תאריך תצוגה: 22/09/2019

 

תקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין) (תיקון מס'5) התשע"ט–2019

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 39 ו-110 לחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961[1] (להלן – החוק) אני מתקין תקנות אלה:

החלפת מונח

1.  

בתקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין), התשכ"ג–1962[2] (להלן – התקנות העיקריות), בכל מקום, במקום "לכללי לשכת עורכי הדין (ידיעה בשפה העברית ואגרות בחינות בעברית, בדיני מדינת ישראל ובמקצועות מעשיים, התשכ"ב–1962" יבוא "לכללי לשכת עורכי הדין (ידיעה בשפה העברית, ואגרות בחינות בעברית, בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין), התשכ"ב–1962[3]".  

תיקון תקנה 1

2.

בתקנה 1(ב) לתקנות העיקריות, במקום תקנת משנה (ב) יבוא:

 

 

"(ב)     הודעה על מועד כל אחת מהבחינות, מקומה והשפה שבה תיערך, תפורסם באתר האינטרנט של הלשכה, לא יאוחר מ-60 ימים לפני מועד הבחינה."

החלפת תקנה 2

3.  

במקום תקנה 2 לתקנות העיקריות יבוא:

 

 

"בקשה להיבחן והוכחת הזכות להיבחן

2.

(א)      בקשה להיבחן בבחינות הלשכה בדיני מדינת ישראל לפי סעיף 4 לכללי לשכת עורכי הדין (ידיעה בשפה העברית, ואגרות בחינות בעברית, בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין), התשכ"ב–1962, תוגש לא יאוחר מ-30 ימים לפני מועד הבחינה, בהתאם להוראות שיפרסם המנהל הכללי של הלשכה באתר האינטרנט שלה, לעניין אותו מועד בחינה.

 

 

 

 

 

 

(ב)       לבקשה כאמור בתקנת משנה (א) יצרף המבקש להיבחן מסמכים המוכיחים שנתקיימו בו התנאים האמורים בסעיף 25(2), (2א) או (3) לחוק.

 

 

 

 

 

 

(ג)       המנהל הכללי של הלשכה רשאי, בנסיבות מיוחדות, לאשר למבקש להיבחן בבחינות הלשכה בדיני מדינת ישראל להגיש בקשה במועד מאוחר מהקבוע בתקנת משנה (א)."

תיקון תקנה 4

4.  

בתקנה 4(א) לתקנות העיקריות, בפסקה (6), אחרי "פשיטת רגל," יבוא "חדלות פירעון,".

תיקון תקנה 14א

5. ב

בתקנה 14א לתקנות העיקריות –

 

 

(1) בתקנת משנה (ב), במקום "ברשומות" יבוא "באתר האינטרנט של הלשכה, לא יאוחר מ- 60 ימים לפני מועד הבחינה".

 

 

(2) בסופה יבוא:

 

 

 

"(ג) הבקשה להיבחן בבחינה באתיקה מקצועית לפי סעיף 4 לכללי לשכת עורכי הדין (ידיעה בשפה העברית ואגרות בחינות בעברית, בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין), התשכ"ב–1962, תוגש לא יאוחר מ-30 ימים לפני מועד הבחינה, בהתאם להוראות שיפרסם המנהל הכללי של הלשכה באתר האינטרנט שלה, לעניין אותו מועד בחינה."

 

 

 

(ד) המנהל הכללי של הלשכה רשאי, בנסיבות מיוחדות, לאשר למבקש להיבחן בבחינה באתיקה מקצועית להגיש בקשה במועד מאוחר מהקבוע בתקנת משנה (ג)."

תיקון תקנה 15

6.  

בתקנה 15 לתקנות העיקריות, בסופה יבוא "הודעה על מועד כל אחת מבחינות ההסמכה ומקומה תפורסם באתר האינטרנט של הלשכה, לא יאוחר מ- 90 ימים לפני מועד הבחינה".

תיקון תקנה 16

7.  

בתקנה 16 לתקנות העיקריות –

 

 

(1) בתקנת משנה (א), במקום "לפחות חמישה עשר יום לפני מועד הבחינה" יבוא "לא יאוחר מ- 45 ימים לפני מועד הבחינה, בהתאם להוראות שיפרסם המנהל הכללי של הלשכה באתר האינטרנט שלה, לעניין אותו מועד בחינה".

 

 

(2) בסופה יבוא:

 

 

 

"(ג) המנהל הכללי של הלשכה רשאי, בנסיבות מיוחדות, לאשר למבקש להיבחן בבחינת ההסמכה להגיש בקשה במועד מאוחר מהקבוע בתקנת משנה (א)."

תיקון תקנה 18א

8.  

בתקנה 18א(א), בפסקה (4) לתקנות העיקריות, אחרי "הוצאה לפועל," יבוא "חדלות פירעון,".

תיקון התוספת

9.  

בתוספת לתקנות העיקריות, בפרט 6, אחרי פרט משנה (11) יבוא:

 

 

"(12) חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018[4]".

תחילה

10.  

תחילתה של תקנה 16(א) לתקנות העיקריות, כנוסחה בתקנה 7(1) לתקנות אלה, 90 ימים מיום פרסומן של תקנות אלה.

 

 

 

 

                                                ________________

                                                      אמיר אוחנה

                                                     שר המשפטים

________ התשע"ט

(________2019)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

 

                 סעיף 4 לכללי לשכת עורכי הדין (ידיעה בשפה העברית ואגרות בחינה בעברית, בדיני מדינת ישראל ובמקצועות מעשיים), התשכ"ב-1962 קובע כי המבקש להיבחן בבחינה בעברית, בבחינות הלשכה בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים או ובבחינת ההסמכה לעריכת דין יגיש בקשה על כך ללשכה.

                 תקנות 1 ו – 2 בתקנות לשכת עורכי הדין (סדרי בחינות בדיני מדינת ישראל, באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים ובבחינת ההסמכה לעריכת דין), התשכ"ג-1962 (להלן: "התקנות העיקריות") מסדירות את פרסום מועדי הבחינות בדיני מדינת ישראל; תקנה 14א מסדירה את הפרסום של מועדי הבחינה באתיקה מקצועית החלה על עורכי דין זרים לפי סעיף 98ו(א)(3) לחוק; ותקנה 16 קובעת את המועד האחרון להגשת בקשה לרישום לבחינת ההסמכה, שהוא 15 ימים לפני מועד הבחינה.

 

                 כעת מוצע להסדיר את מועדי הפרסום של הבחינות השונות ובהתאם לקבוע את המועדים האחרונים לרישום לבחינות.

 

                 ביחס לרישום לבחינת ההסמכה, מוצע לקבוע פרק זמן של 45 יום, פרק זמן ארוך מהקבוע כעת שכן 15 הימים הקבועים כיום, מהווים פרק זמן שאינו מאפשר ללשכת עורכי הדין היערכות מספקת לעריכת הבחינות. היערכות זו, כוללת קליטת הבקשות, בדיקת זכאות לכל מבקש, הקצאת אולמות בחינה, חלוקה של נבחנים לאולמות, הפקת רשימות נבחנים בכל אולם, הפקת מדבקות זיהוי לנבחנים, הדפסת בחינות וקבצי חקיקה, היערכות להתאמות מיוחדות בתנאי הבחינה לנבחנים בעלי מוגבלות ועוד. תהליכים רבים יכולים להתחיל רק לאחר שמספר הנבחנים ידוע ואין אפשרות מעשית לבצעם תוך 15 יום, כקבוע בתקנות.

                 כן מוצע, ביחס לכל אחת מהבחינות, לאפשר למנהל הכללי של הלשכה לאשר, בנסיבות מיוחדות, למבקש להיבחן להגיש בקשה כאמור, במועד מאוחר מהמועד המוצע.

 

בנוסף, מוצע להמיר את חובת הפרסום ברשומות בפרסום באתר האינטרנט של לשכת עורכי הדין, מתוך ההנחה שאתר זה זמין יותר לקהל הנבחנים הפוטנציאלי.

 

תיקון זה כולל גם התייחסות לכניסתו לתוקף של חוק חדלות פרעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018. כיוון שבשנים הקרובות עדיין צפויים להתנהל הליכים בהתאם לפקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980, מוצע בעת הנוכחית שלא לבטל את ההתייחסות לפשיטת הרגל גם בחומרי הלימוד לבחינה.



[1] ס"ח התשכ"א, עמ' 178; התשע"ו, עמ' 662.

[2] ק"ת התשכ"ג, עמ' 704; התשע"ט, עמ' 1904.

[3] ק"ת התשכ"ב, עמ' 1905.

[4] ס"ח התשע"ח, עמ' 310.