תקנות הטיס (מערכת ניהול בטיחות), התשע"ח-2017 1 בתוקף סמכותי לפי סעיף 166 לחוק הטיס, התשע"א-2011 (להלן - החוק), באותם עניינים שלגביהם אני מוסמך להתקין תקנות לפי סעיפים 19(3)(ב), 24(5)(ב), 29(3)(ב), 33(1)(ב), 46(א), 47 ו-168(א)(7) לחוק ובהתאם לסמכות הנתונה לי בסעיפים האמורים, ולפי הצעת רשות התעופה האזרחית לפי סעיף 168(ב) לחוק) לחוק, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. (5) בעל רישיון להפעלת בית ספר לעובדי טיס, העורך לפי רישיונו הדרכה לצורך קבלת רישיון עובד טיס לשמש בתפקיד: טייס, נווט טיס או טכנאי טיס; |
| 2. |
| 3. |
| 4. |
| 5. |
| 6. |
| 7. (7) לדווח למנהל על ביצועי הבטיחות של ספק השירות, בהתאם להוראות תכנית הבטיחות המדינתית ובאופן המקובל על דעת המנהל. (ג) מנהל הבטיחות יועסק בתפקידו בהיקף המאפשר לו למלא אותו באופן הולם, ויהיה כפוף ישירות למנהל בעל האחריות הכוללת במילוי תפקידו כאמור. (ד) ספק השירות ימנה בעלי תפקידים ייעודיים נוספים בתחום ניהול הבטיחות, שיהיו כפופים למנהל הבטיחות במילוי תפקידיהם כאמור, אם הדבר נדרש לביצוע התפקידים כאמור בתקנת משנה (ב) באופן אפקטיבי, בהתחשב בגודלו של ספק השירות ובהיקף פעילותו הקשורה להפעלה בטוחה של כלי טיס ומורכבותה. (ה) ספק השירות לא ימנה אדם לתפקיד כאמור בתקנה זו, במקביל לביצוע תפקידים אחרים בארגון, אם תחומי אחריותו בתפקידיו האחרים יוצרים או עלולים ליצור ניגוד עניינים עם תפקידו בתחום ניהול הבטיחות או פוגעים או עלולים לפגוע ביכולתו לשמש בתפקיד כאמור. |
| 8. |
| 9. |
| 10. |
| 11. |
| 12. |
| 13. |
| 14. |
| 15. |
| 16. |
| 17. |
| 18 |
| 19. |
| 20. |
| 21. |
| 21א. (תיקון התשפ"ה) המנהל יפרסם באתר האינטרנט של הרשות את המועד לבחינה ראשונה של תיקונים לתקנות אלה שחל עליהם סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021. |
| 22. (2) הורה המנהל על האמור בפסקה (1), ישלים ספק השירות את התיקונים ויישומם בתוך תקופה שהורה עליה המנהל; (2) הורה המנהל על האמור בפסקה (1), ישלים ספק השירות את התיקונים ויישומם בתוך תקופה שהורה עליה המנהל; הרשות תבצע בחינה ראשונה של פסקאות (6) עד (9) להגדרה "ספק שירות", לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, בתום 10 שנים מיום תחילתן. (א) תחילתו של תיקון התשפ"ו: (1) לגבי מי שערב יום 23.3.26 (להלן - יום הפרסום) לא החזיק בתעודה כמשמעותה בפסקאות (6) עד (9) להגדרה "ספק שירות" (להלן - תעודה), כנוסחה בתקנות ניהול הבטיחות - ביום הפרסום; (2) לגבי מי שערב יום הפרסום החזיק בתעודה (להלן - ספק שירות קיים) - שמונה עשר חודשים מיום הפרסום או ביום קבלתה הראשונית של המנ"ב על דעת המנהל לפי תקנות משנה (ב) ו–(ג), לפי המוקדם משניהם. (ב) ספק שירות קיים - (1) יגיש לביקורת המנהל ולקבלה על דעתו, ספר מנ"ב כנדרש בתקנות ותוכנית ליישום המנ"ב (בתקנה זו - תוכנית היישום) כפי שהורה לו המנהל, בתוך שישה חודשים מיום הפרסום; על אף האמור בתקנה 9 לתקנות, תוכנית היישום תכלול תוכנית לביצוע ניהול סיכוני בטיחות על כלל המערכות של ספק השירות, למעט מערכת שהתקיים בה אחד מאלה: (א) ספק השירות הראה למנהל, להנחת דעתו, כי ערך לגביה, לפני יום הפרסום, תהליך ניהול סיכונים העומד בדרישות התקנות העיקריות וספר המנ"ב שלו; (ב) ספק השירות העריך אותה כבעלת השפעה זניחה על הבטיחות, לפי נוהל כאמור בתקנה 9(2) לתקנות העיקריות; (2) ישלים תהליך של קבלה ראשונית על דעת המנהל לגבי המנ"ב ולגבי תוכנית היישום, בתוך שנה ממועד הגשתן למנהל כאמור, או בתוך תקופה ארוכה יותר שהתיר לו המנהל; (3) יפעל לפי המנ"ב ותוכנית היישום מיום קבלתן על דעת המנהל כאמור בפסקה (2). (ג) על קבלה ראשונית על דעת המנהל של המנ"ב ותוכנית היישום כאמור בתקנת משנה (ב) יחולו הוראות אלה: (1) המנהל רשאי, בתוך 60 ימים מהיום שבו הועמדו המנ"ב ותוכנית היישום לביקורתו, להודיע לספק השירות כי המנ"ב או תוכנית היישום אינן מקובלות על דעתו, להורות לספק השירות לתקן אותן, להמציא לו מידע נוסף, או להודיע לספק השירות, בהחלטה מנומקת, כי דרושה לו תקופה נוספת שלא תעלה על 60 ימים לבחינתן; (2) יראו את המנ"ב כמקובלת ראשונית על דעת המנהל, ואת תוכנית היישום כמקובלת על דעת המנהל, אם התקיים אחד מאלה: (א) ספק השירות תיקן את המנ"ב ואת תוכנית היישום לפי הוראות המנהל כאמור בפסקה (1), והמנהל הודיעו כי אין לו הערות נוספות לגביהן; (ב) עברו 60 ימים מן המועד שבו הגיש ספק השירות לביקורת המנהל את המנ"ב ואת תוכנית היישום, והמנהל לא הודיע לו כי הן אינן מקובלות על דעתו, או כי דרושה לו תקופה נוספת לבחינתן, ולא הורה לו לתקנן ולא דרש ממנו מידע נוסף. (ד) המנהל יבדוק את אופן יישום המנ"ב בידי ספק השירות במהלך השנה שלאחר קבלתה הראשונית על דעתו, ויחולו הוראות אלה: (1) המנהל רשאי להורות לספק השירות לתקן את המנ"ב, אם מצא כי היא אינה ממלאת אחר תקנות אלה להנחת דעתו; (2) הורה המנהל על האמור בפסקה (1), ישלים ספק השירות את התיקונים ויישומם בתוך תקופה שהורה עליה ה מנהל; (3) לא מצא המנהל כי נדרשים תיקונים כאמור בפסקה (1) בתוך שנה מיום קבלתה הראשונית על דעתו, או הודיע המנהל לספק השירות כי הוא לא מצא כי נדרשים במנ"ב תיקונים נוספים בתום התקופה שקצב לביצוע תיקונים במנ"ב כאמור בפסקה (2), יראו את המנ"ב כמקובלת על דעת המנהל. (ה) על אף האמור בתקנה 3(ו) ו–(ז) לתקנות העיקריות, אם בתקופה שעד לקבלה ראשונית של המנ"ב על דעת המנהל ביקש ספק שירות קיים תיקון ברישיונו או רישיון חדש, באופן שיאפשר לו לבצע פעילות הקשורה להפעלה בטוחה של כלי טיס שהוא אינו מורשה לבצע (בתקנת משנה זו - פעילות חדשה), לא יתקן המנהל את הרישיון ולא ייתן רישיון חדש, אלא אם כן ספק השירות הקיים ביצע תהליכי מנ"ב לגבי הפעילות החדשה, הגיש לביקורת המנהל את תוצרי התהליכים כאמור, ואם נדרש - גם תיקון מתאים לספר למנ"ב כאמור בתקנה 18(א) לתקנות העיקריות, ונחה דעתו של המנהל כי ספק השירות ערוך לעמוד בדרישות תקנות אלה לעניין הפעילות החדשה. י"ח בכסלו התשע"ח (6 בדצמבר 2017) ישראל כ"ץ שר התחבורה והבטיחות בדרכים |