תקנות ההנדסאים והטכנאים המוסמכים (אגרות), התשע"ח-2018

בתוקף סמכותי לפי סעיף -43 לחוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-2012 [1](להלן – החוק), באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, תשמ"ה-1985[2], ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
אגרה בעד רישום	1.	בעד רישום במרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, תשולם אגרה בסך 89 שקלים חדשים.
אגרה בעד בחינת גמר ממשלתית	2.	בעד בחינת גמר ממשלתית הנערכת על ידי המכון להכשרה טכנולוגית (להלן – בחינת גמר) תשולם אגרה בסך 200 שקלים חדשים.
אגרה בעד בחינת גמר אליה בוצע רישום מאוחר	3.	בעד בחינת גמר אליה בוצע רישום מאוחר, תשולם אגרה בסך 300 שקלים חדשים; בתקנה זו "רישום מאוחר" – רישום לאחר חלוף המועד האחרון לרישום לבחינת גמר כפי שמצוין בלוח הבחינות, ואשר קיבל את אישור המכון הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע.
תוספת לאגרה בעד בחינת גמר ממשלתית לאחר שהוגש ערעור	4.	הוגש ערעור על בחינת גמר ממשלתית, אף אם הערעור הוגש לוועדת משמעת לטוהר הבחינות, יתווסף לתשלום בעד האגרה כאמור בתקנה 2 סכום של 75 שקלים חדשים.
אגרה בעד בחינת הגנה על פרויקט גמר	5.	בעד בחינה אשר תוכנה הגנה על פרויקט גמר תשולם אגרה בסך 300 שקלים חדשים.
עדכון האגרות	6.	(א) סכומי האגרה הנקובים בתקנות 1 עד 6 ישתנו ב-1 באוקטובר של כל שנה (להלן – יום השינוי) לפי שיעור השינוי של המדד החדש לעומת המדד היסודי, ויעוגל לשקל החדש השלם הקרוב; לעניין זה –
		"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
		"המדד החדש" – המדד שפורסם בחודש יולי שקדם ליום השינוי;
		"המדד היסודי" – המדד שפורסם בחודש יולי שקדם ליום השינוי הקודם.
		(ב) המנהל הכללי של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים יפרסם בהודעה ברשומות את נוסח תקנות 1 עד 6 כפי שהשתנה עקב האמור בתקנת משנה (א).
תחילה	7.	תחילתן של תקנות אלה מיום פרסומן.

_______, התשע"ח

_______, 2018

(ח.מ. ___)

_______________

חיים כץ

שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים

דברי הסבר

חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים, התשע"ג-2012 (להלן – החוק) קובע מספר הליכים בעדם ניתן לגבות אגרות. סעיפים 42 ו-43 לחוק מקנים את הסמכות לשר להתקין תקנות, בין היתר לשם גביית אגרות כאמור.

תקנה 1 – סעיף 18(א) לחוק קובע תנאים לרישום במרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים. סעיף קטן (א)(3) קובע בין התנאים הללו תשלום אגרת הרישום כפי שנקבעה בתקנות.

תקנה 2 – אחד התנאים לקבלת דיפלומה של הנדסאי או טכנאי מוסמך הנו עמידה בכל בחינות הגמר הממשלתיות. בחינות הגמר הממשלתיות נקבעות על ידי המכון הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע (מה"ט) במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים בכל מגמה, מגמת משנה או התמחות (להלן – מגמה) בהתאם להמלצות הועדה הפדגוגית לתכניות לימודים ולמתכונת הבחינות שנקבעה ע"י השר. בכל מגמה נדרשות בין שלוש לארבע בחינות גמר ממלכתיות.

הליך הכנת בחינות הגמר ממשלתיות ובדיקתן כולל מספר שלבים, ובהם כתיבת הבחינות, שכפול שאלוני הבחינות, השגחה בעת קיום הבחינות, בדיקת מחברות הבחינה.

תקנה 3 – המועד האחרון לרישום לבחינת גמר ממשלתית הינו בהתאם למצוין בלוח הבחינות המתפרסם על ידי מה"ט. רישום לאחר חלוף מועד זה (להלן – רישום מאוחר) נעשה במקרים חריגים ולאחר קבלת אישור מראש ממה"ט בלבד. הרישום המאוחר משית עלויות נוספות על המערכת ומסרבל את הליך הרישום והליך הבחינה ומכאן האגרה הגבוהה המוטלת בגינו.

תקנה 4 – כל מחברת בחינה נבדקת בדרך כלל על ידי שני מעריכים, כאשר הציון הינו שקלול של הערכותיהם. במקרה שנבחן מבקש לערער על ציון בבחינת גמר ממשלתית עליו להגיש ערעור ומחברת הבחינה עוברת להערכה נוספת. להליך הטיפול בערעור ולהליך בדיקה הנוספת של מחברת הבחינה יש עלויות ומכאן נדרשת התוספת לאגרה.

במקרה של חשד לעבירה על טוהר הבחינות אצל הנבחן, מחברת הבחינה מועברת לוועדת המשמעת לטוהר הבחינות (להלן – ועדת המשמעת). . היה ונבחן שמחברת הבחינה שלו הועברה לוועדת המשמעת מבקש לערער על החלטת ועדת המשמעת, עליו להגיש ערעור לוועדת הערעורים לטוהר הבחינות. בגין הטיפול בערעור זו נגבית התוספת לאגרה.

תקנה 5 – פרויקט גמר הוא עבודה אותה נדרש להגיש סטודנט עם סיום לימודיו, לצורך הערכת ידיעותיו והבנתו בחומר הלימוד הנדרש בתוכנית הלימודים במגמה בה למד. כל סטודנט נבחן בעל-פה על העבודה על ידי בוחנים מטעם מה"ט ובחינה זו קרויה "בחינת הגנה על פרויקט גמר". האגרה נגבית בגין בחינת ההגנה על פרויקט הגמר.

תקנה 6– תקנה זו קובעת מנגנון אוטומטי לעדכון האגרות מדי שנה בהתאם לשינוי שחל במדד המחירים לצרכן של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

תקנה 8 – תחילת תקנות תוך מיום פרסומן.