תאריך תצוגה: 01/05/2006
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. השתתפות המדינה במימון התאמות
3. סייגים להשתתפות המדינה
4. בקשה להשתתפות המדינה
5. מכירה או השכרה של התאמה
6. בקשה למימון מוגדל
7. ההשתתפות - מענק מותנה
8. תחילה
9. תחולה
תוספת

תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (השתתפות המדינה במימון התאמות), התשס"ו-2006 1

בתוקף סמכויות שר התעשיה המסחר והתעסוקה (להלן - שר התמ"ת) ושר האוצר, לפי סעיף 17(ב) ו–(ד) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 (להלן - החוק), בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, עם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, ועם ארגונים שלדעת שר התמ"ת הם ארגוני עובדים יציגים וארגוני מעבידים יציגים, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
"המנהל" - עובד הציבור ששר התעשיה המסחר והתעסוקה הסמיך לענין תקנות אלה;
"התאמה", "התאמות" - כהגדרתן בסעיף 8(ה) לחוק, לרבות התאמות פיסיות, בין במקרקעין ובין במיטלטלין, ולרבות מכשירים, עזרים, התקנים, אמצעי מחשוב של חומרה ותוכנה, שינויים או התקנות במקרקעין ובמבנים, וכל אבזר, או אמצעי הנדרש לעובד עם מוגבלות במקום עבודתו, עקב צרכיו המיוחדים, לשם ביצוע העבודה ולשם תפקוד יומיומי במקום העבודה ככלל העובדים; וכן שירותי תרגום ותמלול הנדרשים לעובד עם מוגבלות שיש לו ירידה בשמיעה של 50 דציבלים ויותר באוזן הטובה יותר, וזאת לצורך קליטתו הראשונית במקום עבודה (להלן - שירותי תרגום ותמלול) וכן הדרכה למעביד של עובד עם מוגבלות שכלית, קוגניטיבית או נפשית, או למי מטעמו, בנוכחות העובד לפי הצורך, שנותן גורם הדרכה מקצועי בתחום אותה המוגבלות, ב–6 החודשים הראשונים לעבודתו של העובד (להלן - הדרכה ראשונית למעביד);
"מורשה לנגישות" - מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה כמשמעותו בסעיף 19מא לחוק, או מורשה לנגישות השירות כמשמעותו בסעיף 19מא1 לחוק, לפי הענין; ואולם כל עוד לא מתקיים פנקס של מורשי נגישות, יהיה מורשה לנגישות בעל מקצוע שקיבל הכשרה מתאימה או שהוא בעל ידע בתחום הנגישות לאנשים עם מוגבלות או שהתמחה בהתאמת מקום עבודה לאנשים עם מוגבלות, מתוך רשימה שהכין המנהל לענין זה בהתייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ועם הרשם כמשמעותו בסעיף 19מא(ו) לחוק;
"מעביד" - מעביד או מי שעומד להיות מעביד של עובד עם מוגבלות, למעט אם הוא גוף ציבורי או מפעל מוגן שאוצר המדינה משתתף בתקציבו כמשמעותו בסעיף 17(א) לחוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987, ובמקרה של העסקת עובד באמצעות קבלן כוח אדם - המעסיק בפועל;
"עובד" - לרבות עובד של קבלן כוח אדם המועסק בפועל אצל המעביד;
"עובד עם מוגבלות" - אדם עם מוגבלות, כהגדרתו בסעיף 5 לחוק, שהוא עובד המועסק בהיקף של שליש משרה לפחות, למעט עובד כאמור המועסק לתקופה קצובה מראש הפחותה מ–12 חודשים (להלן - תקופה קצובה), אך לרבות עובד כאמור המועסק לתקופות קצובות רצופות שעולות יחד על 12 חודשים; לענין זה יראו רציפות בעבודה אפילו חלה בה הפסקה מחמת העילות המנויות בסעיף 2 לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963;
"עלות ההתאמה" - העלות הכוללת של רכישת ההתאמה או של שכירתה לשימושו של עובד עם מוגבלות במקום העבודה, שאישר המנהל, לרבות עלות הובלתה, התקנתה ועלות אישור מורשה לנגישות לפי תקנה 4(ג), ולרבות עלויות הוצאת הערבות הבנקאית האמורה בתקנה 7 ובלבד שאינן עולות על סך 5% מסכום הערבות, אך למעט עלות תחזוקתה ותיקונה של ההתאמה; ולענין מעביד שהוא עוסק מורשה כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 - למעט מס הערך המוסף על רכישת ההתאמה או שכירתה ועל ההוצאות הכרוכות בה כאמור;
"קבלן כוח אדם" - כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996.
2.   
3.   
(א) קיבל עובד עם מוגבלות או מעביד השתתפות מלאה או חלקית במימון התאמה אשר מסייעת להשתלבותו בעבודה, לפי כל דין אחר, לרבות חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-2000, או מגוף ציבורי או באמצעותו, יופחת הסכום שקיבל כאמור מסכום השתתפות המדינה לפי תקנות אלה.
(ב) השתתפות המדינה במימון התאמה לא תינתן בכל אחד מאלה:
(1) עלות ההתאמה אינה עולה על סכום של 1,000 שקלים חדשים; פסקה זו לא תחול על התאמה כאמור בתקנה 2(ב);
(2) הבקשה להשתתפות המדינה לפי תקנות אלה הוגשה לאחר שחלפו 18 חודשים או יותר מיום רכישת ההתאמה או שכירתה;
(3) המעביד אינו מעסיק או חדל להעסיק, עובר עם מוגבלות שההתאמה משרתת אותו.
(ג) השתתפות המדינה במימון ההתאמה, שהיא החלפה, שכלול או שדרוג של התאמה קיימת, תינתן בכפוף להוראות תקנות אלה, רק אם התקיים אחד מאלה, ובלי לגרוע מחובת המעביד לשמור על ההתאמה ולהחזיקה במצב טוב וראוי לשימושו של העובד:
(1) ההתאמה הקיימת אינה עונה עוד על צורכי עבודתו של העובד;
(2) ההתאמה הקיימת חדלה לשמש כראוי עובד עם מוגבלות ואינה ניתנת לתיקון או שההשפעה בתיקונה אינה סבירה בנסיבות הענין.
4.   
5.   
6.   

ל
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, רשאי לבקש השתתפות המדינה במימון עלות התאמות במקרקעין בעד אותו עובד בסכום נוסף על ההשתתפות האמורה בתקנה 2(א), ואולם לא יבקש מימון מוגדל לפי תקנה זו מעביד שחייב בביצוע ההתאמות האמורות לפי פרק ה1 לחוק, וזאת אם הוא חייב בביצוען בתוך 12 חודשים ממועד הבקשה, לכל המאוחר.
(ב) מעביד של עובד עם מוגבלות המחזיק תעודת עיוור לפי חוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958, רשאי לבקש השתתפות המדינה במימון עלות התאמות במחשוב מיוחד לעיוורים בעד אותו עובד בסכום העולה על הקבוע בתקנה 2(א).
(ג) המנהל יאשר, בכפוף להוראות תקנות אלה, מימון סכום נוסף כאמור בתקנות משנה (א) ו–(ב), אם ראה כי צרכיו המיוחדים של העובד עם המוגבלות לשם ביצוע העבודה מצדיקים זאת, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) השתתפות המדינה במימון ההתאמות האמורות בעד העובד עם המוגבלות, לרבות המימון המוגדל, לא תעלה על 60,000 שקלים חדשים בסך הכל;
(2) המעביד נשא בעלות של 5,000 שקלים חדשים לפחות בגין אותן התאמות.
7.   

במועד מאוחר יותר שנקבע בהודעה, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם ב
חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-1961, מיום שחדלו להתקיים התנאים שבתקנת משנה (א) ועד למועד החזר ההלוואה בפועל.
(ג) על אף האמור בתקנת משנה (א), סכום ההשתתפות בעלות הדרכה ראשונית למעביד יהיה מענק מעת תשלומו למעביד.
8.   
9.   

בהתאם לתקנה
4 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (השתתפות המדינה במימון התאמות), התשס"ה-2005 (להלן - התקנות), אני מגיש/ה בזה בקשה להשתתפות המדינה בעלות התאמה לעובד עם מוגבלות שאני מעסיק / שבכוונתי להעסיק [מחק אח המיותר].


1. פרטי המעביד

שם המעביד*: ________________________ מס' זיהוי: ________________________

מספר העובדים המועסקים אצל המעביד (לרבות מועסקים באמצעות קבלן כוח אדם): _______

מען מקום העבודה: ________________________________________________

עוסק מורשה - כן/לא [מחק את המיותר].


2. פרטי העובד

שם העובד* שבעבורו מיועדת ההתאמה (להלן - העובד): _________________________________

מס' זהות: ____________________________

מען העובד:

סוג מוגבלות העובד: סמן: [ ] פיסית [ ] ראיה [ ] שמיעה [ ] נפשית [ ] שכלית

פרט: _____________________________________ [יש לצרף מסמכים המאמתים את סוג המוגבלות ודרגתה, אם מצויים ברשות העובד].

העובד מוכר/אינו מוכר כאדם עם מוגבלות על ידי גוף ציבורי שהוא: [ ] משרד הביטחון [ ] המוסד לביטוח לאומי [ ] משרד הרווחה [ ] משרד הבריאות [ ] אחר: _____________________

היקף משרת העובד: ______________________________________ [יש לציין אם העובד מועסק/יועסק במשרה מלאה/שליש משרה/אחרת].

תפקיד העובד: _____________________________________

העובד מועסק/מיועד להיות מועסק [מחק את המיותר] אצלי מיום ______________________ ברציפות/שלא ברציפות [מחק את המיותר] לתקופה של 12 חודשים לפחות, פחות מ–12 חודשים [מחק את המיותר].

[לגבי אי–רציפות בהעסקת העובד, יש לציין את משך ההפסקות, מועדיהן וסיבותיהן):




3. ההתאמה המבוקשת, ועלותה

ההתאמה שלענינה מוגשת הבקשה:



[יש לציין פרטים מלאים לגבי מהוה ההתאמה, וכן סוג, דגם ומקום ייצור ומרוע היא דרושה לשם שילובו של העובד בעבודה, בהתחשב במוגבלות ובעיסוק].

סך כל עלות ההתאמה: __________________________________ שקלים חדשים [יש לצרף הצעות מחיר או אסמכתאות אחרות אם ההתאמה כבר נרכשה/נשכרה, יש לצרף קבלות ולציין תאריך הרכישה/השכירות].

האם מתבקש מימון מוגדל לפי תקנה 6 - כן/לא [מחק את המיותר].

ההתאמה מהווה/אינה מהווה החלפה/שכלול/שדרוג של התאמה קיימת [מחק את המיותר].

הסיבה להחלפה/ שכלול/שדרוג היא:



[יש לציין מדוע ההתאמה הקיימת אינה עונה לצורכי עבודתו של העובד; אם ההתאמה הקיימת חדלה לשמש עובד עם מוגבלות כראוי, יש לציין זאת ולציין אם היא ניתנת לתיקון ואת עלותו].

השתתפות קודמת של המדינה בהתאמה לאותו עובד אושרה לי על ידי המנהל ביום__________/ לא ניתנה [מחק את המיותר].

אני מצהיר כי קיבלתי/לא קיבלתי [מחק את המיותר] השתתפות במימון ההתאמה מגוף ציבורי כאמור בתקנה 3(א) לתקנות, ולמיטב ידיעתי העובד שההתאמה מיועדת לו קיבל/לא קיבל [מחק את המיותר] השתתפות במימון ההתאמה כאמור; אני מתחייב שאם אקבל או העובד יקבל השתתפות כאמור, אודיעך מיד; סכום ההשתתפות שקיבלתי/שהעובד קיבל [מחק את המיותר] מ _________________________________ הוא __________________________ שקלים חדשים.


4. התחייבויות המעביד [אין צורך למלא סעיף זה אם ההתאמה היא הדרכה ראשונית למעביד]
(א) ידוע לי כי לאחר אישור בקשה זו יהיה עלי -
(1) לרכוש/לשכור את ההתאמה;
(2) לקבל אישור מורשה לנגישות לרכישה/שכירות ולהתאמתה לעובד;
(3) להעסיק את העובד למשך 12 חודשים לפחות:
(4) להודיע לך בכתב על ביצוע הרכישה/השכירות בצירוף מסמכים המאמתים את הרכישה/השכירות ובצירוף אישור מומחה לנגישות, ומסמכים אחרים שתדרוש, כתנאי לקבלה השתתפות במימון.
(ב) ידוע לי, ואני מתחייב, כי -
(1) ההשתתפות תינתן כהלוואה, כנגד ערבות בנקאית בשיעור של 20% מסכום ההלוואה, בתנאים שתורה, אשר תהפוך למענק בתום 12 חודשים מיום רכישתי/שכירתי את ההתאמה לשימוש העובד, רק אם יתקיים אחד מאלה:
(א) ימשיכו להתקיים יחסי עובד ומעביד ביני ובין העובד עם המוגבלות שבעבורו נרכשה או נשכרה ההתאמה;
(ב) ההתאמה תשמש עובד אחר עם מוגבלות, כאמור בתקנות;
(ג) אוכיח לך כי התנאים שלעיל לא התקיימו חרף העובדה שפעלתי בתום לב ועשיתי מאמץ סביר להמשיך את העסקתו של העובד עם המוגברות, וכן עשיתי מאמץ סביר להעסיק עובד אחר עם מוגבלות הזקוק להתאמה;
(2) אם ההלוואה האמורה לעיל לא תהפוך למענק, יהיה עלי להשיבה במלואה, בצירוף הפרשי הצמדה וריבית מיום שחדלו להתקיים התנאים שלעיל, ועד ליום התשלום בפועל, וזאת בתוך 60 ימים מיום שאקבל הודעה על חובתי להחזירה, או להשיב כאמור חלק ממנה - אם תורה כי עלי להחזיר רק חלק ממנה, בהתחשב בתועלת שצמחה לי מן ההתאמה ובתועלת שצמחה לעובדים עם מוגבלות במקום העבודה, ובהתאם להוראותיך;
(3) אם ההתאמה חדלה לשמש להעסקת עובד עם מוגבלות בטרם חלפו 5 שנים מיום אישורך לזכאותי לסכום השתתפות המדינה, ואמכור את ההתאמה או אשכיר אותה, אשיב למדינה את החלק היחסי מתוך תמורת המכירה או ההשכרה, לפי היחס שבין סכום השתתפות המדינה לבין עלות ההתאמה, בניכוי חלק יחסי של סכום זה שיחושב לפי היחס של התקופה ששימשה בה ההתאמה להעסקת עובד עם מוגבלות אצלי, לחמש שנים, ובנסיבות אלה, אם לא אמכור או אשכיר את ההתאמה, יהיה עלי לאפשר למדינה את מכירתה או השכרתה כאמור כדי שתקבל את ההחזר למדינה;
(4) עלי להודיע לך בכתב, בתוך 21 ימים, אם יקרה אחד מאלה בתוך 5 השנים שממועד אישורך לזכאותי לסכום השתתפות המדינה:
(א) ההתאמה תחדל לשמש להעסקת עובד עם מוגבלות;
(ב) אמכור את ההתאמה או אשכיר אותה.
(ג) אני מתחייב לשמור על ההתאמה ולהחזיקה במצב טוב וראוי לשימושו של העובד עם המוגבלות.


5. אני מצהיר כי כל הפרטים שמסרתי לעיל נכונים, וכי אודיעך מיד על כל שינוי שיחול בהם.

תאריך: ______________________________ חתימת המעביד: _________________________________

(אם המעביד תאגיד, תהיה הבקשה חתומה בחותמת התאגיד ובחתימת המורשים לחתום מטעמו).


הריני מאשר את נכונות האמור בבקשה בנוגע אלי.

חתימת העובד: ____________________________________

ז' בניסן התשס"ו (5 באפריל 2006)
אהוד אולמרט
שר התעשיה המסחר והתעסוקה ושר האוצר
[1.] ק"ת 6480, התשס"ו (1.5.2006), עמ' 754.

מפת מסמך

1. הגדרות
2. השתתפות המדינה במימון התאמות
3. סייגים להשתתפות המדינה
4. בקשה להשתתפות המדינה
5. מכירה או השכרה של התאמה
6. בקשה למימון מוגדל
7. ההשתתפות - מענק מותנה
8. תחילה
9. תחולה
תוספת