הגדרות

1.   

"עבירה" – כל אחת מאלה:

(א) עבירה לפי סעיפים 205א ו-205ג לחוק העונשין, התשל"ז-1977;[1]

(ב)  עבירה לפי סעיפים 13, 14 ו-21 לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973[2];

(ג) עבירה לפי סעיפים 7 ו-8 לחוק המאבק בתופעת השימוש בסמים מסכנים התשע"ג-2013[3]

"חוק נתוני תקשורת" – חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה נתוני תקשורת), התשס"ח-[4]2007

"חוק התקשורת"- חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-[5]1982

ׁ "חסימה" – ניתוק של כל שירותי מפעיל סלולרי למספר הטלפון ;

"מחזיק"- בעלים של מספר הטלפון שאינו רשום במאגר מידע כאמור בסעיפים 6 ו-7 לחוק נתוני תקשורת;

" מכשיר טלפון סלולרי" – ציוד קצה רדיו טלפון נייד כמשמעותו בחוק התקשורת;

"מנוי" – מי שנתוני הזיהוי שלו רשומים במאגר מידע כאמור בסעיפים 6 ו-7 לחוק נתוני תקשורת, כבעלים של מספר הטלפון;

"מפעיל סלולרי"- מי שנותן שירותי רדיו טלפון נייד  מכוח רישיון כללי לפי חוק התקשורת;

" מספר טלפון"- כהגדרתו בסעיף 5א לחוק התקשורת;

"קצין משטרה מוסמך"- קצין משטרה בדרגת ניצב משנה ומעלה ;

"רישיון בזק"- בעל רישיון בזק כהגדרתו בחוק נתוני תקשורת ;

צו חסימת גישה

2.

(א) היה לקצין משטרה מוסמך יסוד סביר להניח כי מספר טלפון משמש לביצוע עבירה וכי יש יסוד סביר לחשש שימשיך לשמש לביצוע עבירה אם לא יחסם באופן מיידי, רשאי הוא לתת צו המורה לבעל רישיון בזק לחסום את מספר טלפון לתקופה שלא תעלה על 30 ימים.

(ב)  צו חסימת מספר טלפון יכלול את פרטי המנוי ומספר הטלפון  ואת תקופת החסימה.

(ג) לא יינתן צו חסימה אלא לאחר שנמסרה למנוי בעל מספר הטלפון, אם ניתן לאתרו בשקידה סבירה, הודעה לפיה יש יסוד סביר לחשד כי מספר הטלפון משמש לשם ביצוע עבירה וחסימת הגישה למספר הטלפון מתבקשת לצורך מניעת המשך ביצוע העבירה, וניתנה לו הזדמנות סבירה לטעון את טענותיו.  

(ד)  לעניין סעיף (ג) -

(1)  יראו הודעה שנמסרה באמצעות שיחה למנוי או הודעה קולית או מסרון הגדרתו בסעיף 5ב לחוק התקשורת, כמקיימת את תנאי הסעיף;

(2)  חלפו 24 שעות ממסירת ההודעה כאמור בסעיף קטן (1), יראו זאת כאילו נתנה לבעל המנוי הזדמנות סבירה לטעון את טענותיו.

מתן צו חסימת גישה או הארכת תוקפו בידי בית המשפט

3.

(א) בית משפט רשאי, על פי בקשה בכתב של הממונה על החקירה או של תובע, לצוות על הארכת תוקפו של צו חסימת הגישה לתקופה נוספת שלא תעלה על 60 ימים, אם שוכנע כי החסימה תמנע את המשך ביצוע העבירה, ורשאי הוא לחזור ולצוות כאמור מזמן לזמן;

(ב)  הוגש כתב אישום בעבירה, רשאי בית המשפט הדן בה, לבקשת תובע -

(1)  אם ניתן בקשר לעבירה צו חסימת גישה – לצוות על הארכת תוקפו של הצו עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שיקבע;

(2)  אם לא ניתן בקשר לעבירה צו חסימה – לצוות על בעל רישיון בזק לחסום את הגישה של מספר הטלפון המשמש לביצוע עבירה לשירותיו, עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם יותר שייקבע.

(ג) הוגשה בקשה להארכת תוקפו של צו חסימה לפי סעיפים (א), (ב) או (ג)(1), יתקיים הדיון בבקשת ההארכה בהקדם האפשרי, והצו המקורי יישאר בתוקפו לתקופה נוספת של 30 ימים מתום התקופה שעליה הורה הקצין המוסמך אלא אם כן קבע בית המשפט אחרת.

ערעור על צו

4.

הרואה עצמו נפגע מצו חסימת גישה לפי סעיף 2, רשאי לערער עליו לבית המשפט, שיהיה מוסמך לבטלו.

סדרי דין

5א.

לעניין בקשה למתן צו חסימה או הארכת תוקפו לפי סעיף 3 יחולו הוראות אלה:

(1)  הבקשה תוגש בכתב ותיתמך בהצהרה של קצין משטרה מוסמך;

(2)  המשיב בבקשה יהיה הבעלים של המנוי או המחזיק לפי העניין;

(3)  הדיון בבקשה יתקיים במעמד המשיב אם ניתן לאתרו בשקידה סבירה;

(4)  הדיון בבקשה יתועד בפרוטוקול והפרוטוקול יימסר לצדדים.

חומר חסוי

5ב.

(1)  בדיון בבקשה כאמור בסעיף 6א, רשאי ממונה על החקירה או תובע לפי העניין, לבקש לפרט או להציג לפני בית המשפט בלבד עובדות או מידע שעליהם הוא מבסס את טענותיו (בסעיף זה חומר חסוי);בקשה כאמור תוגש בכתב בצירוף נימוקים.

(2) בית המשפט רשאי להיענות לבקשה כאמור בסעיף קטן(א) ולהסתמך על חומר החסוי, אם מצא כי גילוי בנוכחות המשיב עלול לפגוע בחקירה או באינטרס ציבורי חשוב אחר; החומר החסוי יסומן, יוחזר למבקש לאחר העיון והדבר יירשם בפרוטוקול.

(3) בית המשפט יודיע למבקש ולמשיב על החלטתו בבקשה לפי סעיף קטן (א), ורשאי הוא לקבוע שנימוקי ההחלטה, כולם או מקצתם, יהיו חסויים.

(4) החליט בית המשפט שלא להיעתר לבקשה בדבר אי גילויו של החומר החסוי לפי סעיף קטן (א), רשאי המבקש להודיע כי הוא חוזר בו מהגשת החומר החסוי, ומשעשה כן לא יועמד החומר לעיון המשיב והשופט יתעלם ממנו לצורך החלטותיו.

(5) אם במועד הדיון בבקשה לפי סעיף קטן (א), היה תלוי ועומד גם הליך לפי סימן ג' בפרק ב' לחוק המעצרים בענינו של חשוד בעבירה שבקשר אליה הוגשה הבקשה, לא יחולו הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ד) ויחולו על הדיון בבקשה הוראות סעיף 15(ג), (ד) ו-(ה) לחוק המעצרים.

(6)  החליט בית המשפט שלא להעתר לבקשה בדבר אי גילויו של החומר החסוי לפי סעיף קטן (א), רשאי תובע לערער על החלטת בית המשפט בעניין זה בתוך 15 ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני בית משפט של ערעור אשר ידון בערעור בשופט אחד בלבד.

(7) הודיע תובע לבית משפט שהחליט כאמור בסעיף קטן (ו) כי הוא שוקל להגיש ערעור כאמור באותו סעיף קטן, לא יעביר בית המשפט את החומר החסוי למשיב עד להכרעה בערעור.

(8) בדיון בערעור לפי סעיף קטן (ו) רשאי בית המשפט לעיין בחומר החסוי ולקבל פרטים נוספים מהתובע בלי לגלותם למשיב.

ערעור על החלטת בית המשפט

6.

הממונה על החקירה, תובע, שהוא בעל מנוי מספר הטלפון רשאים לערער על החלטת בית המשפט לפי סעיף 3 או 5 בתוך 30 ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני בית משפט שלערעור אשר ידון בערעור בשופט אחד.

סמכות שיפוט

7.

הוראות סעיפים 2 ו-3 לחוק המעצרים, לעניין הסמכות המקומית והעניינית של בתי המשפט, יחולו גם בכל עניין שחוק זה דן בו, אלא אם נקבע מפורשות אחרת.

מימוש הוראות שניתנו לפי החוק

8.

מפעיל סלולרי או בעל רישיון בזק שקיבל הוראה לפי חוק זה יפעל למימושה באופן מיידי ולא יאוחר מ- 24 שעות ממועד קבלת ההוראה.

ביצוע ותקנות

9.

א.

השר לביטחון הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, להתקין תקנות לביצועו.

ב.

משטרת ישראל תקבע נוהל לעניין ביצוע הוראות סעיף 2 ובכלל זה אופן שליחת הודעה למנוי.