תאריך תצוגה: 09/03/2023
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות ופרשנות
2. חובת רישום
3. בדיקות נאותות לחשבון פיננסי של יחיד וסיווג חשבון כחשבון של תושב מדינה זרה
4. הליכים חלופיים לחשבונות פיננסיים של מוטבים יחידים
5. בדיקות נאותות לחשבון פיננסי של ישות וסיווג חשבון כחשבון של תושב מדינה זרה
6. דוחות על חשבונות בני דיווח או על היעדרם
7. הודעה ללקוח בדבר העברת מידע למנהל וממנו למדינה הזרה
8. החובה להשיג תאריך לידה או מספר זיהוי לצורכי מס
( החובה להשיג תאריך לידה או מספר זיהוי לצורכי מס
9. תיעוד עצמי
10. הוראות כלליות
11. תחילה והוראות מעבר
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית

תקנות מס הכנסה (יישום תקן אחיד לדיווח ולבדיקת נאותות של מידע על חשבונות פיננסיים), התשע"ט-2019 1

בתוקף סמכותי לפי ההגדרות "מוסד פיננסי" ו"חשבון פיננסי" שבסעיף 135ב לפקודת מס הכנסה (להלן - הפקודה), וסעיפים 135ג, 135ד ו-243 לפקודהפקודה, לאחר שהתייעצתי עם נגידת בנק ישראל, עם יושב ראש רשות ניירות ערך ועם שרת המשפטים, למעט לעניין תקנה 7, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
(5) חשבון על שם הילד בקופת גמל להשקעה כמשמעותו בתקנות חיסכון ארוך טווח לילד;
(6) חשבון משותף שנפתח בעבור לקוחות לפי סעיף 5(א)(7) לצו איסור הלבנת הון (חובות זיהוי, דיווח, וניהול רישומים של תאגידים בנקאיים למניעת הלבנת הון ומימון טרור), התשס"א-2001 (להלן - צו איסור הלבנת הון);
(7) חשבון המוחזק בישראל שנפתח בידי נציגות בית משותף כמשמעותה בסעיף 65 לחוק המקרקעין, התשכ"ט-1969, לפי התנאים הקבועים בתקנה 4(ג) לתקנות שיקים ללא כיסוי, התשמ"א-1981 (להלן - תקנות שיקים ללא כיסוי);
(8) חשבון המוחזק בישראל ונפתח בידי ועד עובדים כמשמעותו בחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957, לפי התנאים הקבועים בתקנה 4(ג) לתקנות שיקים ללא כיסוי ובסעיף 3(א)(6) לצו איסור הלבנת הון;
(9) חשבון המנוהל למטרות קהילתיות לטובת קבוצה גדולה או בלתי מוגדרת של נהנים, שמתקיימים בו התנאים הקבועים בסעיף 5(א)(6) לצו איסור הלבנת הון;
(10) חשבון שבו הנכסים הפיננסיים היחידים הם מניות או אופציות המוחזקות על ידי נאמן בעבור עובדים, לפי סעיף 102 לפקודה;
(11) חשבון המוחזק אך ורק בידי עיזבון, והמוסד הפיננסי המדווח אימת את דבר הפטירה במרשם האוכלוסין כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965;
(12) חשבון בנק לתשלום כספים לטובת עובד זר ולהבטחת יציאתו מישראל לפי פרק ד' לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991;
"חשבון פיננסי" - כהגדרתו בסעיף 135ב לפקודה, למעט חשבון מוחרג;
"חשבון קיים" - חשבון פיננסי שנפתח לפני יום כ"ה באדר ב' התשע"ט (1 באפריל 2019);
"חשבון רדום" בשנה מסוימת - חשבון שביום 31 בדצמבר בשנה מסוימת עברו שלוש שנים או יותר מהיום שבו התקבלה מבעל החשבון הוראה אחרונה לגביו או לגבי כל חשבון אחר שבבעלותו שמוחזק במוסד הפיננסי שבו מוחזק החשבון;
"ישות אקטיבית" - "NFE אקטיבי" כהגדרתו בחלק VIII, סעיף ד.9 לתקן וכן מוסד ציבורי;
"ישות פסיבית" - "NFE פסיבי" כהגדרתו בחלק VIII, סעיף ד.8 לתקן;
"מוסד פיננסי ישראלי קטן הנותן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית" - מוסד פיננסי ישראלי הנותן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית, שעומד בדרישות המפורטות בסעיף ג, חלק III לנספח 2 להסכם פטקא;
"מוסד ציבורי" , "תעודת התאגדות" - כהגדרתן בתקנות פטקא;
"יתרה" בחשבון פיננסי, "ערך" של חשבון פיננסי או "יתרה מצרפית" - סך כל היתרות והערכים בחשבונות פיננסיים שבבעלות אותו יחיד או אותה ישות, לפי העניין, המוחזקים במוסד פיננסי ישראלי מדווח ובחשבונות המוחזקים בישות קשורה למוסד הפיננסי, אם המערכת הממוחשבת של המוסד הפיננסי מקשרת את החשבונות לעניין זהות בעל החשבון ומאפשרת את צירוף היתרות או הערכים; לעניין זה, "ישות קשורה" - כמשמעותה בחלק VIII, סעיף ה.4) לתקן;
"מדינה בת דיווח" - מדינה זרה שהמנהל פרסם לגביה הודעה לפי תקנה 10(ט);
"מדינה זרה" - מדינה, שאינה מדינת ישראל או ארצות הברית של אמריקה, או אזור או שטח מחוץ לישראל שאינם מדינה, המנויים בתקן ישראלי מספר 3166 שמפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי בכתובת https://portal .sii.org.il /Upl oadedFil es/06_2013/3166new.pdf;
"מדינה משתתפת" , בשנה מסוימת - מדינה שהתחייבה על פי הסכם להעביר למדינת ישראל מידע לפי התקן, המנויה ב-1 בינואר באותה שנה ברשימה שמפורסמת באתר רשות המסים בישראל בכתובת: www.taxes.gov.il ;
"מוסד פיננסי", "מוסד פיננסי ישראלי" - כהגדרתם בסעיף 135ב לפקודה, למעט מוסד ציבורי;
"מוסד פיננסי ישראלי מדווח" - כהגדרתו בסעיף 135ב לפקודה, למעט מוסד ציבורי ולמעט מוסד פיננסי ישראלי שאינו מדווח;
"מוסד פיננסי ישראלי שאינו מדווח" - כל אחד מאלה:
(1) ישות ממשלתית כהגדרתה בחלק VIII, סעיף ב.2 לתקן;
(2) ארגון בין-לאומי כהגדרתו בחלק VIII, סעיף ב.3 לתקן;
(3) בנק מרכזי כהגדרתו בחלק VIII, סעיף ב.4 לתקן;
(4) מנפיק מוסמך של כרטיסי אשראי כהגדרתו בחלק VIII, סעיף ב.8 לתקן;
(5) כלי השקעות קולקטיבי פטור כהגדרתו בחלק VIII, סעיף ב.9 לתקן;
(6) חברה מנהלת כהגדרתה בחוק הפיקוח על קופות גמל;
(7) קופת גמל, לרבות קופת ביטוח ולמעט קרן השתלמות וקופת גמל להשקעה, כהגדרתן בחוק הפיקוח על קופות גמל;
(8) מנהל תיקים או יועץ השקעות כהגדרתם בחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-1995;
(9) מנהל קרן כמשמעותו בחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994;
(10) נאמנות שהנאמן בה הוא מוסד פיננסי ישראלי מדווח והוא מדווח על כל המידע החייב בדיווח לפי חלק I לתקן, לגבי כל החשבונות בני הדיווח של הנאמנות;
(11) מוסד פיננסי ישראלי קטן הנותן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית;
"מנהל קשרי לקוחות" - לרבות מי שממלא תפקיד דומה, אף אם תוארו שונה;
"מספר TIN" או "TIN" - כהגדרת TIN בחלק VIII, סעיף ה, סעיף קטן 5 לתקן;
"סממן של מדינה זרה" - כל אחד מהסממנים המפורטים בחלק III?, סעיף ב, סעיף קטן 2, פסקאות א) עד ו) לתקן;
"ראיה תיעודית" - כהגדרתה בחלק VIII, סעיף ה, סעיפים קטנים 6 א) עד ג) לתקן;
"שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית" - כהגדרתם בחוק להסדרת מתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית על ידי מוסדות לגמילות חסדים, התשע"ט-2019;
"תושב מדינה זרה " - תושב של מדינה זרה לפי דיני המס באותה מדינה, או עיזבון של מנוח שהיה תושב מדינה זרה באותה מדינה, לרבות ישות שאין לה תושבות לפי דיני המס אם הניהול הממשי שלה נמצא באותה מדינה זרה, למעט אלה:
(1) תאגיד אשר מניותיו נסחרות בקביעות בשוק ניירות ערך מוסדר;
(2) ישות קשורה של תאגיד כאמור בפסקה (1); לעניין זה, "ישות קשורה" - כמשמעותה בחלק VIII, סעיף ה.4) לתקן;
(3) ישות ממשלתית כהגדרתה בחלק VIII, סעיף ב.2) לתקן;
(4) ארגון בין-לאומי כהגדרתו בחלק VIII, סעיף ב.3) לתקן;
(5) בנק מרכזי כהגדרתו בחלק VIII, סעיף ב.4) לתקן;
(6) מוסד לפיקדונות, מוסד למשמורת, חברת ביטוח מסוימת;
(7) ישות השקעות כהגדרתה בחלק VIII, סעיף א, סעיף קטן 6 לתקן, ובלבד שאם היא ישות כאמור בסעיף קטן 6.ב) שם, היא תושבת מדינה זרה במדינה משתתפת;
"תיעוד עצמי לגבי יחיד" - כמשמעותו בתקנה 9(א);
"תיעוד עצמי לגבי ישות" - כמשמעותו בתקנה 9(ב);
"התקן" - הנוהל לחילופי מידע אוטומטיים של חשבונות פיננסיים שפרסם הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי (OECD) שבתוספת הראשונה;
"תקנות פטקא" - תקנות מס הכנסה (יישום הסכם פטקא), התשע"ו-2016.
(ב) לעניין ההפניות לתקן בתקנות 1, 3, 4 ו-5, בכל מקום בתקן, במקום "סמכות שיפוט בת דיווח" יקראו "מדינה זרה" , במקום "אדם בר דיווח" יקראו "תושב מדינה זרה" ובמקום "חשבון בר דיווח" יקראו "חשבון של תושב מדינה זרה" ; תקנת משנה זו לא תחול על פסקה (10) בהגדרה "מוסד פיננסי ישראלי שאינו מדווח" שבתקנת משנה (א).
(ג) לעניין ההפניה לחלק VIII, סעיף ב.9 לתקן שבהגדרה "מוסד פיננסי ישראלי שאינו מדווח" -
(1) בסעיף ב.9.א), במקום "[xx/xx/xxxx]" יקראו "י"ח בטבת התשע"ג (31 בדצמבר 2012)";
(2) בסעיף ב.9.ג), אחרי "שכלי ההשקעות הקולקטיבי" יקראו "או מוסד ישראלי פיננסי מדווח";
(3) סעיף ב.9.ד) לא ייקרא.
(ד) לכל המונחים בתקנות אלה תהיה המשמעות הנודעת להם בתקן, אם לא נקבע אחרת בפקודה או בתקנות אלה.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
(1)2 לא יאוחר מיום 8 בספטמבר בכל שנה, החל משנת 2020, לגבי השנה הקודמת;
(2) לגבי דיווח לראשונה על חשבונות תושבי מדינה זרה במדינה בת דיווח מסוימת שעמה נכרת הסכם לאחר תחילתן של תקנות אלה -
(א) אם ההסכם עם אותה מדינה נכרת לפני יום 30 באוקטובר בשנה מסוימת - לא יאוחר מיום 8 בספטמבר בשנה שאחריה, לגבי השנה שבה נכרת ההסכם;
(ב) אם ההסכם עם אותה מדינה נכרת לאחר יום 30 באוקטובר בשנה מסוימת - לא יאוחר מיום 8 בספטמבר בשנה השנייה שלאחריה, לגבי השנה שלאחר השנה שבה נכרת ההסכם;
(ג) אם נקבע בהסכם עם אותה מדינה מועד מאוחר יותר להעברת המידע לאותה מדינה מהמועדים שנקבעו בפסקת משנה (א) או (ב), לפי העניין - לא יאוחר מיום 8 בספטמבר בשנה שבה יש להעביר את המידע לראשונה לפי ההסכם.
(ד) מוסד פיננסי ישראלי מדווח שאין לו חשבונות בני דיווח בשנה מסוימת יגיש למנהל, במועדים הקבועים בתקנת משנה (ג), דוח לגבי אותה שנה שבו יצהיר כי לא היו לו חשבונות בני דיווח באותה שנה.
(ה) הדוחות האמורים בתקנות משנה (א) ו–(ד) יוגשו בדרך הקבועה בתוספת השלישית.
7.   
(ה)3 הוגשה השגה בכתב למוסד הפיננסי הישראלי המדווח כאמור בתקנת משנה (ב) בתוך 83 ימים מיום שליחת ההודעה בידי המוסד הפיננסי או עד יום במאי בשנה מסוימת, לפי המאוחר מביניהם, ישיב המוסד הפיננסי על ההשגה לא יאוחר מיום 8 באוגוסט באותה שנה; הוגשה השגה כאמור לאחר 83 ימים מיום שליחת ההודעה או לאחר יום 8 במאי בשנה מסוימת, לפי המאוחר מביניהם, רשאי המוסד הפיננסי להשיב על ההשגה כאמור לאחר העברת המידע באותה שנה, ולא יאוחר משישה חודשים מיום קבלת ההשגה; דחה מוסד פיננסי ישראלי את ההשגה, יכלול המוסד הפיננסי הישראלי את הסיבות להחלטתו ובכלל זה בהתייחס לטענות שהעלה בעל החשבון בהשגה.
8.   (   
החובה להשיג תאריך לידה או מספר זיהוי לצורכי מס
א) מוסד פיננסי ישראלי מדווח אשר סיווג חשבון קיים כחשבון של תושב מדינה זרה, ובעת הסיווג לא היה קיים ברשומותיו מספר ה–TIN במדינה הזרה או תאריך הלידה של בעל החשבון או של בעל השליטה בישות פסיבית בעלת החשבון, יפנה לבעל החשבון ויבקש ממנו כי ימציא למוסד הפיננסי את תאריך הלידה או את מספר ה–TIN אם המוסד הפיננסי אינו פטור מדיווח על מספר ה–TIN לפי חלק I, סעיף ד לתקן, לפי העניין.
(ב) מוסד פיננסי ישראלי מדווח יקבל תיעוד עצמי לגבי יחיד או תיעוד עצמי לגבי ישות אף אם התיעוד העצמי אינו כולל את מספר ה–TIN של בעל החשבון או של בעל השליטה בישות פסיבית בעלת החשבון, לפי העניין, במדינה זרה מסוימת שהוא הצהיר בתיעוד העצמי שהוא תושב בה, אם התקיים אחד מאלה:
(1) בעל החשבון או בעל השליטה בישות פסיבית בעלת החשבון, לפי העניין, הצהיר בתיעוד העצמי שלו כי לא הונפק לו מספר TIN במדינה הזרה המסוימת, ובלבד שלא לכל התושבים באותה מדינה מונפק מספר TIN;
(2) הצגת מספר ה–TIN שהונפק לבעל החשבון או לבעל השליטה בישות פסיבית בעלת החשבון, לפי העניין, על ידי המדינה הזרה המסוימת אינה נדרשת לפי דיניה;
(3) בעל החשבון הוא יחיד והמדינה הזרה המסוימת היא מדינת אריתריאה, הרפובליקה של סודאן או הרפובליקה של דרום סודאן, ובלבד שאינה מדינה בת דיווח;
(4) בעל החשבון מחזיק באשרה ורישיון ישיבה מסוג ב/1 לפי תקנות הכניסלישראל, התשל"ד-1974, ובלבד שהמדינה המסוימת אינה מדינה בת דיווח;
(ג) קיבל המוסד הפיננסי הישראלי המדווח תיעוד עצמי שאינו כולל מספר TIN מכיוון שהתקיים אחד מהתנאים המפורטים בתקנת משנה (ב), וחדל להתקיים התנאי האמור, יפנה המוסד הפיננסי לבעל החשבון ויבקש ממנו כי ימציא לו את מספר ה–TIN.
(ד) לגבי חשבון בר דיווח, פנייה כאמור בתקנות משנה (א) ו–(ג) תיעשה אחת לשנה לפחות, ולגבי חשבון של תושב מדינה זרה שאינו חשבון בר-דיווח - אחת לשלוש שנים; הפנייה תהיה בכתב ותישלח למען הדואר או לכתובת הדואר האלקטרוני המעודכנים של בעל החשבון הקיים ברשומותיו של המוסד הפיננסי הישראלי המדווח; אם החשבון הפיננסי הוא חשבון המוחזק לטובתו של אחר, תישלח הפנייה למען הדואר או לכתובת הדואר האלקטרוני של המחזיק הרשום בספרי המוסד הפיננסי.
9.   
10.   
(יא) אם מוסד פיננסי ישראלי מדווח לא פירט בהודעה ששלח לפי תקנה 7(א) מהו הסממן או מהי הסיבה שבשלהם סווג חשבון כחשבון של תושב מדינה זרה, והמוסד הפיננסי התבקש, בכתב, בידי בעל החשבון או בידי בעל שליטה בישות פסיבית בעלת החשבון, לפי העניין, לפרט מהו הסממן או מהי הסיבה שבשלהם סווג חשבון כחשבון של תושב מדינה זרה, ימסור המוסד הפיננסי את התשובה ובה ייכללו הסממן או הסיבה כאמור בתוך 30 ימים מיום קבלת הבקשה.
(יב)4 מוסד פיננסי ישראלי מדווח ישמור תיעוד של הפעולות שנקט לצורך סיווג חשבון לפי תקנות אלה וכל מסמך ששימש אותו לצורך כאמור, לרבות ראיה תיעודית, תיעוד עצמי לגבי יחיד ותיעוד עצמי לגבי ישות (בתקנת משנה זו - המסמכים), עד תום 6 שנים מתום שנת המס האחרונה שלגביה המסמכים נחוצים לשם סיווג החשבון.
(יג) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם או מוסד פיננסי ישראלי ביצע פעולה, נמנע מביצוע פעולה או שהיה שותף בהסדר, ואחת מהמטרות העיקריות של פעולה, הימנעות או הסדר כאמור היא להימנע מקיום חובה לפי תקנות אלה, רשאי הוא לקבוע כי תחול החובה לפי תקנות אלה כאילו לא בוצעה הפעולה או לא נמנע ביצוע הפעולה או לא נלקח חלק בהסדר, לפי העניין (להלן - הקביעה), ויחולו כל אלה:
(1) המנהל יודיע למוסד הפיננסי הישראלי המדווח את פרטי הקביעה ואת שנת הדיווח שאליה היא מתייחסת;
(2) המוסד הפיננסי הישראלי המדווח יודיע, בדרך הקבועה בתקנה 7(ג), על הקביעה ופרטיה לאדם שלגביו היא מתייחסת בתוך 30 ימים מיום שהמנהל הודיע לו על הקביעה;
(3) המוסד הפיננסי הישראלי המדווח יעביר למנהל דוח לפי תקנה 6(א) לגבי חשבון שלגביו נעשתה הקביעה, בתוך 60 ימים מיום שהמנהל הודיע לו על הקביעה.
11.   
[1.] ק"ת 8165, התשע"ט (6.2.2019), עמ' 2094 (ת"ט בק"ת 8174, התשע"ט, עמ' 2292).
תיקון:ק"ת 10585, התשפ"ג (9.3.2023), עמ' 1124.
[2.] בתקופה שמיום 8.5.20 עד יום 31.12.20 בתקנה 6(ג)(1) במקום "לא יאוחר מיום 8 בספטמבר בכל שנה" בא "לא יאוחר מיום כ"ב בכסלו התשפ"א (8 בדצמבר 2020)". (ק"ת 9012, התשפ"א, עמ' 1028).
[3.] בתקופה שמיום 8.5.20 עד יום 31.12.20 בתקנה 7(ה) במקום "8 במאי" בא "8 ביולי" ובמקום "8 באוגוסט" בא "8 בנובמבר" (ק"ת 9012, התשפ"א, עמ' 1028).
[4.] תקנה 10(יב) תחול על מסמכים כמשמעותם בתקנה 10(יב) האמורה, שהיו בידי המוסד הפיננסי ביום 9.3.2023 או לאחריו (תיקון התשפ"ג).

מפת מסמך

1. הגדרות ופרשנות
2. חובת רישום
3. בדיקות נאותות לחשבון פיננסי של יחיד וסיווג חשבון כחשבון של תושב מדינה זרה
4. הליכים חלופיים לחשבונות פיננסיים של מוטבים יחידים
5. בדיקות נאותות לחשבון פיננסי של ישות וסיווג חשבון כחשבון של תושב מדינה זרה
6. דוחות על חשבונות בני דיווח או על היעדרם
7. הודעה ללקוח בדבר העברת מידע למנהל וממנו למדינה הזרה
8. החובה להשיג תאריך לידה או מספר זיהוי לצורכי מס
( החובה להשיג תאריך לידה או מספר זיהוי לצורכי מס
9. תיעוד עצמי
10. הוראות כלליות
11. תחילה והוראות מעבר
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
תוספת שלישית