טיוטת תקנות

בתוקף סמכותי לפי סעיף 223ז(ב) לפקודת המכס[1] (להלן- הפקודה), ובהתייעצות עם שר המשפטים, אני מתקין תקנות אלה:

הפחתה בשל התנהגות המפר

1.  

(א)  המנהל רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי, בהתקיים נסיבה מהנסיבות כמפורט בפסקאות להלן ובשיעור כמפורט לצידה:

(1) בהפרה לפי סעיף 223ב(ז)(1) לפקודה שלא בוצעה בידי משלח בין- לאומי, שבה הוגש מצהר באיחור של עד 6 שעות מהמועד שנקבע בסעיף 53 לפקודה או עד שעתיים לפני מועד הגעת הטובין לישראל, או עד מחצית הזמן שממועד יציאת הטובין לישראל ועד למועד הגעתם של הטובין לישראל, לפי המוקדם מביניהם- 75 אחוזים;

(2) לא הפר את אותה הוראה שבשלה מוטל העיצום הכספי בשלוש השנים שקדמו להפרה – 10 אחוזים, ואם לא הפר, בארבע השנים שקדמו להפרה, כל הוראה מהוראות דיני המכס – 20 אחוזים; לעניין זה, "דין מכס" – דין המסדיר ייבוא או ייצוא של טובין;

(3) בהפרה לפי סעיף 223ב(ב)(1) ו223ב(ג)(1)- המפר לא הפר בעבר את אותה הוראה שבשלה מוטל העיצום הכספי, ובגין ההפרה לא נוצר הפרש מסי יבוא העולה על 2,500 שקלים חדשים- 50 אחוזים; במקרים בהם מתקיימות הנסיבות האמורות בפסקה זו, לא תחול  ההפחתה הקבועה בפסקה (2);

(4) המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של המנהל – 40 אחוזים.

(ב) בהפרה לפי סעיף 223ב(ז)(1) לפקודה שבוצעה בידי משלח בין- לאומי, רשאי המנהל להפחית למפר את סכום העיצום הכספי ל- 1000 שקלים חדשים בגין כל מצהר.

הפחתה בשל נסיבות אישיות

2.  

ראה המנהל, לגבי מפר שהוא יחיד, שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו בו נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר, רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעור של 50 אחוזים.

הפחתה בשל כמה נסיבות

3.  

התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בתקנות 1 ו-2, רשאי המנהל להפחית למפר מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה המצטבר לא יעלה על 75 אחוזים מסכום העיצום הכספי.

הפחתה בשל בדיקת הצהרות יבוא לאחר התרתן

4.  

נוסף על האמור בתקנה 3, בהפרה לפי סעיף 223ב(ג), מצא המנהל כי בוצעה הפרה זהה במספר הצהרות יבוא שהוגשו על ידי אותו מפר ונבדקו לאחר התרתן, ועלה סכום העיצום הכספי על 15,000 שקלים חדשים,  רשאי המנהל להפחית את הסכום לסכום של 15,000 שקלים חדשים.

הפחתה בשל התחשבות במחזור עסקאות

5.  

(א)  בסעיף זה -

"אישור לעניין גובה מחזור העסקאות" – כמפורט להלן, לפי העניין:

(1)       לעניין מפר החייב לפי דין במינוי רואה חשבון מבקר כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט-1999[2] – אישור שנתן רואה החשבון המבקר;

(1) לעניין מפר שהוא אגודה שיתופית – אישור של מי שביקר את חשבונותיה של האגודה השיתופית לפי סעיף 20 לפקודת האגודות השיתופיות[3];

(2) לעניין מפר אחר – אישור שנתן רואה חשבון או אישור שנתן יועץ מס מייצג כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה-2005[4], כי גובה מחזור העסקאות שהציג המפר תואם לאמור במסמך שהוגש לרשות המסים בישראל או למוסד לביטוח לאומי לפי דין;

"מחזור עסקאות" – מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975[5], ולעניין מלכ"ר כהגדרתו בחוק האמור – מחזור כהגדרתו בתוספת השנייה לחוק העמותות, התש"ם-1980[6].

(ב) מצא המנהל שסכום העיצום הכספי עולה על 5 אחוזים ממחזור עסקאותיו של המפר, רשאי הוא להפחית את הסכום ל-5 אחוזים ממחזור העסקאות שלו.

(ג)  מצא המנהל כי קיים הפרש מסי יבוא בשל הפרה זהה בלמעלה מ- 20 הצהרות יבוא שהוגשו מטעם אותו יבואן מפר ונבדקו לאחר התרתן, ועלה סכום העיצום הכספי על 2 אחוזים ממחזור עסקאותיו של היבואן המפר, רשאי המנהל להפחית את הסכום ל- 2 אחוזים ממחזור העסקאות שלו.

(ד) תקנות משנה (ב) ו-(ג) יחולו בין אם הופחת סכום העיצום הכספי לפי תקנה 1 או 2 ובין אם לאו.

(ה)  מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום הכספי לפי תקנה זו, יגיש למנהל אישור, לעניין גובה מחזור העסקאות שלו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה על כוונת חיוב.

עדכון סכומים

6.  

הסכומים שנקבעו בתקנות אלו יתעדכנו בהתאם להוראת סעיף 223ח לפקודה.

תחילה

7.  

תחילתן של תקנות אלה 30 יום מיום פרסומן.