור בתקנת משנה (א), לעניין סגירת מוסד בפיקוח משרד החינוך או חלק ממנו יעדכן הרופא המחוזי את מנהל המחוז, ולעניין סגירת מוסד בפיקוח משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים או חלק ממנו יעדכן הרופא המחוזי את הממונה על החניכות ולעניין סגירת פעילות במקום שהוא מעון יום שבהסכם הפעלה עם משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים כמשמעותו בסעיף 62 לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט2018-, יעדכן הרופא המחוזי את מנהל המחוז באגף למעונות יום ומשפחתונים במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים. |
| 22. |
| 22א. במסגרת פעילויות כאמור בתקנה 2(ב)(2), למעט בפנימייה הפועלת במסלול הסגור כאמור בתקנה 29(3)(ב)(2), בתקנה 2(ב)(2א), (2א2), (2א4), (2א7), (2ב), (2ב1) ו–(2ג), וכן פעילויות כאמור בסעיף 10(ג)(3), (4) ו–(6) לחוק, ניתן לקיים טיול חד–יומי בתנאים אלה: (1) באותן הקבוצות הקבועות שבהן לומדים התלמידים בשגרה במסגרת הפעילות, עם אנשי צוות קבועים, בלא תחלופה של אנשי הצוות או של תלמידים בין הקבוצות; (2) הפעילות תתקיים בלא לינה; (2א) על אף האמור בפסקה (2), ניתן לקיים טיול הכולל לינה כמפורט להלן: (א) טיול של כיתות י"א או י"ב ששיעור המשתתפים בו בעלי אישור "תו ירוק" הוא 90% לפחות; (ב) טיול של פנימייה כאמור בתקנה 29(3)(ה) או (ו) שבה שיעור התלמידים בעלי אישור "תו ירוק" הוא 90% לפחות; (ג) טיול של תנועת נוער כאמור בתקנה 2(2ב1) למשתתפים שגילם 16 ומעלה, שסך המשתתפים בו לא עולה על 250 משתתפים, ושיעור המשתתפים בו בעלי אישור "תו ירוק" הוא 90% לפחות; (3) המרחק בין קבוצה לקבוצה לא יפחת מחמישים מטרים לפחות בכל זמן; (4) לעניין הפעלת רכב הסעה שהוא אוטובוס לטיול חד–יומי, יחולו הוראות תקנה 18(א)(2) עד (8) ו–(ב), וכן הוראות אלה: (א) בכל אוטובוס ייסעו שתי קבוצות קבועות לכל היותר לכל אורך יום הטיול; (ב) כל קבוצה קבועה תשב בנפרד ותתבצע הפרדה באמצעות השארת שתי שורות מושבים ריקות לפחות בין החלק הקדמי של ההסעה לבין חלקה האחורי; (ג) בעת השהות בהסעה לא תתקיים אכילה ושירה; (ד) בפעילות כאמור בתקנה 2(ב)(2ב1) לכל הסעה יתלווה מלווה בגיר שיהיה אחראי לשמירה על ההוראות כאמור בתקנה זו; (5) לפעילות יהיו רשאים להתלוות מדריך טיולים וכן מאבטח ומלווה רפואי ככל הנדרש; מדריך טיולים, מאבטח ומלווה כאמור ישמרו, ככל האפשר, על מרחק של חמישה מטרים לפחות מכל שאר המשתתפים בפעילות ויעטו מסכה בכל עת; (6) הפעילות תתקיים, וככל האפשר בלא ההגעה ליעדים המתאפיינים בריבוי מבקרים; (7) בטיול במסגרת פעילות כאמור בתקנה 2(ב)(2א7) הכולל פעילות של היכרות עם יחידות בצה"ל למיועדים לשירות ביטחון לצורך הגברת הנכונות והמוכנות לשירות קרבי ומשמעותי בצה"ל, יתאפשר מפגש עם נציגי צה"ל בכפוף להוראות תקנה זו ובכפוף לכך שהנציגים שומרים על מרחק של שני מטרים לפחות מהתלמידים ועוטים מסכה בכל עת; (8) כלל המשתתפים יאכלו את ארוחותיהם בנפרד; (9) פעילות כאמור בתקנה 2(ב)(2ב1) תתקיים בשטח פתוח בלבד. |
| 23. |
| 24. פעילות כאמור בתקנה 2(ב)(2א) עד (2ג) ו–(ב1) וכאמור בסעיף 10(ג)(1), (3), (4), (6), (8), (13) ו–(14) לחוק תתקיים בתנאים אלה: (1) בקבוצות קבועות עם אנשי צוות קבועים, בלא תחלופה של תלמידים בין הקבוצות, ואולם - (א) לגבי כיתות ז' עד י' כאמור בתקנה 2(ב)(2א7) - בקבוצות קבועות עם אנשי צוות קבועים כך שכל תלמיד יוכל ללמוד בארבע קבוצות קבועות שונות לכל היותר; (ב) לגבי כיתות י"א ו-י"ב כאמור בתקנה 2(ב)(2א7) - בקבוצות קבועות עם אנשי צוות קבועים כך שכל תלמיד יוכל ללמוד בשתי קבוצות קבועות שונות לכל היותר; ואולם לא יחולו הגבלות לעניין קבוצות קבועות ואנשי צוות קבועים כאמור בפסקה זו לעניין אלה: (1) פעילות לתלמידי כיתות י"א או י"ב ששיעור התלמידים בה בעלי אישור "תו ירוק" מתוך סך כל תלמידי אותה שכבה הוא 65% לפחות; (2) לימודים מעשיים המתקיימים בשטח פתוח לקראת בחינות בגרות של כיתות י"א ו-י"ב, שבהתאם לאופיים ולטיבם לא ניתן לקיימם באופן מקוון, בשל צורך בציוד או בתשתיות החיוניים ללימודים כאמור אשר מצויים במקום הפעילות; (1א) ההגבלות האמורות בפסקה (1) לעניין קבוצות קבועות לא יחולו לעניין הפעילויות המפורטות להלן: (א) פעילות של תלמידים ספורטאים בנבחרת ספורט בית ספרית או במועדון ספורט בית ספרי בפיקוח משרד החינוך המשתתפים במפעלים או בתחרויות של משרד החינוך או של התאחדות הספורט לבתי ספר בישראל; (ב) שיעורי חינוך גופני המתקיימים בשטח פתוח בלבד; (2) איש צוות קבוע יוכל לפגוש ארבע קבוצות קבועות שונות לכל היותר; האמור בפסקה זו לא יחול על כל אחד מאלה: (ב) מורה לחינוך גופני בפעילות כאמור בתקנה 2(ב)(2א2) ו–(2א7), ובלבד שבכל עת הוא עוטה מסכה ושנשמר מרחק של שני מטרים לפחות בינו לבין התלמידים; (ג) מורה לשל"ח ועל איש צוות בחווה חקלאית או במרכז לחינוך ימי, ובלבד שהפעילות מתקיימת בשטח פתוח, שבכל עת הוא עוטה מסכה ושנשמר מרחק של שני מטרים לפחות בינו לבין התלמידים; (ד) איש צוות שהציג אישור "תו ירוק" למנהל המוסד; (3) על אף האמור בפסקה (2) - (א) בכיתות א' עד ג' בבית ספר - איש צוות יפגוש שלוש קבוצות לכל היותר אלא אם כן מתקיים בו האמור בפסקאות (2)(א) עד (ד); (ב) - (ד) (נמחקו); |
| 24א. |
| 25. |
| 26. |
| 27. פעילות בית ספר שניתן בו חינוך על–יסודי לנוער נושר ובסיכון כאמור בסעיף 10(ג)(4) לחוק תתקיים שישה ימים בשבוע, למעט בית ספר כאמור הפועל בשגרה חמישה ימים בשבוע, באופן המפורט להלן: (1) יתקיימו לימודים בקבוצות קבועות של עד 18 תלמידים בכיתה; (2) הלימודים יתקיימו בבית הספר או במבנים שיאושרו על ידי משרד החינוך או משרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, לפי העניין; (3) אם לא ניתן לקיים למידה כאמור במשך ימות השבוע שבהם מתקיימים לימודים, הלימודים יתקיימו באופן האמור יומיים בשבוע לכל הפחות, ובשאר הימים תתקיים למידה מהבית; (4) אין באמור כדי למנוע למידה במשמרות, ובלבד שתתקיים חמישה ימים בשבוע לפחות. |
| 28. [תיקונים: התשפ"א (מס' 21), (מס' 26)] |
| 28א. |
| 28ב. |
| 28ג. |
| 28ה. |
| 28ה1. |
| 28ה2. |
| 28ו. |
| 28ז. |
| 28ח. 3 [תיקון התשפ"א (מס' 36)] |
| 29. (א) בפנימייה המיועדת לתלמידים עד גיל תיכון שמתקיים בה האמור בסעיף 10(ג)(5) לחוק - בקבוצות של עד 18 תלמידים, ויחולו לעניין כניסה ויציאה משטח הפנימייה הוראות תקנות הגבלת פעילות; (ב) בפנימייה על–תיכונית - אחד מאלה: (1) מסלול פתוח - בקבוצות של עד 18 תלמידים, ויחולו לעניין כניסה ויציאה מחוץ לשטח הפנימייה הוראות תקנות הגבלת פעילות; (1א) אם מתקיים בה האמור בסעיף 10(ג)(5) והיא מיועדת לתלמידים נושרים או לתלמידים בסיכון - תקיים פעילות בהתאם לפסקת משנה 29(3)(א) או (3)(ב)(2); (2) מסלול סגור - אם לא מתקיים בה האמור בפסקת משנה (1א) - בקבוצות של עד 50 תלמידים, ויחולו לעניין כניסה ויציאה מחוץ לשטח הפנימייה הוראות אלה: (א) בשבועיים הראשונים שלאחר הגעתם לפנימייה התלמידים ואנשי הצוות לא יצאו מחוץ לשטח הפנימייה, אלא כאמור בפסקת משנה (ד); (ב) לאחר התקופה האמורה בפסקת משנה (א), ואם התלמידים במוסד מתכוונים לשהות בו לתקופה של עוד 30 ימים לפחות, ניתן לאחד קבוצה קבועה עם קבוצות קבועות אחרות שקיימו את האמור בפסקת משנה (א), ובלבד שאף אחד מהתלמידים בכל אחת מהקבוצות אינו חולה; (ג) אוחדו קבוצות קבועות כאמור בפסקת משנה (ב), לא תתאפשר יציאה מחוץ לשטח הפנימייה אלא כאמור בפסקת משנה (ד); (ד) יצא תלמיד או איש צוות מחוץ לשטח הפנימייה, לא יוכל לחזור לשטח הפנימייה, אלא אם כן הצטרף לקבוצה חדשה של עד 50 תלמידים המגיעים לפנימייה, כאמור בפסקת משנה (א); אם אין אפשרות להצטרפות לקבוצה חדשה כאמור, החזרה לשטח הפנימייה תהיה בכפוף לכך שהתלמיד שהה בבידוד במקום שהוקצה לכך בפנימייה, כאמור בפסקה (9), במשך 14 ימים; (ה) הוראות פסקאות משנה (א) ו–(ד) לא יחולו על איש צוות הנמנה עם צוות המוסד אם מתקיימת הפרדה מוחלטת בין איש הצוות לבין התלמידים; לעניין זה, (ג) בפנימייה המיועדת לתלמידים עד גיל תיכון שלא מתקיים בה האמור בסעיף 10(ג)(5) לחוק - בקבוצות במסלול פתוח או סגור כאמור בפסקה (ב); ואולם על אף האמור בפסקת משנה (ב)(2)(ד), יצא תלמיד פנימייה כאמור בפסקת משנה זו מחוץ לשטח הפנימייה, לא יוכל לחזור לשטח הפנימייה אלא אם כן הצטרף לקבוצה חדשה של עד 50 תלמידים, או לאחר פיזור וכינוס מחדש של כל תלמידי הפנימייה לפי הוראות תקנות אלה; (ד) על אף האמור בפסקאות משנה (ב)(2) ו-(ג), בעת שעומדות בתוקפן הגבלות על יציאה ממקום המגורים לפי תקנה 2 לתקנות הגבלת פעילות, אם יצא תלמיד משטח הפנימייה אל מקום מגורים אחר, הוא לא יוכל לחזור לשטחה; (ה) בפנימייה ש–90% לפחות מהתלמידים בה הם בעלי אישור "תו ירוק" - בקבוצות קבועות ונפרדות של 500 תלמידים לכל היותר, ויחולו לעניין כניסה ויציאה מחוץ לשטח הפנימייה תקנות הגבלת פעילות; (ו) בפנימייה המיועדת לתלמידים עד גיל תיכון ש–90% לפחות מהתלמידים בה בכיתות י"א ו–י"ב הם בעלי אישור "תו ירוק" - (1) לעניין תלמידי כיתות י"א ו–י"ב - בקבוצות קבועות ונפרדות של 500 תלמידים לכל היותר; ויחולו לעניין כניסה ויציאה מחוץ לשטח הפנימייה תקנות הגבלת פעילות; (2) לעניין שאר התלמידים - יחולו הוראות פסקאות משנה (א) או (ג) לפי העניין; (4) בעל המוסד יקבע ויפעיל מנגנון להקצאת מרחבי פעילות ומיתקנים נפרדים לכל קבוצה כאמור בפסקה (3), ובכלל זה אזור מגורים, חצר, חדרי לימוד, שירותים, מקלחות וכיורים, ולמניעת מעבר של תלמידים בין מרחבי הפעילות והמיתקנים; (5) בעל המוסד יצמצם, ככל האפשר, את השימוש במרחבי פעילות משותפים לקבוצות שונות של תלמידים, ובכלל זה מעבדות, חדרי מחשבים וחדרי סטודיו; בכל מקרה לא יהיה שימוש במרחבי פעילות משותפים באותו זמן; (6) לגבי חדרי לינת תלמידים יחולו הוראות אלה: (א) בעל המוסד לא ישכן יותר מחמישה תלמידים בחדר לינה אחד; (ב) כל התלמידים בחדר יהיו מאותה קבוצה קבועה; (ג) המרחק בין מיטה למיטה בחדר יהיה שני מטרים לפחות, ואולם אין באמור כדי למנוע שיכון תלמידים ללינה במיטות דו–קומתיות; (7) בעל המוסד ידאג לכך שיהיו אנשי צוות קבועים לכל קבוצה קבועה, בלא מעבר של אנשי צוות בין הקבוצות הקבועות; (8) (נמחקה); (9) התברר לבעל מוסד כאמור בסעיף 10(ג)(5) לחוק כי תלמיד בפנימייה חייב בבידוד לפי צו בידוד בית, ידאג בעל המוסד למקום בידוד בעבור התלמיד, ידאג לרווחתו במהלך הבידוד, ויחול סעיף 22טו לחוק; (10) בעל המוסד ידאג לשמירה על כללי ההגיינה המפורטים להלן: (א) בסמוך למבנה מגורים מבודד יציב בעל המוסד פח אשפה גדול ונפרד בעבור אשפה שתיאסף מחדרי אותו מבנה בלבד; (ב) מניעת שימוש בחפצים משותפים, כגון מברשת שיניים, מגבות, מצעים, בגדים וכלי אוכל; (ג) תלמיד או איש צוות המצוי בבידוד יאחסן בגדים ומצעים לכיבוס בשקית ייעודית בחדרו, עד למועד הכביסה; (ד) מוצרים חד–פעמיים יושלכו לשקית אשפה ייעודית בחדר הבידוד; (11) בפנימייה שנקבע כי פעילותה תתקיים במסלול הסגור כאמור בפסקה 3(ב)(2), ידאג בעל המוסד כי טרם כניסת עובד למוסד, יוסברו לעובד כללי הפעלת המוסד לפי מסלול זה, לרבות לעניין כניסה, יציאה ושהייה, ולא יאפשר את כניסת העובד למוסד, אלא לאחר שחתם על טופס הסכמה לעבודה ולקיום תנאי המסלול הסגור; אין באמור בתקנה זו כדי לגרוע מזכותם של בעל מוסד ועובד המוסד להסכים על תנאים נוספים לצורך הסכמת העובד כאמור בפסקה זו, ובלבד שלא יהיה תוקף לתניה המתגברת על הוראות תקנות אלה. |
| 30. 4 [תיקונים: התשפ"א (מס' 4), (מס' 25), (מס' 33)] בעל מוסד העושה אחד מאלה דינו - קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977: (1) מפעיל מוסד המקיים פעילות חינוך בדרך של פתיחתו לתלמידים בו, בניגוד לאמור בתקנה 2, לפי המפורט להלן: (א) מוסד שמספר התלמידים השוהים בו לא עולה על 35; (ב) מוסד שמספר התלמידים השוהים בו עולה על 35; (2) מפעיל מוסד המקיים פעילות חינוכית כאמור בתקנה 2(ב)(2א) עד (2ג) או בסעיף 10(ג) לחוק, המקיים פעילות חינוך בדרך של פתיחתו לתלמידים או למטופלים בו, בניגוד להוראת ראש שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות או רופא מחוזי כאמור בסעיף 21(א); (3) בעל מוסד המפעיל פנימייה בדרך של פתיחתה לתלמידים - (א) בלי שמינה ממונה קורונה כאמור בתקנה 29(1); (ב) בלי שקבע והפעיל מנגנון להפרדת השוהים בפנימייה לקבוצות קבועות נפרדות ולהקצאת מרחבי פעילות ומיתקנים נפרדים לכל קבוצה כאמור בתקנה 29(3) ו–(4); (ג) ששיכן יותר מחמישה תלמידים בחדר כאמור בתקנה 29(6)(א). (4) בעל מוסד להשכלה או הכשרה מקצועית לבגירים או מוסד תורני על–תיכוני, למעט פנימייה, שהפעלתו הותרה לפי תקנה 2(ב)(2א10), אשר התיר כניסה למקום למי שלא הציג אישור "תו ירוק", או מסמך כאמור בתקנה 8ב(ג)(1) לתקנות הגבלת פעילות, בניגוד לאמור בתקנה 28ה2(3). |
| 31. (א) עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת הרביעית היא עבירה מינהלית כמשמעותה בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985 (להלן - חוק העבירות המינהליות), והוראות החוק האמור יחולו עליה בשינויים המחויבים. (ב) לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (א) יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור ב' שבתוספת הרביעית. (ג) הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (ב) שהיא עבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק העבירות המינהליות, הוא כפל הקנס המינהלי האמור בתקנת משנה (ב) או קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, לפי הנמוך מביניהם. (ד) הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית כאמור בתקנת משנה (ב) שהיא עבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בתקנת משנה (ב) לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף 8(ב1) לחוק העבירות המינהליות. |
| 32. (2) מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל דין, וכן פקח שמינה מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף 58 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998; (3) עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף (7 ביוני 2020) לפי סעיף 5(ב) לחוק העבירות המינהליות; (4) פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011; (6) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 3(א) לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית - סמכויות פקחים), התשס"ח-2008. (ב) הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנה 30(3) הוא גורם מוסמך כאמור בפסקאות (1) ו–(2) לתקנת משנה (א). (ג) גורם מוסמך כאמור בפסקאות (3) עד (6) לתקנת משנה (א) לא יפעיל את סמכויותיו כלפי מוסד חינוך בבעלות הרשות המקומית. |
| 33. |
| 34. |
| 35. |
| 36. |
| 37. |
| 38. |
|