אין במידע המופיע באתר "*תקדין*" או בשירות הניתן למנויי האתר כדי להוות ייעוץ משפטי ו/או תחליף לייעוץ משפטי.
תקנות איסור אלימות בספורט (קביעת הכשרה נוספת למנהל אירוע ספורט) (הוראת שעה) (תיקון מס'...), התש"ף- 2020
|
|
|
|
דברי הסבר
תקנות איסור אלימות בספורט (קביעת הכשרה נוספת למנהל אירוע ספורט) (הוראת שעה) (תיקון מס' ___)), התש"ף- 2020
סעיף 4 לחוק איסור אלימות בספורט, תשס"ח-2008 (להלן – החוק) קובע את התנאים לפיהם יוסמך אדם כמנהל אירוע ספורט (כמשמעותו בחוק). סעיף 4(ב) לחוק קובע כי שר התרבות והספורט (להלן- השר), בהסכמת שר הרווחה והשירותים החברתיים והשר לביטחון הפנים, רשאי לקבוע הכשרה נוספת שיידרש לעבור מי שהוסמך כמנהל אירוע ספורט, במועדים ובהיקף שקבע. מטרת הסעיף היתה לקבוע הכשרה תקופתית, אשר נדרשת למי שקיבל כבר הסכמה כמנהל אירוע ספורט, על –מנת לשמור על ידע עדכני בתחום.
בהתאם, קבעה השרה דאז את תקנות איסור אלימות בספורט (קביעת הכשרה נוספת למנהל אירוע ספורט), תשע"ח-2017 (להלן – התקנות העיקריות). תקנה 2(א)(1) לתקנות העיקריות קובעת כי מדי שנה במהלך חודשי הקיץ, תערך ההכשרה הנוספת הכשרה בנושא אבטחה על ידי משרד התרבות והספורט, (להלן – המשרד) בהתאם לתכנים מוסכמים בהתייעצות עם משטרת ישראל, ואחת לשנתיים בנושאי בטיחות לאחר התייעצות עם משרד העבודה.
מדינות העולם וישראל בתוכן נמצאות כעת בעיצומה של פנדמיה, מגיפה כלל-עולמית כתוצאה מהתפרצות והתפשטות נגיף -2 COVID-19 ( להלן- נגיף הקורונה). נגיף הקורונה הוא נגיף חדש, שאין לאוכלוסייה חסינות נגדו, ואין חיסון שבאמצעותו ניתן למנוע את התפשטות המחלה. המחלה עוברת מאדם לאדם על ידי הפרשות מדרכי הנשימה (כגון עיטוש או שיעול), אין לה טיפול רפואי ידוע והיא עלולה לגרום לתחלואה ותמותה המונית משמעותית. בהעדר חיסון או דרכי מניעה אחרות, הדרך היחידה למנוע הדבקה והתפשטות של הנגיף היא על ידי צמצום מגע בין אנשים, בידוד של החולים במחלה ושל מי שנחשד כחולה בה, והימנעות מהתקהלות.
ביום א' בשבט התש"ף (27 בינואר 2020) הכריז שר הבריאות בהתאם לסמכותו לפי סעיף 20(1) לפקודת בריאות העם, 1940 כי המחלה הנגרמת על ידי נגיף הקורונה היא מחלה מידבקת מסוכנת וכי קיימת בעטייה סכנה חמורה לבריאות הציבור (י"פ התש"ף, עמ' 3378).
בהמשך להכרזה זו הוטלו הגבלות משמעותיות, בין היתר, על קיום אירועי ספורט (צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), תש"ף-2020). הגבלות אלה לא אפשרו לקיים אירועי ספורט המוניים. נכון לעכשיו, לא ידוע באיזו מתכונת יחודשו האירועים ומתי. לאור זאת, אין הצדקה לדרוש קיום ההכשרה התקופתית מאותם מנהלי אירוע, אשר פעילותם הופסקה לתקופה ממושכת ושאינם יכולים להמשיך ולפעול עוד, ולא ידוע מתי תחודש פעילותם.
לאור זאת, מוצע כי, כהוראת שעה, תוארך ההסמכה הקיימת של מנהלי אירוע ספורט, ללא קיום ההכשרה התקופתית, עד ליום כ"ב אלול תשפ"א (1 בספטמבר 2021). במהלך התקופה, יפעל המשרד לקיום ההכשרות הנדרשות.
לאור האמור, להלן הצעה לתיקון התקנות העיקריות בצורה של הוראת שעה .
תקנות איסור אלימות בספורט (קביעת הכשרה נוספת למנהל אירוע ספורט) (הוראת שעה) (תיקון מס' 1), התש"ף- 2020
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 4(ב) ו-34 לחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח-2008[1] (להלן – החוק), בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים והשר לביטחון הפנים ובהתייעצות עם שר המשפטים, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
|
|
|
הוראת שעה |
1. |
(א) על אף האמור בתקנות 2(א)(1) ו- (ב) לתקנות איסור אלימות בספורט (קביעת הכשרה נוספת למנהל אירוע ספורט), תשע"ח-[2]2017 (להלן – התקנות העיקריות), מי שהוסמך כמנהל אירוע ספורט בין _______ ועד יום י"ב אלול תש"פ (1 בספטמבר 2020) (להלן – התקופה הקובעת) לא יידרש לעבור הכשרה לפי תקנה 2(א)(1) לתקנות העיקריות או להיבחן במבחן בכתב לפי תקנה 2(ב) לתקנות העיקריות. (ב) מי שהוסמך כמנהל אירוע ספורט בתקופה הקובעת תוארך הסמכתו עד יום כ"ב אלול תשפ"א (1 בספטמבר 2021). |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ _____-3)
__________________
חילי טרופר
שר התרבות והספוט
דברי הסבר