תאריך תצוגה: 15/09/2026
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. תחולה על אדם קשור
3. חישוב חלקם של צדדים
4. אי–תחולת פטורי הסוג על סוגים מסוימים של כבילות
5. תנאי לתחולת פטור על שיתוף פעולה במכרז
6. אי–תחולת הפטור על הסכם הכולל כבילות אחרות
7. אי–פיצול פטורים
8. פרשנות תנאי שענינו נתח שוק
9. כתב ראיה
9א. תחולה
10. תוקף

כללי התחרות הכלכלית (הוראות והגדרות כלליות) (הוראת שעה), התשס"ו-2006 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 15א לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-1988 (להלן - החוק), ובאישור הוועדה לפטורים ולמיזוגים, אני מתקינה הוראות אלה:
 
1.   
"מתחרה" 2 - מתחרה בפועל או מתחרה בכוח, במישרין או בעקיפין; בלי לגרוע מכלליות האמור, יראו כמתחרה מי שייצר, שיווק או מכר טובין תחליפיים במועד כלשהו במהלך שתי השנים שקדמו להסכם:
"מתחרה בכוח" - אחד מאלה:
(1) מי שמסוגל לייצר טובין תחליפיים או לספקם, באופן מיידי, שלא על ידי רכישת פעילות קיימת של ייצור או שיווק;
(2) מי שגילה דעתו, בביצוע הכנות לייצור או להספקה של טובין תחליפיים או בדרך אחרת, כי בכוונתו להתחיל בייצור או בהספקה כאמור במועד קרוב, או מי שסביר שיעשה כן;
"מתחרה בפועל" - מתחרה שאינו מתחרה בכוח;
"קרוב" - בן משפחה כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968;
"שוק מוצר" - קבוצת הטובין התחליפיים; נקבעה לשוק מוצר הגדרה בפסק דין של בית הדין לתחרות או בערעור עליו, או בהחלטה של הממונה או בערר עליה, תהא זו חזקה כי היא הגדרת שוק המוצר לענין כללי פטור סוג;
"שוקי מוצר משיקים" - שוקי מוצר שהטובין המיוצרים באחד מהם משמשים תשומה בייצורם או בשיווקם של טובין מן השוק האחר, וכן שוקי מוצר שהטובין המיוצרים בהם -מטבעם או לפי תנאי מסחר מקובלים - מיוצרים, משווקים או מופצים יחד או שהם מוצרים משלימים;
"שליטה" - היכולת לכוון, במישרין או בעקיפין, פעילותו של תאגיד; בלי לגרוע מכלליות האמור, חזקה על אדם שהוא בעל שליטה בתאגיד -
(1) אם הוא מחזיק ביותר ממחצית הזכות להצביע באסיפה הכללית של חברה או באורגן מקביל לאסיפה כללית של תאגיד אחר, או מהזכות למנות דירקטורים בחברה או מהזכות למנות בעלי תפקידים דומים בתאגיד שאינו חברה;
(2) אם הוא מחזיק בזכות למנות בו מנהל כללי;
(3) אם הוא מחזיק ביותר משלושים אחוזים מזכות בתאגיד, ואין אדם אחר המחזיק יותר ממחצית מאותה זכות;
(4) אם הוא מחזיק ביכולת למנוע קבלת החלטה עסקית מהותית בתאגיד, זולת אם יכולת זו נובעת מהסכם בדבר הלוואה שנתן תאגיד בנקאי במהלך עסקיו הרגילים, או אם היכולת למנוע קבלת החלטות ניתנה לצורך הגנת מיעוט מקובלת בתאגיד; וכן חזקה על אדם הנהנה בנאמנות שהוא בעל שליטה בנכסיה, למעט אם הוא מחזיק ביחידה בקרן נאמנות שחל עליה חוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994.
2.   
3. 3
חישוב חלקם של צדדים

(תיקון התשפ"ז)
בחישוב חלקם של צדדים להסכם בשוק מוצר, לענין כללי פטור סוג, יובא בחשבון גם חלקם באותו שוק מוצר של אחרים שיש להם עם מי מהצדדים הסכמים זהים או דומים להסכם נושא פטור הסוג; לענין זה, "הסכמים דומים" - הסכמים הכוללים כבילות דומות הנוגעות לאותו שוק מוצר, לרבות הסכמים מהסוג שלגביו הותקן פטור הסוג אף אם אין מתקיימים בהם כל תנאי אותו פטור, והסכמים שמהותם דומה.
4.   
5.   
6.   
7.   
8.   
(ב)4 על אף האמור בסעיף קטן (א) -
(1) עמד נתח השוק של הצדדים בתנאי שנקבע לענין זה בכללי פטור סוג בעת כריתת ההסכם, אך חרג במהלך תקופת ההסכם בשיעור שאינו עולה על 10% מתוך נתח השוק המרבי הקבוע בתנאי, יראו את הצדדים כעומדים בתנאי האמור לתקופה של 5 שנים מעת החריגה;
(2) עמד נתח השוק של הצדדים בתנאים שנקבעו לענין זה בכללי פטור סוג בעת כריתת ההסכם, אך חרג במהלך תקופת ההסכם בשיעור העולה על 10% מתוך נתח השוק המרבי הקבוע בתנאי, יראו את הצדדים כעומדים בתנאי האמור לתקופה שבין מועד החריגה לבין המועד שבו ניתנה החלטת הממונה בבקשת פטור שהגישו הצדדים או החלטת אב בית הדין לתחרות בבקשת היתר זמני שהגישו הצדדים, ובלבד שנתקיימו שניים אלה:
(א) החריגה אירעה באופן מהיר ובלתי צפוי;
(ב) הצדדים הגישו את הבקשה לקבלת פטור מאישור הסדר כובל בהתאם לסעיף 14 לחוק או את הבקשות לאישור בית הדין לתחרות בהתאם לסעיף 7 לחוק ולהיתר זמני לפי סעיף 13 לחוק מיד בסמוך למועד שבו החריגה נתגלתה או היתה צריכה להתגלות להם.
9.   
9א.   
10.   
[1.] ק"ת 6483, התשס"ו (11.5.2006), עמ' 786 (ת"ט בק"ת 6488, התשס"ו, עמ' 828).
תיקונים:ק"ת 6987, התשע"א (23.3.2011), עמ' 850;
ק"ת 7631, התשע"ו (14.3.2016), עמ' 845;
ק"ת 7713, התשע"ו (15.9.2016), עמ' 2252 [התשע"ו (מס' 2)];
ק"ת 9623, התשפ"ב (14.9.2021), עמ' 42 (כולל שינוי השם);
ק"ת 12527, התשפ"ז (14.9.2026), עמ' 2.
[2.] עפ"י תיקון התשפ"ז, החל מיום 15.9.2027, בהגדרה "מתחרה", במקום "במהלך שתי השנים" יבוא "במהלך שלוש השנים".
[3.] עפ"י תיקון התשפ"ז, החל מיום 15.9.2027, בסעיף 3, במקום הקטע החל במילים "של אחרים שיש להם עם מי מהצדדים הסכמים זהים או דומים" עד סופו יבוא "של אחרים שיש להם עם מי מהצדדים הסכמים הכוללים כבילות דומות לכבילות מושא פטור הסוג הנוגעות לאותו שוק מוצר, והסכמים שמהותם דומה".
[4.] עפ"י תיקון התשפ"ז, החל מיום 15.9.2027, בסעיף 8(ב), בפסקה (1), במקום "5 שנים" יבוא "18 חודשים", ובפסקה (2)(ב), במקום "מיד בסמוך למועד שבו החריגה נתגלתה" יבוא "בתוך 30 ימים מהמועד שבו החריגה התגלתה".

מפת מסמך

1. הגדרות
2. תחולה על אדם קשור
3. חישוב חלקם של צדדים
4. אי–תחולת פטורי הסוג על סוגים מסוימים של כבילות
5. תנאי לתחולת פטור על שיתוף פעולה במכרז
6. אי–תחולת הפטור על הסכם הכולל כבילות אחרות
7. אי–פיצול פטורים
8. פרשנות תנאי שענינו נתח שוק
9. כתב ראיה
9א. תחולה
10. תוקף