תאריך תצוגה: 05/04/2017
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
פרק ב': חלוקת היקף הייצור הכולל בשנת 2017
2. תנאי מקדמי להקצאת מכסות ליצרנים קיימים
סימן א': מכסות בענף חלב הבקר
3. הגדרות - סימן א' לפרק ב'
4. שמירת היחס הקיים בין סוגי יצרנים
5. הקצאת מנות מכסה של יצרנים שפרשו ולא היו זכאים להעבירן ליצרנים אחרים
6. הקצאת תוספות למכסה של יצרנים שיתופיים ומושביים קיימים
7. הקצאת מכסה מיוחדת ליצרנים מושביים קיימים
8. הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים במגזר המושבי
9. הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים במגזר השיתופי
10. הוכחת יכולת מימון להקמת רפת
סימן ב': מכסות חלב כבשים
11. הגדרות - סימן ב' לפרק ב'
12. הקצאת תוספות למכסות יצרנים קיימים
13. הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים
סימן ג': מכסות חלב עזים
14. הגדרות - סימן ג' לפרק ב'
15. הקצאת תוספות למכסות יצרנים קיימים
16. הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים
פרק ג': כללי
17. מגבלות על העברת מכסה
פרק ד': תוקף
18. תוקף

תקנות תכנון משק החלב (מדיניות הפיתוח לשנת 2017 בענף הבקר ובענפי הצאן) (הוראת שעה), התשע"ז-2017 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12 ו–38 לחוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011 (להלן - החוק), בהתייעצות עם מועצת החלב, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
1.   
"החלטת הממשלה" - החלטת הממשלה מס' 667 מיום כ"ח באב התשע"ג (4 באוגוסט 2013), שהתקבלה לפי פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו–2010), התשס"ט-2009, ותוקנה ביום י"א בכסלו התשע"ז (11 בדצמבר 2016);
"היקף הייצור הכולל" - היקף הייצור הכולל לחלב בקר, חלב כבשים וחלב עזים שנקבע בצו תכנון משק החלב (קביעת היקף הייצור המקומי הכולל לשנת 2017), התשע"ז-2016;
"ועדת המכסות" - כמשמעותה בסעיף 5 לחוק;
"יצרן בתת–ביצוע מתמשך" - כל אחד מאלה:
(1) יצרן חלב בקר שבמשך כל אחת משלוש השנים הקודמות לשנה השוטפת, ייצר פחות מ–93% מהיקף המכסה שהוקצתה לו בכל שנה;
(2) יצרן חלב עזים או חלב כבשים שבמשך כל אחת משלוש השנים הקודמות לשנה השוטפת, ייצר פחות מ–80% מהיקף המכסה שהוקצתה לו בכל שנה;
"יצרן שיתופי" - כל אחד מאלה:
(1) יצרן שמכסתו נקבעה לראשונה בהיותו קיבוץ שיתופי, קיבוץ מתחדש או מושב שיתופי;
(2) יצרן שהוא אגודה שיתופית שחברים בה עד שלושה קיבוצים או מושבים שיתופיים, ושנקבעה לו מכסה לפי דין לפני תחילתו של החוק;
"מושב שיתופי" - לפי תקנה 2(6) לתקנות האגודות;
"מנת מכסה" - חלק ממכסה;
"צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)" - צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז-1967;
"קיבוץ מתחדש" - לפי תקנה 2(5)(ב) לתקנות האגודות;
"קיבוץ שיתופי" - לפי תקנה 2(5)(א) לתקנות האגודות;
"השנה השוטפת" - השנה שבה נבחנת הבקשה או נדון הנושא, לפי העניין;
"תקנות האגודות" - תקנות האגודות השיתופיות (סוגי אגודות), התשנ"ו-1995;
"תקנות קביעת מכסות חלב" - תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד-2014.
2.   
3.   
4.   
5.   
6.   
(3) ליצרן שיתופי שהוא אגודה שיתופית שחברים בה עד שלושה קיבוצים או מושבים שיתופיים, ושנקבעה לו מכסה לפי דין לפני תחילתו של החוק, תוקצה מנת המכסה האמורה בפסקאות (1) או (2) לפי העניין, במכפלת מספר הקיבוצים או המושבים השיתופיים החברים בה;
(4) ליצרן שיתופי באזור עדיפות לאומית שמכסתו לאחר קבלת תוספת המכסה לפי פסקה (1) אינה עולה על 3.3 מיליון ליטרים - מנת מכסה בהיקף הדרוש להשלמת מכסתו ל–3.3 מיליון ליטרים;
(5) נותרה תוספת מכסה ליצרנים שיתופיים שלא חולקה לפי פסקאות (1) עד (4), תחולק יתרה זו באופן שווה בין כלל היצרנים השיתופיים.
(ב) בשנת 2017 ועדת המכסות תקצה ליצרנים מושביים מנות מכסה, בהיקף כולל של 17.84 מיליון ליטרים (להלן - תוספת המכסה ליצרנים מושביים), כמפורט להלן:
(1) יצרן מושבי קטן שמכסתו לאחר תוספת המכסה לפי תקנה 5 ובתוספת מנות מכסה שהופחתו ממכסתו בשל תת–ביצוע ואשר ועדת המכסות הקצתה לו מחדש לפי תקנה 6(ב) או 6(ג) לתקנות קביעת מכסות חלב, פחותה מ–500,000 ליטרים, תינתן מנת מכסה לצורך השלמת מכסתו להיקף של 500,000 ליטרים; ואולם מנת מכסה לפי פסקה זו לא תפחת מ–27,600 ליטרים;
(2) ליצרן מושבי קטן שאינו זכאי לתוספת מכסה לפי פסקה (1) ומכסתו הקובעת פחותה מ–700,000 ליטרים - מנת מכסה בהיקף של 27,600 ליטרים; ואולם אם מכסתו הקובעת של היצרן בתוספת מנת המכסה בהיקף האמור עולה על 700,000 ליטרים, מנת המכסה שתוקצה ליצרן תופחת והיקפה יהיה ההפרש שבין 700,000 ליטרים לבין מכסתו הקובעת, אך היא לא תפחת מ–11,000 ליטרים;
(3) ליצרן מושבי שמכסתו הקובעת נמוכה מ–900,000 ליטרים - מנת מכסה בהיקף של 11,000 ליטרים;
(4) יתרת תוספת המכסה ליצרנים מושביים שלא חולקה לפי פסקאות (1) עד (3), תחולק באופן שווה בין יצרנים מושביים שמכסתם הקובעת היא בהיקף של 900,000 ליטרים או יותר; לעניין פסקה זו, יצרן מושבי שהוא אגודה שיתופית, ושנקבעה לו מכסה לפני תחילתו של החוק, ייחשב כשלושה יצרנים מושביים שמכסתם הקובעת היא בהיקף של 900,000 ליטרים או יותר.
7.   
(ח) בתקנה זו, "בן זוג" - לרבות ידוע בציבור .
8.   
(4) לא נקבעה לו או לבן זוגו זכאות למכסה לייצור חלב בקר לפי החוק או לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת;
(5) הוא או בן זוגו אינו יצרן חלב צאן, למעט יצרן שקיבל מכסה לייצור חלב צאן במשק סגור, לפי תקנה 36 לתקנות קביעת מכסות חלב;
(6) הוא או בן זוגו, אינם בעלי מכסה לייצור ושיווק ביצי מאכל לפי חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד-1963.
(ג) מבין המבקשים אשר יעמדו בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב), תינתן העדפה למבקשי מכסה שמשקם נמצא בסוגי היישובים המפורטים להלן, על פי סדר הופעתם ועל פי השלבים הקבועים בתקנת משנה (ד):
(1) מבקשי מכסה מקרב האוכלוסייה הערבית, הדרוזית או הצ'רקסית - עד שני מבקשים;
(2) מבקשי מכסה מיישובים חדשים - עד ארבעה מבקשים;
(3) מבקשי מכסה מיישובים סמוכי גבול - עד ארבעה מבקשים.
(ד) היו לפני הוועדה יותר מבקשי מכסה מהקבוע בכל אחת מקבוצות המבקשים לפי תקנת משנה (ג)(1) עד (3), תבחר ועדת המכסות את המבקשים הזכאים למכסה, בדרך של הגרלה, שתיערך בפיקוח עורך דין, באופן דו–שלבי, כמפורט להלן:
(1) מבין מבקשי המכסה האמורים בכל אחת מקבוצות המבקשים לפי תקנת משנה (ג)(1) עד (3), תבחר ועדת המכסות את מספר הזכאים המרבי הקבוע בכל קבוצה;
(2) מבין כלל מבקשי המכסה, לרבות אלה שלא נבחרו לפי פסקה (1), תבחר ועדת המכסות אחד עשר יצרנים מבקשים כזכאים למכסה, בהפחתת מספר מבקשי המכסה שנבחרו לפי פסקה (1).
9.   
(4) לא נקבעה לו זכאות למכסה לייצור חלב בקר לפי החוק או לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), בעשר השנים שקדמו לשנה השוטפת.
(ג) מבין המבקשים אשר יעמדו בתנאי הסף האמורים בתקנת משנה (ב), תינתן העדפה למבקשי מכסה שמשקם נמצא בסוגי היישובים המפורטים להלן, על פי סדר הופעתם ועל פי השלבים הקבועים בתקנת משנה (ד):
(1) מבקשי מכסה מיישובים חדשים - עד מבקש אחד;
(2) מבקשי מכסה מיישובים סמוכי גבול - עד מבקש אחד.
(ד) היה לפני הוועדה יותר ממבקש מכסות אחד לפי תקנת משנה (ג)(1) או (2), ויותר משני מבקשים בסך הכול, תבחר ועדת המכסות את המבקשים הזכאים למכסה, בדרך של הגרלה, שתיערך בפיקוח עורך דין, באופן דו–שלבי, כמפורט להלן:
(1) מבין מבקשי המכסה האמורים בכל אחת מקבוצות המבקשים לפי תקנת משנה (ג), תבחר ועדת המכסות מבקש אחד שיהיה זכאי בכל קבוצה;
(2) נבחר מבקש אחד בלבד כמי שזכאי למכסה לפי פסקה (1), תבחר ועדת המכסות את המבקש הזכאי הנוסף, מבין כלל מבקשי המכסה לפי תקנה זו.
10.   
11.   
12.   
13.   
14.   
15.   
16.   
17.   
18.   
[1.] ק"ת 7797, התשע"ז (5.4.2017), עמ' 932.

מפת מסמך

פרק א': הגדרות
1. הגדרות
פרק ב': חלוקת היקף הייצור הכולל בשנת 2017
2. תנאי מקדמי להקצאת מכסות ליצרנים קיימים
סימן א': מכסות בענף חלב הבקר
3. הגדרות - סימן א' לפרק ב'
4. שמירת היחס הקיים בין סוגי יצרנים
5. הקצאת מנות מכסה של יצרנים שפרשו ולא היו זכאים להעבירן ליצרנים אחרים
6. הקצאת תוספות למכסה של יצרנים שיתופיים ומושביים קיימים
7. הקצאת מכסה מיוחדת ליצרנים מושביים קיימים
8. הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים במגזר המושבי
9. הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים במגזר השיתופי
10. הוכחת יכולת מימון להקמת רפת
סימן ב': מכסות חלב כבשים
11. הגדרות - סימן ב' לפרק ב'
12. הקצאת תוספות למכסות יצרנים קיימים
13. הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים
סימן ג': מכסות חלב עזים
14. הגדרות - סימן ג' לפרק ב'
15. הקצאת תוספות למכסות יצרנים קיימים
16. הקצאת מכסה למבקשי מכסות חדשים
פרק ג': כללי
17. מגבלות על העברת מכסה
פרק ד': תוקף
18. תוקף