תקנות המקרקעין (רישום תיקון תנאי חכירה) (הוראת שעה) (תיקון), התש"ף-2020
מטרת התיקון להאריך את תוקפן של תקנות המקרקעין (רישום תיקון תנאי חכירה) (הוראת שעה), התשנ"ה-1995 בחמש שנים נוספות, מיום 1 בספטמבר 2020. התקנות הנזכרות נועדו במקורן להקל על רישום זכויות חכירה מהוונות ועל רישום הארכת תקופות החכירה בלשכות רישום המקרקעין ולייעל הליך זה. אלמלא תקנות אלה, היה הליך הרישום האמור כרוך בפעולות ובהליכים רבים יותר שפרק הזמן הנדרש להשלמתם ארוך יותר, לפי תקנות המקרקעין (ניהול ורישום), התשע"ב-2011. חשיבותו של הליך רישום זכויות החכירה המהוונות והארכת תקופות החכירה נעוצה גם בכך שהוא נדבך מרכזי בהליך של הקניית בעלות במקרקעי ישראל לחוכרים הזכאים לכך, כחלק מרפורמה ומדיניות במקרקעי ישראל. מאז הותקנו התקנות, חסך יישומן של התקנות ממאות אלפי חוכרים פעולות והליכים ארוכים לצורך תיקון החכירה; הקל את הנטל הבירוקרטי ואפשר הליך רישום יעיל, קצר ומהיר של זכויות חכירה מהוונות. לנוכח חשיבותן ויעילותן של התקנות האריכו שרי המשפטים המכהנים את תוקפן של התקנות מספר פעמים. לאור מהותן של התקנות, יעילותן במגוון של פעולות, חשיבותן כאמור במסגרת הליך הקניית הבעלות במקרקעי ישראל לחוכרים הזכאים לכך, ומועד פקיעתן – בסוף חודש אוגוסט 2020 – מוצע כאמור להאריך את תוקף התקנות לתקופה נוספת של חמש שנים.
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
תקנות המקרקעין (רישום תיקון תנאי חכירה) (הוראת שעה) (תיקון), התש"ף-2020
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 168 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969,[1] אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
תיקון תקנה 6 |
1. |
בתקנה 6 לתקנות המקרקעין (רישום תיקון תנאי חכירה) (הוראת שעה), התשנ"ה-1995, [2] במקום "לעשרים וחמש שנה" יבוא "לשלושים שנה"; |
|
תחילה |
2. |
תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב אלול התש"ף (1 בספטמבר 2020). |
_________ התש"ף __________________
(________ 2020) אבי ניסנקורן
שר המשפטים
דברי הסבר
כללי מוצע לתקן את תקנות המקרקעין (רישום תיקון תנאי חכירה) (הוראת שעה), התשנ"ה-1995 ולקבוע כי תוקפן יוארך בחמש שנים נוספות, מיום 1 בספטמבר 2020. זאת, מתוקף סמכותו של המשפטים לפי סעיף 168 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969. התקנות הנזכרות נועדו להקל על רישום זכויות חכירה מהוונות ועל רישום הארכת תקופות החכירה בלשכות רישום המקרקעין ולאפשר הליך רישום יעיל, קצר ומהיר של זכויות חכירה מהוונות. חשיבותו של הליך רישום זכויות החכירה המהוונות והארכת תקופות החכירה נעוצה גם בכך שהוא נדבך מרכזי בהליך של הקניית בעלות במקרקעי ישראל לחוכרים הזכאים לכך, כחלק מרפורמה ומדיניות במקרקעי ישראל.
סעיף 1 מוצע לתקן את תקנה 6 לתקנות המקרקעין (רישום תיקון תנאי חכירה) (הוראת שעה), התשנ"ה-1995, ולקבוע כי תוקפן של תקנות אלה לשלושים שנה מיום פרסומן. בכך, יוארך תוקפן של התקנות בחמש שנים נוספות, מאז הוארך תוקפן בפעם האחרונה בשנת 2015. התקנות מאפשרות הליך רישום קצר ויעיל של זכויות חכירה מהוונות, שאלמלא התקנתן היה נשלט בידי תקנות המקרקעין (ניהול ורישום), התשע"ב-2011 והיה כרוך, על כן, בפעולות ובהליכים רבים יותר שפרק הזמן הנדרש להשלמתם ארוך יותר. מאז הותקנו התקנות, הראתה המציאות כי יישומן של התקנות אכן חסך ממאות אלפי חוכרים פעולות והליכים ארוכים לצורך תיקון החכירה; הקל את הנטל הבירוקרטי; ואפשר רישום מהיר ויעיל של זכויות חכירה מהוונות. לנוכח חשיבותן ויעילותן של התקנות האריכו שרי המשפטים המכהנים את תוקפן של התקנות מספר פעמים. לאור מהותן של התקנות, יעילותן במגוון של פעולות, חשיבותן כאמור במסגרת הליך הקניית הבעלות במקרקעי ישראל לחוכרים הזכאים לכך, ומועד פקיעתן – מוצע כאמור להאריך את תוקף התקנות לתקופה נוספת של חמש שנים.
סעיף 2 מוצע לקבוע כי תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב אלול התש"ף (1 בספטמבר 2020). ההארכה האחרונה נעשתה כאמור בשנת 2015 ולמשך חמש שנים נוספות, כך שמועד פקיעתן הנוכחי של התקנות הוא בסוף חודש אוגוסט, 2020. מוצע אפוא להאריך את תוקף התקנות לתקופה נוספת מיד עם מועד פקיעתן – החל מיום 1 בספטמבר 2020.